编者按： 9月5日，区委书记张泽华在第33期《广东实施固本强基工程情况简报》上作出批示：“本期简报转发全区各级党组织学习。在危急关头，在关键时刻，党的基层干部、共产党员首先想到的是人民群众的生命安危。湛江的事迹值得我区学习、颂扬。”
当前，我区正在组织开展创建好班子活动，各级党组织和领导干部要把湛江抗击特大洪灾的事迹作为创建好班子活动的一项重要学习内容，提高思想认识，增强为民服务的责任感和使命感，以加快发展为第一要务，以关爱民生为第一要义，以狠抓落实为第一责任，真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。
奇迹是这样创造出来的
——湛江市各级党组织和广大党员奋力抗击特大洪灾纪实
2007年8月10日至11日下午，受第7号热带风暴“帕布”的影响，湛江雷州市西南部、徐闻县和遂溪县局部出现两百年一遇特大暴雨，村庄一夜变泽国，群众被困，作物受浸，通信中断，道路被毁，桥梁冲垮，水库告急，水利设施毁坏，人民生命财产安全受到极大威胁。据初步统计，截止11日20时，这次特大暴雨造成全市3个县(市)、31个乡镇、86.5万人受灾。
灾情发生后，省委、省政府高度关注湛江的灾情和人民群众生命安全，在一天多的时间里，中共中央政治局委员、省委书记张德江和省长黄华华等多位省领导多次作出批示，多次打来电话，详细询问灾情，部署抢险救灾，特别强调确保人民群众的生命安全。
面对严重的自然灾害，湛江市委、市政府及各地党委、政府坚决按照省委、省政府的指示和部署，快速反应，果断决策，团结带领广大干部群众奋起抢险救灾，克服重重困难，排除了一处又一处险情，转移群众3.2万人，安全转移被洪水围困的群众6840人，保证了受灾群众有房住、有水喝、有饭吃、有衣穿、有医疗，无一人伤亡，水库无一垮坝，把灾害损失降到了最低限度，取得了抢险救灾工作的重大胜利。张德江书记在批示中称:“湛江创造了抗洪抢险的奇迹”。
在这次抗击重大灾害的考验中，湛江市各级党组织和广大党员充分发挥了领导核心作用、战斗堡垒和先锋模范作用，以实际行动为党旗增添光彩，为人民交出了一份满意答卷，创造了抗洪抢险的奇迹。
一、地方党委坚决把群众利益放在首位，是创造奇迹的坚强领导核心
从8日中午开始，雷州市中西部地区普降甘霖，有关部门和领导接到报告，千年苦旱之地的旱情得到了有效的缓解。但到了10日晚上，北和镇鹅感村、龙门镇平湖村、覃斗镇迈克村等地开始告急。11日凌晨2时许，市委书记徐少华接到灾情报告后，立即与市委副书记阮日生，市委常委何成华、邓振新等领导第一时间赶赴受灾现场龙门镇，实地查看灾情，指挥抗灾抢险。龙门水库是蓄水近亿立方米的大型水库，水位超防汛水位，上涨迅猛，灾情越来越严峻。徐少华当机立断，决定在雷州市龙门镇设立一线指挥部，坐镇指挥，靠前部署抢险救灾工作。当晚，陈耀光市长在市三防指挥部彻夜与有关人员关注汛情，研究对策，并于第二天上午8时，火速赶到雷州灾区第一线，先后在207国道南兴段、龙门镇、英利镇、余庆桥水库和大湾水库检查情况，指挥抗洪抢险工作。
11日早上6时，南兴镇东吴水库水位已超警戒线，汛情严峻，徐少华立即前往，察看灾情，探望转移在东吴小学的群众。当获悉覃斗镇灾情严重，急需转移的村民较多时，徐少华、何成华、邓振新等领导马上带领40名边防官兵及干部奔去。暴雨狂虐，洪水咆哮，路很难寻。当车快行驶到迈克村委会时，只见前面的桥梁已经被洪水淹没，且半侧路面塌陷。时间就是生命，刻不容缓，那边的洪水正威胁着几千名群众的安危！于是，车队不顾一切地冲过去。仅10多秒钟，身后的桥就轰然倒塌，生死就在一线之间。还来不及庆幸，前面那一座桥又塌陷了。此时，前无去路后无退路。在没膝深的洪流中，市委书记与干群手挽手，绕小道，艰难前行。在当地群众的帮助下，经过6个小时的奋力突围，所有人安全脱险。当天上午，覃斗镇大湾水库出现险情，大坝已被洪水漫顶达4小时，随时都有溃堤的危险。陈耀光和邓碧泉、潘那生、张志等领导以及省水利厅何总工程师不顾个人安危，赶到现场指挥抢险，果断决定开挖临时泄洪道，加大泄洪量，使大坝水位下降，减轻了主坝压力，确保了水库安全。
在雷州灾情最严峻的时刻，11日10时2分，市委收到了中央政治局委员、广东省委书记张德江的指示:“要竭尽全力转移被洪水围困的群众，确保群众生命安全。”随后，又接到省委副书记、省长黄华华等领导的指示。省委领导对湛江灾情的重视和关心，给抗洪一线的广大干部群众极大的鼓舞。湛江市委坚决贯彻省领导的指示精神和省委、省政府对湛江抗洪抢险的工作部署，把群众的生命安全放在首位，要求各级党员领导干部坚持到抗灾第一线中灾害最严重、群众最需要的地方去。11时40分，被洪水围困的徐少华委托陈耀光在雷州市召开湛江市四套班子成员会议，紧急布置抗洪抢险工作。随后，市四套班子成员分赴抗灾抢险第一线，靠前指挥，确保抗灾救灾工作紧张有序地进行。
二、基层党组织主动应对全力以赴，是创造奇迹的坚强战斗堡垒
在大灾大难面前，湛江市基层党组织迎难而上，抗洪抢险救灾，组织群众转移，充分发挥战斗堡垒作用。北和镇是灾情最严重的乡镇，也是最早发现灾情的乡镇。10日下午9时接到鹅感村的灾情报告后，北和镇委书记潘晓畅立即向雷州市委报告险情，并迅速组织镇班子成员13人分成4个小组，带领镇、村干部共90人，挨家挨户敲门通知和组织群众转移。当时潘晓畅发高烧39度，仍然坚持泡在水里指挥。由于长时间浸泡，他双脚红肿，走路非常艰难，但还是冒险探路，和群众一起扛飞艇200多米，转移群众7000多人。英利镇余庆桥水库水位暴涨漫顶，严重威胁下游群众的生命财产安全。由于交通中断，镇党委书记陈云电话指挥水库下游各村党支部书记组织群众自救，1200多名群众安全转移。
覃斗镇党委从10日下午9时就开始组织群众向高台地带转移，镇委书记何儒被水围困两天两夜，手机被水浸不能使用，镇长朱锐在外围指挥，不顾个人安危下水救人，10多个小时泡在水里指挥作战，喊哑了嗓子，手脚磨出血，以大无畏的精神，连续奋战24小时，将4000多名群众全部安全转移。纪家镇10日到11日，降雨量超过800毫米，水库、溪河、农田、池塘、堤围水位急剧上涨，全镇受浸严重，1867人被洪水围困。镇党委迅速组织了镇机关和8个村党组织共249名党员群众，组成党员突击队、青年自救突击队、渔船运输队等抗洪抢险组织，联合45名省防汛抢险第四冲锋舟大队官兵，动用了5艘救生艇、18辆汽车、25艘渔船前往受浸村庄抢险救援，安全转移受灾群众3000多人，转移群众财物、家畜大批。
在这次洪灾中，第一个向上级报告紧急情况的是村党支部书记，第一个敲门通知群众转移的是村党支部书记，第一个冲向洪流奋不顾身抢救群众生命的是村党支部书记。10日晚上9时，北和镇鹅感村被洪水袭击，供电中断，村党支部书记官锦华意识到洪灾严重，第一个向北和镇委汇报情况，并立即叫儿子发电，开启广播，要求群众马上转移。在镇村两级党员干部的努力下，至夜12时左右，全村2100多人都安全转移到村委会办公楼及安全地带。南兴镇东吴村党支部10日晚10时，连夜召开村“两委”干部会议，传达贯彻镇党委和水利部门指示精神，决定村党员干部分工包片，负责连夜转移群众。村党支部书记莫三年近60，他不顾身体虚弱，在会后连家都不回，与党员、村委委员林华盛到地势最低的西溪、东吴下自然村动员群众连夜转移到东吴小学，西溪、东吴下两个自然村大部分房屋被洪水浸没，但两村1500多人全部安全转移。
纪家镇海联村党支部书记陈三亮的家就在重灾区海沙村。8月11日上午，他家的周围已是一片汪洋。为了组织村委干部群众抗洪抢险，陈三亮不顾自家损失10多万元的20亩虾塘，组织党员群众40多人组成抢险队转移群众。直至第二天凌晨四时多，该村委受浸的1872名群众全部实现安全转移，他仍然在洪区周围来去忙碌。龙门镇平湖村党支部书记陈堪寺带领党员干部，哪里有险情就奔向哪里。来自河南省驻马店的一家6口人，其中3人是残疾人，以捡破烂为生。他们乘坐的三轮摩托车被洪水冲倒了，全部倒在齐腰深的水中，有一名小孩已被洪水冲走了100多米远，被电线杆拌住，情况十分危急，眼看就要被洪水卷走。陈堪寺带领6名党员干部马上扑向滔滔洪水中，把这一家人救了起来。
任凭洪水翻天起，基层党组织就是一道冲不垮的钢铁堤坝，党组织书记就是屹立不倒的中流砥柱!
三、广大共产党员临危不惧冲锋在前，是创造奇迹的高扬旗帜 沧海横流，方显英雄本色。北和、乌石、覃斗、龙门、英利、纪家、南兴、松竹、企水、唐家、杨家等11个镇8757名党员，在抗洪抢险中个个是标杆，人人是旗帜，哪里需要就出现在哪里，哪里危险就奋战在哪里。当险情出现，第一个赶到、第一个抢险的是共产党员;在灾难面前，最后一个转移，最后一个撤退的是共产党员！
共产党员在利益攸关面前能看得出来。梁彩生是一名农村普通党员，他不顾自家几万斤稻谷被水吞没，驾驶机船在沿海寻找受困群众，一共救起13名被洪水和潮水围困的群众。
共产党员在困难面前能站得出来。陈三是北仔村一名普通党员，患肾结石，开刀手术才一个月，医疗管还在体内。他发现洪水险情后，带领2名群众迅速赶到北仔海堤开闸排洪，顶着狂风暴雨，坚守24小时，保护了9公里长的北仔海堤和3000多亩虾塘。年过70岁的老党员吴如春，老当益壮，亲自上车开机挖土，带头修复被洪水冲垮的道路。
共产党员在危难时刻能豁得出来。北和镇调逻村党支部书记黄金琪，身患严重肝病。当他发现险情，立即组织班子成员和全体党员，分组通知群众转移。同时，急速赶往3公里远的下海仔村民小组，看到滚滚洪水漫过路面，冲击着路两边的庄稼，他心中只有一个念头，赶快通知群众转移，赶快救人!有位老人和小孩被困家中，他以虚弱的身子背起小孩，携着老人就走。当260多名群众已经被转移到安全地带时，已是第二天晚上8时。其时，他已是声音嘶哑，全身直打哆嗦，肝区剧烈作痛，发高烧达39.5度。他被拉上冲锋舟送出去后，就被直接抬进镇卫生院进行治疗。龙糖社区党支部书记蔡子敏时刻惦记着村里的2名孤儿，洪灾来临时马上将他们转移到安全的地方。当他发现水势还在加大，安全的地方不再安全时，蔡子敏借来一只小艇，去营救被洪水围困的孤儿。这时，龙门水库下游正在排洪，那里水急浪大，暗流汹涌，一旦翻船，后果不堪设想。蔡子敏义无反顾地划着小艇前行，当小艇划到龙门水库的涵闸时，却被卡住，进退两难，情况危急，幸亏水库管理处工作人员及时赶到，才把蔡子敏和受困的孤儿救出险境。
四、各级各部门的大力支持和人民群众的充分信任，是创造奇迹的力量基础
在市委的统一指挥和协调下，湛江市各级各部门，中国人民解放军海、陆、空三军、武警部队、公安干警等积极参与这次抗洪抢险战斗。市委调派驻湛的海军陆战旅、高炮旅和武装部官兵100多人，投入抗灾救灾，救助受困群众。协调省军区，从茂名、佛山、韶关等地调派25艘冲锋舟、200多名官兵千里迢迢奔赴雷州，及时帮助转移受困群众。交通部南海第一救助飞行队、海事部门派出直升飞机在流沙港附近救起7名浙江籍船员、在龙门水库附近克服极大困难救出5人，并向北和、英利等镇有关村庄被洪水围困的群众投放食品。全市及时组织有关武警、消防、边防、海警、渔政等抢险人员共1450多人，出动冲锋舟等各种船只56艘，大型货车200辆，车辆763辆。市、县(市)水利、交通、供电、通讯等部门组织力量抢修道路、线路，为抢险救灾提供保障。
在这场大灾面前，人民群众紧紧地跟着党支部书记，跟着党员干部，表现出对党的充分信任和坚定支持。不论是重灾区，还是无灾区，不论是抗灾前线，还是安全地带，人民群众绝对服从指挥、听从组织安排，没有出现慌乱现象。抗洪队伍受困，附近村民都主动出来帮忙。有一支抗洪抢险的民兵小分队在奔赴救灾途中，三名队员泅渡探路遇险，他们就是在当地群众的全力救助下才脱离危险的。抗洪抢险需要征用老百姓的车辆，老百姓坚决不要钱，开着车就来，随叫随到，完成任务就走，不图任何感谢。覃斗镇下海村村长姚伟顾不上自家收购30多万元待加工的稻谷，带领青壮年砍树、修路，帮助群众安全转移。出差在广州的乌石天成台度假村总经理、民营企业家李春强，接到需要征用他的飞艇帮助群众转移的电话时，马上用手机遥控指挥，组织职工和车辆，将正在自用的两辆飞艇第一时间送到灾区，及时转移了2000多名群众，而他家的虾塘却全部被洪水淹没，损失了上百万元。
乌石镇下郁村老村长林长储的两个儿子，在乌石港大堤西侧建有两幢小楼，其中大儿子投资8万元建了小平楼，二儿子去年才投资14万建起了两层小楼。在洪水袭来时，他们面临着艰难的选择。乌石港大堤东侧已经被洪水冲击得快要决堤了，一旦决堤，这个国家级渔港就夷为平地，港口300多户人家将被水冲没。镇委书记对林长储说，你是老村长，为了保护渔港，要从你这里泄洪。是保住自家楼房，还是舍小家顾大家呢？林长储毅然叫儿子去保护东侧大堤，让洪水从自己的楼房边流过。11日晚11点多钟，渔港及300多户渔家的安全保住了，林长储两个儿子的两幢小楼却全部被洪水冲倒，淹没在滚滚的洪流中。灾害无情人有情，安置灾民的雷州市北和镇中学内，附近一些饭馆纷纷免费为灾民提供加工食品，让700多个安全转移的村民们吃上了热饭热菜。全市灾区食物虽然紧张，但无一家商店出现哄抬物价现象。
湛江市这次特大暴雨，由于降水强度大，持续时间长，造成直接经济损失16.2亿元。但是，在湛江市各级地方党委的坚强领导下，经过党政军民的团结奋战，整个灾区社会治安稳定，没有一人伤亡，没有水库垮坝，没有出现一宗治安刑事案件，没有出现一宗交通事故，保证灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿，人心安定，秩序井然，取得了这场抢险救灾的重大胜利。这是湛江市各级党组织和广大共产党牢记全心全意为人民服务根本宗旨的结果，是实施固本强基工程、组织“十百千万”干部下基层驻农村、加强基层党组织建设的结果，是建立保持共产党员先进性长效机制、生动实践省委提出的开展“理想、责任、能力、形象”教育的结果。当前，湛江市委、市政府认真贯彻省委、省政府的抗洪救灾指示精神，把安置群众生活、恢复生产、重建家园作为核心任务，以市到线、县到点、镇到村、村到人为责任体系，夺取抢险救灾的最后胜利。
