2023年，新海街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥党政主要负责人这一“关键少数”在推进街道法治建设中的领导核心作用，将法治建设的各项要求落实到街道工作的各个方面。稳步推进法治政府建设，有效提升依法治理工作水平，现将新海街道2023年度法治政府建设情况汇报如下：
一、2023年度法治政府建设情况
（一）提高政治站位，以党的绝对领导引领法治建设
一是筑牢思想根基，以党的领导作为法治建设的根本保证。新海街道全面贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，把党的二十大精神及习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习的核心内容，以第一议题、理论学习会、“三会一课”、演讲比赛、宣传讲座等途径深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实把学习党的二十大精神和习近平法治思想贯穿街道工作全过程。二是紧抓关键少数，党政主要负责人深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委十二届六次全会和区委七届五次全会工作部署，切实发挥履行推进法治建设第一责任人职责，深刻践行法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的工作要求，将法治建设纳入年度工作计划，做好新海街道法治政府建设组织领导统筹协调工作。同时以身垂范深入学习，推动关键少数先学一步、学深一层，带动一批，锤炼出街道良好的法治建设工作风气。三是加强组织建设，创造条件全方位开展学习。依托辖区9个新时代文明实践所（站），9个党群服务中心等活动阵地，用好“乡村振兴党员说”、“十一合艺术村”2个区级党建品牌，进一步完善党员学习制度及党员学习计划，持续性开展理论宣讲、法治宣传等活动，将习近平法治思想深植基层党组织，夯实基层法治堡垒。
（二）全面依法行政，政府治理实现规范程序法治
一是依法民主决策，健全重大行政决策制度体系。街道始终以民主集中制为核心，健全行政决策制度体系，严格落实重大行政决策程序和合法性审查程序，健全重大事项议事规则，建立健全决策过程记录和材料归档制度，2023年度出台《中共汕头市龙湖区新海街道工作委员会“三重一大”事项集体议事决策制度》，重大事项均经集体研究讨论决定及合法性审查，按程序进行公示，并明确责任追究制度，以决策透明化，决策制度体系化助推决策科学民主法治。二是强化对企服务，打造亲清法治营商环境。街道坚持定期深入走访，日常做好接待答疑，用党建、政策强化辖区企业联系，全面了解并对接企业生产经营、涉法等需求，打造公平透明、稳定有效、规范法治的新海营商环境。三是履行法定职责，深入推进依法行政。街道认真执行行政应诉制度，明确行政应诉职责，做好答辩举证工作，同时严格落实败诉行政案件报告制度，做好司法建议落实和反馈工作，切实维护司法权威。2023年度行政机关负责人出庭应诉率、司法建议答复率达100%。
（三）坚持深化改革，执法要求严格规范公正文明
一是加强队伍建设，持续深化综合行政执法体制改革。落实人员在编在岗并进一步优化人员配置，加强执法队伍内部流动及带教机制建设，打造一支专门管执法能多领域执法高水平队伍。二是发挥顾问力量，以法制审核强化内部监督。严格落实由街道党政办、法律顾问、司法所三方对街道重大行政执法决定联合审核机制，充分发挥法律顾问及司法所的专业优势。同时严格规范审核范围、审核内容、审核方式、审核流程、审核期限、案件归档等工作，本年度完成重大行政执法决定法制审核11宗，以严格有效的内部监督确保街道执法有界受控。三是依托政务平台，积极投身网络信息化新浪潮。2023年参加行政执法证考试9人，全部成绩合格，发放行政执法证14人，街道现持有行政执法证件的公职人员为46人，执法人员全部完成认证公示；要求执法队伍加快对接及提高广东省一体化行政执法平台“粤执法”使用效率，于规定时间内在网络平台做好年度相关执法信息数据公示工作，2023年度新海街道在执法两平台录入行政检查1366件和行政处罚56件；切实利用平台优势及“互联网＋”新方式，推动执法工作高质量发展。
（四）深化基层治理，体系化服务防范化解风险隐患
一是做深行政政务服务，进一步宣传推广网上办、指尖办，推进政务服务事项标准化，编制行政许可事项清单、公共服务事项清单、行政事业性收费和中介服务清单，辖区共设立粤智助自助机8台，市民之窗自助机2台，将100多项便民利民服务送进村居。二是做细网格管理服务，深入推进《新海街道关于建立全科网格化管理工作责任制工作方案》及“1＋6＋N”工作机制要求，将街道划分为9大网格，落实辖区9名网格长49名网格员巡查管控，街道全体工作人员下沉网格的要求，开展包村驻村、矛盾纠纷排查化解工作，实现精细化网格管理全覆盖；同时探索信访工作及服务新思维，聚力“网格＋信访”深度融合，以“主动梳理”、“巡回下访”、“问责督办”的优质服务、实现信访工作发现早、处置快、效果好，2023年获评2022年度全省信访工作示范乡镇。三是做实公共法律服务，街道村居两级以公共法律服务工作站（室）为平台，紧抓法律顾问及调解委员会、“法律明白人”队伍，做实做好辖区法治宣传、法律服务、法律援助、人民调解工作，2023年度街道排查调处民事纠纷224宗，完成法律咨询96宗，与外砂法庭联动联调案件3宗，司法确认3宗，开展法律宣传68次，送法下乡将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。四是做好重点人员管理服务，以民警、街道专干、村居干部为主要力量，推动社工、志愿者等社会力量组成辖区禁毒管理及社区矫正工作队伍，严格落实辖区吸毒人员及社区矫正对象监管工作，定期摸查走访严格做好两种重点人员管理，严防脱管漏管，同时逐步推进科学帮扶。通过公共服务工作深层次体系化建设，不断满足新海人民日益增长的美好生活需要。
（五）做好应急处突，提升突发事件抵御应对能力
一是强化应急工作机制建设，坚持“两个至上”理念，进一步规范街道突发事件现场处置工作，明确每日值班值守及突发事件现场处置的带班领导及相关人员，要求24小时值班值守，辖区信息及时报告，突发事件应急响应，突发现场立即到位，以完备的应急工作要求，有效提高突发事件应急处置能力。二是全年常态化开展辖区安全生产和消防安全检查工作，出台《新海街道重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》、《新海街道“奋战六十天 全年保平安”安全生产攻坚行动方案》，深入辖区餐饮、娱乐场所，水域沿线狠抓各项安全防范责任措施落实，全面提升辖区事故风险抵御能力。三是致力打造新海消防救援管理体系，组建新海街道专职消防队，专款购置大型消防车1辆和消防摩托16部，投资150万元构建街、村两级基层消防联防体系，推动街道消防救援站及各村微型消防站联防联控，打造新海“十五分钟”消防应急救援响应圈，进一步夯实基层应急救援力量，提升基层消防治理能力与火灾防控水平。
（六）制约监督权力，权力依法规范透明运行
一是全面主动落实政务公开。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，及时做好信息收集，按时做好信息发布，做到法定主动公开，依申请及时公开，内容全部公开到位，信息公开准确高质，依法保障人民群众合理信息需求，方便群众及时监督。二是强化监督问责，街道纪工委根据专项排查及司法行政部门移送的问题线索，对辖区党员进行问责处分；街道执法办加强行政执法工作有效监督，重大行政执法决定必经案件审核、法制审核及集体讨论作出决定，推进执法队伍行政执法案卷管理和互相评查，并逐步配合开展行政执法监督工作；街道严格审计监督，建立审计整改工作闭环，自觉做好涉农资金、农村集体“三资”等方面检查。不断完善行政权力运行制约监督机制，致力增强各项工作透明度和公信力，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。
二、存在的问题和不足
一是法治政府建设专职力量配备不足，亟待补充新生力量，加强镇街法治人员培养，以专业化法治队伍优化镇街各项法治建设工作；二是深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，经济发展加快，新型城镇化、乡村振兴取得新成效，但新生问题随之凸显，具体表现为农村征地、土地（承包地）纠纷、劳资纠纷、农村违建等问题，数量多，突发性强，社会矛盾易激化，基层矛盾纠纷排查调处与应急管理比较棘手，有待进一步探索发挥辖区人民团体和社会组织、行业性专业性人民调解队伍在基层社会治理中的作用；三是在行政执法体制改革背景下，行政执法重心下移，基层承接的行政执法工作复杂压力陡增，基层执法工作队伍建设和行政执法能力、“互联网+”行政执法新模式运用有待进一步提升；四是法律顾问服务质量有待优化，现街道一级及辖区八个村（居）各配备一名法律顾问，街道法律顾问承接合法性审查、重大行政决定法制审核工作，村（居）法律顾问承接基层法律咨询、宣传普法工作，队伍有待统筹规划以期为辖区提供全面、优质的法律服务；五是经济社会发展，辖区群众知法、懂法、守法、用法能力面临更高要求，需要进一步加强辖区法治文化阵地建设，深层次营造辖区法治氛围，提升群众法治意识、权利义务意识和依法维权意识。
三、2024年度主要工作计划
（一）全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想。认真学习贯彻党的二十大精神，多个部门团结协作，对照问题和不足优化后续工作，扎实推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各项目标任务落实。攻坚克难，推动新海法治政府建设高质量发展。
（二）加强法治队伍建设。一方面招录一批法治人才，突出法律背景参与法治政府建设、基层行政执法工作；一方面对接一批街道社区法律顾问，用专业化队伍做好辖区行政规范性文件、行政决策、执法决定、执法监督等工作的法治保障；充分发挥法律的宣传引导效能，制定契合新海、符合基层的普法计划，推动干部学法、区域普法工作，营造良好法治氛围。
（三）坚持严格规范公正文明执法，推进新时代行政执法工作。持续深化综合行政执法体制改革，用好上级下放的执法队伍，深耕上级下放的执法事项，进一步整合提升现有执法力量和资源，实现一支队伍管执法；同时要持续推进行政执法“三项制度”及广东省一体化行政执法平台使用，推进新时代行政执法阳光化，建设集约化、监督数字化，以执法信息化推动执法标准化。