关于龙湖区2024年度国有资产管理情况的

审查意见落实情况的报告

《关于印发<区七届人大常委会第三十四次会议关于我区2024年度国有资产管理情况的审查意见>的通知》(汕龙常〔2025〕36号)收悉。会议认为，区政府及有关部门认真贯彻落实上级决策部署，在加强国有资产管理、推进国有企业治理，引导国企积极参与“百千万工程”建设等方面做了大量工作，取得了一定成效。但我区在国有资产管理和国有企业治理方面还存在许多不容忽视的问题。为此，区政府高度重视，及时组织区财政局等有关部门按照审议意见抓紧落实相关工作，现将审议意见的落实情况，报告如下：

一、强化公司治理，推进企业改革

（一）强化公司治理

一是扎实开展主题教育和党纪学习教育，全面落实国有企业党组织和在职党员“双报到双服务”工作。打造国有企业党建品牌，推动党建和业务工作深度融合，指导国有企业党组织突出亮点、打造特色，组织相关国企报送基层党建特色品牌、“两优一先”等申报工作。二是将意识形态工作要求作为重点学习内容，在国有企业中进行宣传贯彻，督促企业时刻不忘意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。组织国企开展意识形态自查自纠，认真抓好整改，加强日常检查和动态管理，及时发现并整改存在问题。三是推进党建与业务的深度融合。在高质量党建引领和保障业务高质量发展方面多思考，下功夫，解决好实际工作中党建与业务融合不够紧密的问题，围绕业务工作开展好党建活动，促进党委和属下各党组织沿着正确的方向发展，努力做到既“红”又“专”。四是做好发展党员工作，把更多的优秀分子及时吸纳到党内，2025年，已完成将2名积极分子吸收为预备党员的工作，并完成2名预备党员按期转正程序。

（二）推进国企改革

坚持以提升国有资本运营效率和增强国企市场竞争力为核心目标，一是推动汕特建设集团成功获评“AA+”主体信用评级，成为粤东首家区属产投类AA+国有企业。通过统筹推进资产整合、投融资对接等举措，有效提升了国企资产质量和运营能力，为企业拓宽融资渠道、降低融资成本奠定了坚实基础，也为全区国企信用体系建设树立了标杆，助力“百千万工程”和县域经济高质量发展。二是扎实推进公司制改革，建设集团属下汕头经济特区轻化发展总公司、汕头经济特区广日电梯工程公司、汕头经济特区建润贸易公司共三家企业已全面启动并稳步推进改制工作。在改制过程中，严格按照国有资产管理和企业改革有关规定开展各项工作，同步制定新的《公司章程》，明确企业组织形式、治理结构、经营机制和发展方向。目前，三家企业的改制程序已基本完成，为进一步完善现代企业制度、提升经营管理水平和市场竞争力奠定了坚实基础。

二、强化监管意识，促进资产管理

一是于2025年10月组织开展全区资产清查工作，进一步摸清我区国有资产“家底”，夯实管理基础，优化资源配置，防止资产流失，为后续深化国资国企改革和加强资产监督提供有力支撑。二是稳步推进我区资产资源盘活利用，提升国有资产使用效能与综合效益，区财政局印发《龙湖区资产资源盘活利用工作方案》，针对不同类型资产资源的特性，围绕停车资源、国企股权、保障房、妈屿旅游资源等15类重点资源，通过出租、转让、重组、合作运营等方式提高资产利用效率，推动存量资产资源高效利用，助力全区高质量发展。三是结合我区实际，区财政局印发《关于规范汕头市龙湖区区属国有企业物业出租管理的指导意见（2025年修订）》，进一步规范区属国有企业物业出租行为，压实监督管理责任，防止国有资产流失，促进国有资产保值增值。同时，严格落实出租情况报告制度，要求各区直国有企业每半年报送一次物业出租情况。四是继续推进“经营目标和上缴任务责任制”落实落地，截至目前，区属企业已按《2025年度下达区属国有企业上缴收益任务表》下达的任务，上缴区财政2025年应缴经营收益2500万元。

三、强化整改意识，解决遗留问题

2025年6月18日至8月31日，市审计局对龙湖区国资监管及国有企业基本情况开展专项审计调查。目前，审计报告（征求意见稿）已形成，正式稿尚未印发。针对征求意见稿中指出的国企管理体制未理顺、产权登记工作存在错漏、“僵尸企业”处置工作进展缓慢等问题，区财政局将牵头组织相关单位和国有企业研究提出整改思路和初步整改措施。各责任单位将对照征求意见稿逐项梳理问题清单，拟制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限，建立整改台账，实行销号管理。区财政局将在正式稿印发后，定期调度整改进度，督促相关单位严格按要求推进整改，确保件件有落实、事事有回音。同时，将坚持举一反三，进一步健全资产管理制度，完善国资监管机制，提升国有资产规范化管理水平，防止类似问题重复发生，切实推动全区国有资产保值增值和国有企业健康发展。