为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神，切实推动粮食节约和反食品浪费工作取得实效，我局牵头区各有关单位，对照《汕头市粮食节约减损实施意见》，结合地区实际，开展相关工作。现将工作情况报告如下：

　　一、积极推进龙湖区粮食储备库项目建设

　　项目拟建设5万吨原粮仓容，并配套建设粮食加工车间，项目建成后将承担地方政府粮食储备任务，随着新建国有粮库建成并投入使用后，将逐步淘汰我区小、旧粮库，有效提升我区粮食仓储水平，切实有效解决我区粮食储备仓容不足的问题，实现储粮智能化、信息化，践行绿色储粮、节粮减损，着力减少粮食储存关键环节浪费问题。

　　二、加强粮食运输环节节约减损

　　积极推进交通运输基础设施建设，提高农村地区粮食运输条件。一是深入实施农村公路路网联结工程。按照区委、区政府关于“百县千镇万村高质量发展工程”相关决策部署，深入实施乡村振兴战略，聚焦农村公路补短板、强弱项、提能力，全面开展农村公路新改建工程。2023年，根据省、市、区有关工作部署，牵头相关部门对七大线、机中线、下上线、内码线、凤国线、津东路6条约5.7公里农村公路打包实施路网联结建设，项目于2023年底基本完工。二是开展农村公路安防工程。为做好农村粮食运输安全基础设施保障工作，根据市、区有关工作部署，区住建局组织力量对农村公路开展调研形成《龙湖区“十四五”乡村道安防工程项目库》，2023年、2024年对项目库中约62公里老旧农村公路打包实施安防工程，完善交安设施。其中，2023年完成农村公路安防工程约30公里，及时完成省下达任务6.5公里，正按计划开展2024年安防工程。

　　提升粮食运输水平，减少运输过程粮食损耗。一是规范道路货物运输行业，强化道路货物运输领域安全管理。2023年8月开展“道路货物运输经营许可（除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外）”审批工作以来，纳入区住建局监管的道路货物运输企业共计390家，共计审批4641条受理事项，其中涉及年审业务3791项。二是开展安全生产检查工作。区住建局配合相关部门开展安全生产检查工作，多次联合市交通运输执法局、市交通运输服务中心、龙湖交通运输服务所、交警部门进行事故处理、车辆违章处理及节前检查工作，针对个别企业存在的事故未及时上报、违章车辆次数多、安全生产落实不到位等问题，要求企业立行立改，共同督促企业采取措施，落实整改并及时上报整改情况，切实压实企业安全生产主体责任，督促引导粮食运输企业加强粮食装载卸载过程管理，减少货损货差。

　　三、加强单位食堂反浪费管理工作

　　在机关单位、国企单位食堂明显位置张贴或悬挂“光盘行动”、“反对浪费”、“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”等宣传标语，力促节约观念在干部职工中入脑入心，形成行动自觉，做到节约每一粒粮食。严禁随意丢弃尚有食用价值的剩余食品。加强餐厨人员技术培训，鼓励自学提升，不断提高科学配餐、适量备餐水平，精准计划用餐服务，力争做到“够吃不剩”，在保障干部职工足够营养的情况下，更好节约粮食。

　　四、督促餐饮平台落实主体责任

　　加强平台企业常态化监管，督促外卖餐饮平台企业落实《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等规定的信息公示义务；发挥头部平台示范效应，指导建立健全外卖餐品描述、外卖点餐消费提示、消费教育引导、优化商家管理服务等制度机制。指导平台上线“小份饭”、“小份菜”模块，在页面显著位置提示消费者适量点餐、避免浪费，并提供食品重量、规格、建议消费人数等信息；开展外卖餐饮平台网络定向监测，重点监测餐饮外卖平台是否落实相关法律法规要求的入网审查、提示消费者适量点餐等责任义务，指导平台企业合法合规经营；倡导平台探索建立对商家的正向激励制度。

　　五、加强食品、餐饮行业经营环节监管

　　督促食品生产企业严格执行原辅料质量控制要求与供应商审核制度，加强生产加工过程管理，实施先进的管理体系，提升生产工艺，减少边角余料和其他材料消耗，在保障食品安全的基础上最大限度再利用原料；加大日常监督检查频次和力度，将反餐饮浪费与餐饮食品安全监督检查同频同步开展，结合年度重点工作深入开展“随机查餐厅”行动；以经营婚宴、自助餐等餐饮服务提供者为重点对象，重点检查餐饮服务提供者的环境卫生状况、食品安全主体责任和管理制度、从业人员健康管理、制止餐饮浪费措施等落实情况，不断促进餐饮质量提升；指导行业协会加强行业自律，制定相关制度规范，发布制止餐饮浪费倡议，探索建立奖惩机制，督促餐饮服务提供者履行主体责任，签订制止餐饮浪费自我承诺、自我声明等；督促指导餐饮服务提供者加强从业人员培训，组织从业人员利用“食安快线”APP开展线上培训考核，线下加强对点餐人员的培训监督，督促点餐人员务必做到对消费者适量点餐的提醒，餐后主动提醒消费者打包剩菜并主动提供可降解环保餐盒，鼓励对主动打包剩菜的消费者发放金额消费券或赠吃（饮）券等奖励；推进特殊食品生产企业体系检查，规范生产加工全过程控制，加强关键环节和原辅料控制管理，提高原辅料、半成品和成品的利用率；积极配合有关部门落实一次性餐饮具、食品用塑料包装袋生产企业的塑料污染治理工作，对发现企业存在生产一次性发泡塑料餐具等违法违规生产加工行为的，严格依法处理。

　　六、提升厨余垃圾资源化利用

　　我区通过科技创新促进产业核心技术升级，确保反食品浪费工作取得实效。企业广东南帆科技股份有限公司的“小型智能餐厨垃圾处理系统关键技术研发及应用”项目获得2021年广东省科技专项资金（“大专项+任务清单”），鼓励企业研发具有自主知识产权的餐厨垃圾智能处理装置及其核心技术。该项目于2021年立项，2024年完成，期间申请发明专利1件、实用新型专利2件，研发餐餐厨垃圾智能处理装置1套。企业基于自主专利技术实现对餐厨垃圾不同组份的高效分离，通过设计结构小型化、功能智能化和监测实时化的处理系统实现对餐厨垃圾进行减量化、无害化和资源化的处理。项目所集成研发的基于物联网的餐厨垃圾智能处理系统，实现了餐厨垃圾处理装置的小型化、智能化及信息化，解决了当前餐厨垃圾处理中出现的诸如“地沟油”、“垃圾猪”等社会难题。

　　七、加强节粮减损宣传教育引导

　　（一）在机关单位加强粮食节约宣传活动

　　通过各单位积极开展节约宣传，以干部职工大会等形式传达各级关于节约粮食的工作要求，以基层社区挂钩帮建等形式与基层单位和群众交流节粮减损意见并学习可取做法，通过列举具体案例警示干部职工强化节约意识。在全方位、多形式的宣传工作下，单位干部职工普遍具备较强的节约粮食、反对浪费的良好生活习惯，为全区实施节粮减损提供了有力支持。

　　（二）在校园开展粮食节约宣传活动

　　结合校园食品安全管理工作，以点带面，以食品安全宣传周、中国学生营养日、全民营养周等活动节点，在校园中积极开展了“光盘行动，节约粮食”、“合理膳食，营养先行”等主题宣传教育活动，加强学生反食品浪费宣传，倡导环保健康生活方式，遏制“舌尖”上的浪费。2023年，我区各中小学组织开展了形式多样的反食品浪费促营养健康工作的主题活动。3月份，汕头林百欣中学开展“不负食‘光’，拒绝浪费”主题活动，组织同学一起分享“光盘”照片，写下活动感言，增强反对铺装浪费的意识，用实际行动践行“光盘行动”；5月份，结合营养日、营养周专题活动，丽日小学开展“光盘行动，节约粮食”主题活动、东升小学开展“合理膳食，营养先行”全民营养周主题宣传教育活动、金晖小学组织开展“科学食养，护童成长”的营养与健康主题讲座等；9月份，金珠小学开展“健康饮食，从我做起”健康教育知识讲座等活动；10月份，龙湖区初中劳动教育佘少娜工作室开展“坚守‘粮’心，不负‘食’光”世界粮食日主题教育活动等等。林百欣中学教育集团组织开展“光盘行动”为主题的环境教育进校园活动，在本年度中时至10月份，整个集团4所中学共开展以“节约粮食，光盘行动”为主题的班团队课11场，参与人数达12657人次；“光盘行动”进校园、进家庭打卡行动2场，参与人数7954人次。

　　（三）开展群众性反食品浪费宣传活动

　　2023年5月8日，围绕2023年全民营养周和中国学生营养日宣传主题内容，在新海街道办事处十一合村委会（文化广场）举办“全民营养周”、“三减三健”主题宣传活动。通过线上线下宣传，将营养健康理念纳入常规教育工作中，推动中小学生营养健康科普宣传常态化发展。通过多途径、多形式宣传慢性病防控知识，倡导减盐、减油、减糖“三减”，健康口腔、健康体重、健康骨骼“三健”，围绕营养膳食指南落实“三减三健”和“万步有约”专项行动，发掘动员多方面力量，带动社会各界积极参与食品安全治理，营造有利于健康支持性环境建设工作开展的良好社会氛围。

　　2023年12月14日，区市场监管局在1981特区购物中心开展2023年“尚俭崇信尽责 同心共护食品安全”主题宣传活动。参照区级层面活动方案，多部门积极参与并开展宣传周活动，重点围绕崇尚节俭、杜绝浪费，倡导合理膳食，季节性食源性疾病防控等方面，推动提升公众食品安全和管养健康素养。

　　八、推进粮食损失浪费监测评估工作

　　根据上级工作部署，我区积极组织辖区内相关涉粮仓储单位开展粮食储存环节损失损耗调查工作，调查以粮库为单位统计，聚焦我区粮食储备主要品种，对储存环节的粮食损失损耗情况开展调查，摸清粮食损失损耗情况。通过调查、分析测算，找到粮食储存过程中发生损失、损耗的薄弱点及主要原因，为探索粮食损失浪费调查评估方法、研究建立评估指标体系奠定基础。同时，以调查为契机，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动我区粮食节约减损取得更加明显的成效。

　　九、加大执法力度

　　严格贯彻《中华人民共和国反食品浪费法》《广东省人民代表大会常务委员会关于制止餐饮浪费的决定》等，认真落实“谁执法谁普法”责任，引导餐饮服务经营者增强守法意识，树立节约理念；围绕餐饮外卖、婚宴、自助餐、单位食堂等重点环节，加强执法，依法从严从速查处餐饮服务提供者未主动进行防止食品浪费提示提醒，诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费等违法行为；推广反餐饮浪费“简案快办”执法模式，对未明确提示、诱导点餐等违法行为，符合《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条规定的，全面推行简易程序执法，做到迅速纠正、责改、处罚；加强日常监管和执法办案高效衔接，对监管部门转交线索，坚持快核快查、快处快结、快速反馈，形成良性互动；畅通投诉举报渠道，引导公众参与监督，加强投诉举报办理的督办，确保投诉举报处理程序合法、办理流程通畅。2023年，龙湖区共立案查处违反《中华人民共和国反食品浪费法》案件2宗。