（一）

党建

工作

区教育局

举办监督职责

1.指导、检查、督促幼儿园党建工作

①研究部署幼儿园党建工作任务。

②讨论制定幼儿园党建有关制度。

③统筹协调幼儿园党建遇到的跨部门和行业性问题。

1.中央和国家机关工委印发《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》的通知

2.中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》的通知

3.中共广东省委组织部印发《广东省党支部规范化建设指导意见》的通知

4.中共汕头市委办公室《党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》

2.开展幼儿园党支部书记抓党建述职评议考核

①督促幼儿园党支部落实抓党建的主体责任以及党支部书记抓党建工作第一责任人的责任。

②幼儿园党支部书记向区教育局直属机关党委进行年度述职。

③参加幼儿园领导班子民主生活会。

汕头经济特区中心幼儿园

自主

运营管理职责

1.贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略以及党的教育工作方针

①充分发挥幼儿园党支部把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用。

②贯彻落实深化教育体制改革政策措施，确保幼儿园改革发展正确方向。

2.完善幼儿园党组织设置和党建工作机制

①明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限、经费保障等。

②健全幼儿园党的基层组织体系。

3.负责抓好幼儿园思想政治、意识形态、宣传和统战工作

①建立常态化政治理论学习制度。

②落实意识形态工作责任制。

③加强师德师风、精神文明和幼儿园文化建设。

4.履行幼儿园党风廉政建设主体责任

①履行从严治党主体责任。

②持续推进党风廉政建设。

区委组织部

综合管理职责

履行党建工作牵头抓总责任，加强对幼儿园的政策指导和工作协调

履行党建工作牵头抓总责任，加强对幼儿园的政策指导和工作协调

（二）干部

人事

区教育局

举办监督职责

1.审核办理幼儿园领导班子的职务任免、待遇、退（离）休的呈报、审批工作。

审核办理幼儿园领导班子的职务任免、待遇、退（离）休的呈报、审批工作

1.《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）

2.《中小学校领导人员管理暂行办法》（中组发〔2017〕3号）

2.开展幼儿园领导班子及其成员任期考核

开展幼儿园领导班子及其成员任期考核

《中小学校领导人员管理暂行办法》（中组发〔2017〕3号）

3.对幼儿园内设机构干部选配任用进行相关管理

①对幼儿园内设机构干部选配任用进行相关管理。

②审核幼儿园内设机构干部任免备案材料，按程序作出批复。

1.关于印发《广东省教育事业单位岗位设置管理指导意见》的通知（粤人社发〔2010〕105号）

2.《龙湖区中小学、幼儿园内设机构设置、中层干部管理实施意见》汕龙教党〔2017〕78号

4.动议幼儿园机构、职能、编制、领导职数等事项调整，履行报批手续并组织实施相关工作

对幼儿园职能、编制和领导职数等调整事项，由区教育局向区机构编制部门提出动议。

《中国共产党机构编制工作条例》

5.对幼儿园岗位设置方案和岗位聘用结果进行审核

①对幼儿园岗位设置方案中岗位类别、总量、等级、结构比例等内容进行审核。

②对岗位聘用人员、数量、等级、结构比例等情况进行审核。

1.《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）

2.《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）

3.《事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号）

4.关于印发《广东省教育事业单位岗位设置管理指导意见》的通知（粤人社发〔2010〕105号）

5.《汕头市事业单位首次岗位设置和人员聘用工作实施细则》（汕人社发〔2010〕10号）

6.组织编制幼儿园公开招聘事业编制人员方案，并按规定实施，协助完成高层次人才引进工作

①根据幼儿园岗位需要，制定公开招聘的条件和标准等内容。

②组织开展幼儿园公开招聘报名、资格审查、考试、体检、考核、公示、聘用等工作。

1.《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）

2.《广东省事业单位公开招聘人员办法》

（二）干部

人事

区教育局

举办监督职责

7.审批幼儿园事业编制人员调配

根据幼儿园的编制空缺情况和发展需要，对幼儿园拟调配事业编制人员进行审批。

1.关于印发《广东省教育事业单位岗位设置管理指导意见》的通知（粤人社发〔2010〕105号）

2.广东省事业单位岗位设置管理实施意见

3.《汕头市事业单位调进人员管理办法（试行）》

4.《龙湖区事业单位调进人员有关工作实施意见（试行）》（汕龙办发〔2011〕5号）

汕头经济特区中心幼儿园

自主

运营管理职责

1.选拔幼儿园内设机构负责同志，履行报批或报备手续

①负责幼儿园干部的选拔、轮岗、考核等工作。

②讨论决定幼儿园内部组织机构负责人的人选，按程序报区教育局备案，经区教育局批复后，由幼儿园宣布任免决定。启动内设机构领导干部选拔工作前，幼儿园需与区教育局主要领导进行沟通。

③按程序推荐幼儿园领导干部和后备干部人选。

1.《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）

2.《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）

3.《事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号）

4.关于印发《广东省教育事业单位岗位设置管理指导意见》的通知（粤人社发〔2010〕105号）

5.《汕头市事业单位首次岗位设置和人员聘用工作实施细则》（汕人社发〔2010〕10号）

2在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内制定幼儿园岗位设置实施方案，实行岗位自主管理和按岗聘用，履行报批手续。

①幼儿园根据自身发展需要，按规定拟订岗位设置方案，明确岗位数量、等级、结构比例等内容，制定管理办法，并履行报批手续。

②自主组织岗位聘用，并接受区教育局和区人力资源和社会保障局的监督。

3.负责幼儿园人才队伍建设

制定幼儿园人才工作规划，健全人才培养培训制度。

《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）

4.根据干部管理权限，组织开展幼儿园教职员工年度考核

组织开展幼儿园教职员工年度考核。

1.《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）

2.《广东省事业单位工作人员考核办法（试行）》（粤人社发〔2011〕125号）

区委组织部

综合管理职责

负责高层次人才引进工作

负责高层次人才引进工作

《广东省事业单位公开招聘人员办法》

区委编办

综合管理职责

1.核定幼儿园主要职责

核定幼儿园主要职责，体现党的集中统一领导，坚决贯彻落实党的路线方针政策，确保政令畅通。

1《中国共产党机构编制工作条例》

2.中共中央办公厅关于印发《“三定”规定制定和实施办法》《机构编制监督检查工作办法》的通知

2.核定幼儿园事业编制总量和领导职数

①按照有关编制标准和幼儿园发展规模，核定幼儿园事业编制总量。

②按规定核定幼儿园领导职数。

（二）

干部人事

区委编办

综合管理职责

3.按需下达幼儿园高层次人才周转事业编制

①建立高层次人才事业编制周转池，保障重点领域事业单位引进人才。

②高层次人才事业周转编制专编专用，实行单列管理、动态管理和实名制管理。

中国共产党机构编制工作条例

区人力资源

和社会保障局综合管理职责

1.对幼儿园拟订岗位设置方案进行核准

对幼儿园拟订岗位设置方案进行核准。

1.《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）

2.关于印发《广东省教育事业单位岗位设置管理指导意见》的通知（粤人社发〔2010〕105号）

3.《广东省事业单位公开招聘人员办法》

4.《汕头市事业单位调进人员管理办法（试行）》

5.《龙湖区事业单位调进人员有关工作实施意见（试行）》（汕龙办发〔2011〕5号））

2.负责幼儿园公开招聘工作的综合管理与监督，对幼儿园公开招聘事业编制人员方案进行审核

①负责幼儿园公开招聘工作的综合管理与监督。

②对公开招聘事业编制人员招聘方案进行审核。

3.按规定审批、审核或备案幼儿园事业编制人员调配

按规定审批、审核或备案幼儿园事业编制人员调配。

（三）收入分配

区教育局

举办监督职责

审核幼儿园绩效工资总量

审核幼儿园基础性和奖励性绩效工资总量、比例等。

1.事业单位财务规则

2.《关于我省机关事业单位工作人员工资收入分配制度改革实施中若干问题处理意见的通知》（粤人社〔2007〕87号）
3关于我区义务教育学校和林百欣科技中专部分绩效工资纳入基本工资的通知（2016年7月）（汕龙人社〔2017〕39号）

4..国家、省、市、区出台的事业单位工作人员工资福利待遇相关政策规定

汕头经济特区中心幼儿园

自主

运营管理职责

1.组织幼儿园事业收入及其他收入

依法组织幼儿园事业性收入及其他收入

2.制定幼儿园内部绩效工资考核和分配方案，在核定的绩效工资总量内进行自主分配

1根据公立学校绩效考核指标和自评结果，幼儿园调整完善内部绩效考核和薪酬分配方案,综合考虑岗位工作量、行为规范、技术能力、师德师风和社会满意度等因素,实行分类考核,实现外部绩效考核引导内部绩效考核。

2.享有在核定的薪酬总量内自主分配权。

（三）收入分配

区人力资源和社会保障局、区财政局综合管理职责

核定幼儿园事业编制人员基本工资和绩效工资总量。落实对幼儿园财政供给的保障责任。

①核定幼儿园事业编制人员基本工资。

②核定幼儿园绩效工资总量。

③落实对幼儿园财政供给的保障责任。

（四）财务资产

区教育局

举办监督职责

1.审核幼儿园预决算，对预算执行情况进行监督

对幼儿园预决算的合法性、真实性、完整性、科学性、稳妥性等进行审核，汇总并综合平衡。

1.《中华人民共和国预算法》

2.《中华人民共和国会计法》

3.《预算法实施条例》（国务院令第729号）

4.《事业单位财务规则》（财政部令第68号）

5.《行政事业会计制度》（财库〔2013〕218号）

6.《关于进一步推进行政事业单位内部控制规范（试行）》（粤财会〔2015〕51号）

7.《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）

8.《关于印发<关于深化区级预算编制执行监督管理改革意见>的通知》（汕龙办〔2019〕96号）

2.监督指导幼儿园财务管理工作

负责对幼儿园会计核算、财政资金管理、内部控制等财务管理工作进行监督和指导。

3.指导幼儿园加强内部控制体系建设，依法开展内部审计工作

指导幼儿园加强内控体系建设，对经济业务流程进行梳理，对经济活动面临的风险进行识别、评估和控制，对权力集中的部门和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权及定期轮岗，在重点领域和关键环节建章立制，最大限度控制和降低风险。

1.《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）

2.《关于进一步推进行政事业单位内部控制规范（试行）》（粤财会〔2015〕51号）

4.监督检查幼儿园财政专项资金使用情况，监督幼儿园落实审计整改

①定期了解幼儿园财政专项资金使用情况。

②通过委托第三方评价等方式，对幼儿园使用财政专项资金进行绩效评价或内部审计，监督幼儿园落实审计整改。

1.《中华人民共和国会计法》

2.《行政事业会计制度》

3.《广东省内部审计工作规定》（粤府令第259号）

5.对幼儿园国有资产实施监督管理

①组织对幼儿园国有资产的清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作。

②按规定权限审核幼儿园有关资产处置等事项，并按程序报区财政局审批。

③负责幼儿园长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，优化国有资产配置，推动事业单位国有资产共享、共用。

1.《行政事业性国有资产管理条例》（国令第738号）

2.《汕头市龙湖区行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（汕龙财〔2020〕420号）

（四）财务资产

汕头经济特区中心幼儿园

自主

运营管理职责

1.编制幼儿园预决算，严格执行财政部门批复的年度预算

①对以前年度预算执行情况进行全面分析，根据年度事业发展计划以及预算年度收入的增减因素，测算编制收入预算。

②根据业务活动需要和可能，编制支出预算，包括基本支出预算和项目支出预算。

③严格执行批复的预算，并将预算逐级分解，落实到具体的责任单位或责任人。

④年度终了，按规定真实、完整、准确、及时编制决算。

1.《中华人民共和国预算法》

2.《中华人民共和国会计法》

3.《预算法实施条例》（国务院令第729号）

4.《事业单位财务规则》（财政部令第68号）

5.《行政事业会计制度》（财库〔2013〕218号）

6.《关于印发<关于深化区级预算编制执行监督管理改革意见>的通知》（汕龙办〔2019〕96号）

7.《关于进一步推进行政事业单位内部控制规范（试行）》（粤财会〔2015〕51号）

8.《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）

2.实施幼儿园财务管理，定期向财政部门和主管部门报送财务报告

①完善幼儿园内部控制机制。

②健全幼儿园财务报告制度。

③建立幼儿园财务信息公开制度。

3.依法接受审计监督，建立健全内部审计制度

依法接受审计监督，建立健全内部审计制度。

4.独立开展会计核算、出纳和办理税务

①依法开展会计核算，编制会计报表，落实总会计师制度。

②按规定做好资金流入流出管理。

③依法办理幼儿园税务事项。

5.负责具体实施财政专项资金使用效果评价

①定期向财政部门、主管部门报送幼儿园财政专项资金使用情况。

②项目完成后报送项目资金支出决算和使用效果的书面报告。

汕头市财政局关于印发《汕头市预算绩效管理暂行办法》的通知

6.按照国家、省、市、区对资金使用的要求，严格执行日常经费的支出，保障财政资金的使用安全

①认真贯彻有关采购政策、法规，实现规范化、科学化、制度化管理。

②组织实施和管理幼儿园采购项目的申报、调整、公示、执行、核查、考核、评价等。

1.《中华人民共和国政府采购法》

2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）

7.对幼儿园占有、使用的国有资产实施具体管理

①制定幼儿园国有资产管理的具体办法并组织实施。

②负责幼儿园资产购置、验收入库、维护保管以及资产的账卡管理、清查登记、统计报告等工作。

③接受主管部门和财政部门的监督、指导并向其报告有关国有资产管理工作。

1.《行政事业性国有资产管理条例》（国令第738号）

2.《汕头市龙湖区行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（汕龙财〔2020〕420号）

（四）财务资产

汕头经济特区中心幼儿园

自主

运营管理职责

8.依法组织开展政府采购活动

①对纳入集中采购目录或达到采购限额标准以上的货物、服务和项目，依法组织开展政府采购活动。

②完善产品采购制度，规范购销行为。

③完善采购廉政风险防控制度，落实岗位分离制度，确保采购活动各环节之间权责明确、制约有效。

1.《中华人民共和国政府采购法》

2.《中华人民共和国招标投标法》

3.《中华人民共和国合同法》

4.汕头市财政局关于印发《汕头市政府集中采购目录及标准（2020年版）》的通知

区财政局综合

管理职责

1.批复主管部门申报的幼儿园预决算，对幼儿园预算管理进行监督

根据宏观经济政策、预算管理要求，并考虑幼儿园承担的专项任务情况，将幼儿园全部收支纳入其主管部门的部门预算、决算统一批复。

事业单位财务规则

2.核定幼儿园财政补助总额

核定幼儿园基本支出补助和项目支出补助额度。

1.事业单位财务规则

2.中华人民共和国会计法

3.汕头市预算绩效管理暂行办法

3.审核幼儿园银行账户开立、变更、撤销

负责审批幼儿园银行账户开立、变更、撤销申请，对幼儿园银行账户实行备案和年检管理。

1.中华人民共和国会计法

2.汕头市预算绩效管理暂行办法

4.对幼儿园财务活动进行监督

负责对财务管理工作进行监督，定期进行考核，并将考核结果与对幼儿园及其相关责任人的考核评价挂钩，与对幼儿园的财政补助资金分配挂钩。

1.事业单位财务规则

2.中华人民共和国会计法

3.汕头市预算绩效管理暂行办法

5.对幼儿园财政专项资金绩效进行监督

制定绩效评价管理办法，建立评价考核指标体系，指导制定现场评价工作方案，加强绩效评价报告质量控制。

1.事业单位财务规则

2.中华人民共和国会计法

3.汕头市预算绩效管理暂行办法

6.对幼儿园国有资产管理进行指导和监督检查

①完善事业单位国有资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查。

②组织本级事业单位国有资产的产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估监管、资产清查和统计报告等基础管理工作。

③按规定权限审核或审批幼儿园有关资产处置等事项，组织幼儿园等事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，建立国有资产整合、共享、共用机制。

④建立和完善事业单位国有资产管理信息系统，对幼儿园国有资产实行动态管理。

⑤监督、指导幼儿园及其主管部门的国有资产管理工作。

1.事业单位国有资产管理暂行办法

2.《汕头市龙湖区行政事业单位国有资产处置管理暂行办法（2020年修订）》

（四）财务资产

区财政局综合

管理职责

7.对幼儿园政府采购活动进行监管

①负责制定政府采购制度、政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准并组织实施。

②负责政府采购信用监管。

中华人民共和国政府采购法

区审计局

综合管理职责

1.指导、监督幼儿园内部审计工作

①制定有关内部审计工作的规章制度和规划。

②推动单位建立健全内部审计制度。

③指导幼儿园内部审计统筹安排审计计划，突出审计重点。

④监督幼儿园内部审计职责履行情况，检查内部审计业务质量。

1.审计署关于内部审计工作的规定

2.中华人民共和国审计法

3.广东省内部审计工作规定

4.党政主要领导干部和国有企事业主要领导人员经济责任审计规定

2.对幼儿园预算执行、决算及其他财务收支情况进行审计

①对幼儿园预算执行、决算情况进行审计。

②对幼儿园其他财务收支情况进行审计。

（五）业务运行

区教育局

举办监督职责

1.核准幼儿园章程

区教育局党组按程序审议、核准幼儿园章程。

1.中国共产党机构编制工作条例

2.中华人民共和国民法典

3.事业单位登记管理暂行条例

4.广东省事业单位登记管理实施办法

2.指导监督幼儿园发展规划和“三重一大”事项

区教育局党组按程序指导监督幼儿园发展规划、重大决策事项、重要人事任命事项、重大项目安排事项以及大额资金使用事项。

《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》

3.指导幼儿园业务及日常管理工作，并对其进行监督检查

①监督事业单位贯彻落实《事业单位登记管理条例》，处理违反《条例》规定的事件。

②指导幼儿园教育教学业务及日常管理工作。

③对幼儿园教育教学业务及日常管理工作进行监督检查。

《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》

（五）业务运行

汕头经济特区中心幼儿园

自主

运营管理职责

1.贯彻落实党中央、国务院、教育部关于学前教育工作的方针政策，省委、省政府、省教育厅的工作部署，市委、市政府、市教育局和区委、区政府、区教育局的相关工作安排。

贯彻落实党中央、国务院、教育部关于学前教育工作的方针政策，省委、省政府、省教育厅的工作部署，市委、市政府、市教育局和区委、区政府、区教育局的相关工作安排。

1.《幼儿园工作规程》（国家教委令第25号）

2.《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》

3.《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》

2.按程序制定幼儿园章程并组织实施

幼儿园章程包括单位性质、宗旨、功能定位、管理体制、经费来源、组织结构、决策机制、管理制度、监督机制、文化建设、党的建设、社团建设，以及举办主体、学校、职工的权利义务等内容，并明确党组织在幼儿园内部治理结构中的地位和作用。

3.讨论决策幼儿园发展规划和“三重一大”事项

幼儿园发展规划、“三重一大”等重大事项，以及涉及干部职工切身利益的重要问题，要经幼儿园党支部会议研究讨论同意，保证党组织意图在决策中得到充分体现。

4.开展幼儿园学前教育工作

实施幼儿园学前教育，促进基础教育发展。