简报 07

2008 年 3 月 5 日

龙湖区继续解放思想学习讨论活动
第一阶段工作扎实有效

解放思想学习讨论活动以来，龙湖区坚持高起点、高站位加强组织谋划，多形式、多渠道深入学习宣传，新思路、新举措破解发展难题，解放思想学习讨论活动扎实深入，为龙湖区科学发展营造了浓厚的氛围，为龙湖的经济社会发展注入了清新的源头活水。

一、围绕学习主题，抓住重点对象，多形式全方位开展学习讨论活动

1、成立领导小组和工作机构，为学习讨论活动提供组织保证。2008年1月7日，《中共汕头市委关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的通知》下达后，1月8日中共龙湖区委召开了领导小组成员单位协调会。会议强调这次学习讨论活动必须紧紧围绕促进科学发展，争当实践科学发展观排头兵的主题，抓住领导干部这个重点，严密部署，精心组织，扎实开展。为此，成立了由区委张泽华书记任组长，区委副书记、区长李耿坚和区委副书记、政法委书记黄敬辉任副组长的领导小组。领导小组下设办公室，由区委常委、宣传部长、领导小组成员陈奇峰兼办公室主任。从区委办公室、组织部、宣传部、直属机关工委等13个单位借用了15名干部作为领导小组办公室工作人员。办公室下设秘书组、综合组、宣传组、巡视督查组，具体负责学习讨论活动的日常工作。制定了解放思想学习讨论活动办公室工作制度和纪律和学习讨论活动督导检查工作办法，建立了“牵头负责、大力协同、搞好衔接、共同完成”的工作格局，确定了“听、看、访、查、谈” 督导方式和督导检查的内容、重点和标准，这些，为解放思想大讨论活动顺利开展提供了制度保证。同时，解放思想办公室定期召开学习讨论活动推进会，对全区学习讨论活动进行讲评。

2、反复动员，不断增强学习讨论活动的自觉性。1月11日，张泽华书记在中共龙湖区委第四届四次全会的报告中，用专门的篇幅进行继续解放思想的动员。1月22日上午，区委专门召开了动员大会，由区委副书记黄敬辉主持，区各套班子成员、各街道、镇和区直局以上单位负责人等100余人参加了会议，并邀请了汕头大学社科部主任程家明教授做专题宣讲。1月30日上午，区委理论学习中心组召开了“继续解放思想，推动科学发展”专题学习座谈会。会上，区委常委、宣传部长、区学习讨论工作领导小组成员兼办公室主任陈奇峰传达了省委汪洋书记在粤东三市领导干部座谈会上的讲话、市委黄志光书记在全市干部大会上的讲话、以及省市有关文件精神。区委张泽华书记作了专题辅导报告。区委常委、纪委书记王卫平，区委常委、组织部长黄绿溪，区人大副主任纪顺河，区政协主席黄巧凤，区检察院检察长刀震泉，区法院院长胡克敏，珠池街道党工委书记林少武等区领导和同志作了学习体会交流发言。2月13日下午，即春节后上班第一天，召开了区党政联席扩大会议，各街道、镇和区直局以上单位主要负责同志参加了会议。区委书记张泽华，区长李耿坚，结合部署工作，分别就我区的学习讨论活动进行再动员、再部署。2月18日上午，在区纪委第四届四次全会上，区委张泽华书记在讲话中又再次对我区的学习讨论活动作动员提出要求。2月21日上午，区召开党政班子专题组织生活会。区委副书记、区长李耿坚，区委副书记、政法委书记黄敬辉，区委常委、常务副区长郑木旺、副区长陈捷锋联系改革开放三十年的光辉历程，龙湖区的历史和现状，结合自身的实际，分别作了深刻剖析。李耿坚提出了“四个克服四个注重”，黄敬辉提出了“三个摆进去”，郑木旺提出“构建四个平台”，陈捷锋提出要“三个敢于”。区委张泽华书记就我区的学习讨论活动继续深化问题作了讲话。

3、编印学习资料和简报，为全区开展学习讨论活动提供条件。汇集了《思想大解放的响亮号角》等8篇文章，编成了《龙湖区委中心组学习资料——“继续解放思想，推进科学发展”专辑》，摘编了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛论解放思想、汪洋主政广东来有关讲话，翻印了《粤办通报》第1期，市委办《工作简报》第4期——《黄志光同志在全市干部大会上的讲话》，区解放思想办公室编印了6期《简报》发至全区各单位。据不完全统计，开展学习讨论活动以来，全区共印发资料1876份。并在区委区政府及部分街道、镇办公楼前悬挂宣传标语，营造浓烈气氛。

4、区领导带头撰写体会文章，以实际行动带动学习讨论活动的开展。其中，区委张泽华书记的体会在《汕头日报》“一把手访谈”专栏发表。区长李耿坚《品牌带动提升地区经济发展层次》的文章在1月29日的《南方日报》发表，共有16名区领导撰写了16篇体会文章。区委常委、纪委书记王卫平，区委常委、组织部长黄绿溪等4名区领导的体会文章在全区干部大会上进行公开交流发言。在领导的带领下，全区已有154名干部写了154篇体会文章。

5、认真举行“三会一谈”活动。区委理论学习中心组召开学习会一场，专题组织生活会3场。全区机关、街道、镇、农村、社区、学校、企业召开专题组织生活会170场次，参加会议3439人次。召开党委（党组）中心组学习会53场次，举行学习会252场次，举办辅导讲座、文化讲座、宣讲会143场次。

二、选择突破口，下足真功夫，推动科学发展

在学习讨论活动中，区委清醒地做到，在确保完成“规定动作”的基础上，必须紧紧围绕龙湖区是汕头特区发祥地，是汕头经济布局中心区、城市管理和精神文明精神形象区的重任，在“自选动作”上花真功夫，下大力气，找出制约我区科学发展的问题。一是存在着夜郎自大、盲目自满、小富则安、坐享其成的情绪，忧患意识、锐意进取的精神不够。二是因循守旧，唯上唯书，坐而论道，求稳怕乱，创新精神不强。三是“见物不见人”，人本意识淡化，重总量轻效益，重眼前轻长远，持续发展、协调发展后劲不足。四是工作作风疲沓，办事效率低下，特区精神退化，责任心紧迫感不强。这些问题如果解决不好，将严重地制约着人的潜能的释放，科学发展将缺乏内在动力和活力。

区委认为，事靠人成，人靠事立，继续解放思想的对象是人，衡量思想是否解放看事。2月18日，区发文件将市布置的15个大专题调研内容分解到区领导和区直各职能部门的同时，区解放思想领导小组结合龙湖的特点，提出了把“区域协调发展性”、“提高办事效率和服务质量”、“神态、良心、责任”和“社会稳定” 作为4个突破性专题，进行专题调查研究，并由张泽华书记、李耿坚区长、黄敬辉副书记、黄绿溪常委担任专题组组长，由纪木春、郑木旺、陈汉雄等区委、区政府领导具体负责，分别组织有关部门进行主题调研，为区委决策研究建立长效机制，提供依据，在龙湖区有限的空间再创辉煌。

三、不断改进，虚功实做，在解放实际问题上下真功夫

为确保省委、市委发起的“继续解放思想，推动科学发展，争当实践科学发展观的排头兵”的学习讨论活动，在龙湖区落到实处，抓出成效。2月21日上午，区委召开领导班子专题组织生活会上，会上，区委张书记说，基层对学习讨论活动有“三怕”，一怕把解放思想当成时髦话，人云亦云，新瓶装老酒，流于形式；二怕把解放思想当成政治运动，脱离实际，搞一阵风，雨过地皮干；三怕解放思想文不对题，胡子眉毛一把抓，抓不住主题。区委张书记强调学习讨论活动一定要紧扣科学发展，争当实践科学发展观的排头兵这个主题，抓住党员干部队伍，尤其是各级领导干部这个重点，坚持一切从实际出发，理论联系实际这个法宝，正确处理学习讨论活动与实现工作目标的关系，使工学相形益彰；正确处理眼前解放思想与长远解放思想的关系，自觉遵守实践、认识、再实践、再认识，循环往复的规律；在解放思想中增强科学发展的活力，在科学发展中增强不断解放思想的自觉性；正确处理解放思想，勇于探索，敢破敢立与遵守政策法规的关系，弘扬特区精神，在高举中国特色社会主义旗帜下，敢于走前人没有走过的道路，开辟科学发展新天地。当前，龙湖区委首先探索恢复特区24小时答复制，在干部管理、土地管理、城市管理、国有资产管理和国有企业改制，人才、技术、企业和资金引进等方面，从模式上要有新的突破，有大幅度的发展。