简报 09

2008 年 3 月 5 日

找准障碍 寻求突破
努力创建活力珠池、效益珠池、和谐珠池

----龙湖区珠池街道扎实开展解放思想学习讨论活动

珠池街道位于龙湖区东南部，西至天山路，北至珠池路，东南频海（含妈屿岛），区域面积近14平方公里。汕头港珠池深水港区、国际集装箱码头、疏港铁路、海湾大桥、广梅汕铁路汕头客运站、深汕高速公路等大型交通设施分布其中。一大批高尚住宅楼群和餐饮、休闲项目相继在珠池开发、落户。得天独厚的区位优势、昔日辉煌的发展史使珠池街道名扬遐迩。近年来，受土地、厂房、资金等因素的制约，加之片区发展过程中积淀的历史遗留问题逐步凸显以及城市建设管理过程中新的不稳定情况频频发生，珠池街道领导班子面临着前所未有的工作压力。

怎样抓住“继续解放思想，推动科学发展，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的契机，突破障碍，再铸辉煌，是珠池街道党工委、办事处近期下苦功夫破解的课题。

一、突破“事多权少”的障碍，从抓班子建设入手，创建“活力珠池”

在新的形势下，街道承担着大量社会性、群众性和公益性事务，珠池街道是汕头市发展中的中心城区，又地处城乡结合部，发展正处于十分关键的转折期，“上面千条线下面一根针”，组织经济发展、加强社会管理、凝聚人心、维护社会稳定的任务极其繁重。加上工作过程中又时常碰到“有责无权”、“费未随事转”等实际情况，增加了街道的工作难度和压力。一些同志对发展过程中出现的情况未能正确认识和理解，怨气太重，不思进取，甚至丧失信心。街道党工委、办事处抓住开展解放思想学习讨论活动的契机，精心组织，力求把学习讨论活动抓实抓出成效，把街居党员干部的思想认识、工作质量提高到一个新的水平。街道成立了以党工委书记为组长的学习讨论活动领导小组，下设办公室，并制订活动工作方案，编印下发学习资料，努力营造浓烈的学习宣传氛围。连续以一系列的解放思想动员会、座谈会传达上级精神，深入分析新形势新要求，千方百计破除街居党员干部“解放思想是上级的事”、“与己无关”等思想障碍和“等、靠、要”、不思进取、无所作为的思想观念，认清自我，振奋精神，化怨气、叹气为争气、志气。在重点解决好“工、学”矛盾，严格开展“三会一谈”活动的同时，街道结合创建“好班子”活动和社区换届选举，围绕“内强素质、外树形象”，坚持抓班子带队伍，创建“活力珠池”。主要做好“四个抓”：一是抓效能，提高干事创业自觉性。成立街道机关作风领导小组，在各部室各线条实施精细化管理，每月底制定下个月工作计划，明确具体负责人，由分管领导进行把关和于次月5日前进行检查。二是抓制度，规范办事程序。制订街道机关工作制度汇编，将各部室职能与办事程序公开上墙，确保各项工作真正落到实处。三是抓督查，严肃工作纪律。对街道机关作风情况，采取定期或不定期突击检查，力促机关干部增强服务意识，提高办事效率。四是抓社区换届选举中的重点社区居委和选举关键环节,着力打造一支政治理论素养水平高、驾驭复杂局面能力强的村居干部队伍。内充公社区居委2006年下半年出现影响稳定的严重事件以来，各级投入了大量的人力财力恢复社区稳定和发展局面，此次该社区居委会作为全市第一个换届选举的社区，经街道党工委、办事处高度重视和严密组织，已成功选举产生了新一届的居民代表和居委会领导班子。

二、突破“有天没地”的障碍，从深化发展内涵和拓展发展空间入手，创建“效益珠池”

珠池街道去年实现社会总产值35亿元，工业产值24亿元，规模以上工业企业产值20亿元，税收9783万元，区级收入1700万元，主要经济指标又有新的突破。但片区经济发展空间极限，存在“三多一不足”，即“重大基础设施多、高档住宅区多、餐饮娱乐行业多、工业用地严重不足”。街道党工委、办事处通过解放思想学习讨论活动，进一步创新发展理念，明晰经济发展思路，制定和实施“一二三”发展战略，即“建设‘一个省级电力电器制造专业技术创新试点街道’，创建‘总商会、美食餐饮协会’二个商会行会，做活‘美食在珠池、旅游在珠池、发展置业在珠池’三篇文章”。下大力气推进五方面工作：一是进一步摸清辖区发展资源，重点优化资源整合，拓宽街道可持续发展空间，为引办高创税、高科技企业打好基础；二是继续完善电力电器专业街道建设，依托大型企业建立科研中心，多方申请科研资金，搭建电力电器信息平台，打造专业网站，成立电力电器商会，做大做强电力电器产业堆头，走规模化道路；三是利用区域置业优势，解决辖区居民劳力去向，同时打造置业黄金地带；四是依托大型购物广场建立美食餐饮一条街、商业一条街，做大做强第三产业；五是利用妈屿岛上的妈宫、东海普陀山寺、天然海滨泳场等人文自然景观和具有史学价值的英国海关税务司遗址等丰富的旅游资源，大力弘扬妈祖文化，通过“民俗文化搭台，招商引资唱角”，增强珠池经济发展后劲，提高街道经济质量。目前，珠池街道已被省科技厅确定为专业街道。南洋电缆集团股份有限公司在深圳证券交易所开锣上市，通过上市融资5.5亿元，力争进入全国电缆行业前五强。

三、突破“反差悬殊”的障碍，从化解矛盾维护稳定入手，创建“和谐珠池”

珠池街道地域复杂，涉农社区、城乡结合部以及外来人员聚居地较多，人口贫富悬殊。既有新城市广场、卜蜂莲花、电脑城等大型商贸中心，帝豪五星级大酒店、皇城大酒楼和蓝水星公园、三和休闲娱乐中心等一大批餐饮、休闲项目，以及锦泰花园、中泰花园、世贸花园、汕头第一城、阳光海岸等一大批高尚住宅楼群，也有贫困群体集中的“海南新村”。涉农社区积淀的历史遗留问题有待解决，城市发展过程中涉及开发建设、物业管理等新问题新矛盾又逐渐显现。针对这些实际情况，珠池街道党工委、办事处创新观念，制定“矛盾纠纷排查化解年”和“民生信访问题专项治理”实施方案，着手深入开展“如何更好地将经济社会发展成果惠及民众”、“如何更好地驾驭复杂局面、处理维稳工作”的专题调研，剖析问题，力求破解难题，强力推进“和谐珠池”建设。结合开展解放思想学习讨论活动，重点做好三方面工作：一是坚持“群众利益无小事”，健全街道、社区二级信访网络，畅通信息渠道，多渠道多形式掌握社会动态，及时做好排查与处置防范群体性事件，积极化解矛盾，维护稳定，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，为片区经济发展创造和谐稳定的环境。二是坚持“以人为本”，继续突出帮民富、关民生、保民安、聚民心。努力创新新农村建设和“一居一策”发展思路，大力发展集体经济，想方设法增加群众在经济发展中的得益率。从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，建设民心工程，切实解决群众就业难、住房难、饮水难、入学难、行路难等问题，特别是发挥珠池劳务市场的就业平台作用，引导群众改变择业观念和企业用工观念，让居民群众通过自身发展实现真正得益。三是坚持“文化强街”，千方百计提高群众生活质量。继续完善“五个一”建设，即：争创省一级文化站，建设涉农社区‘一居一文化广场’，组建一支民俗文艺队伍，打造一个妈屿旅游文化品牌和构建一个文化服务网络。倡导科学、文明、健康的生活方式和行为习惯，弘扬良好的社会风气。大力开展群众性文化活动，活跃片区文化，丰富群众的文化生活，创建和谐、文明、祥和的社会环境。