简报 19

2008 年 3 月 26 日

近日，省委办公厅《工作交流》刊登惠州市借鉴苏浙沪经验，查摆自身不足，探索科学发展的做法。现节选刊登，以供大家学习。

对照苏沪浙先进经验，惠州市查找到自身实践科学发展仍存在以下十五个方面的问题：

一是在思想观念方面，存在思想僵化、固步自封的问题；二是在统筹发展方面，存在区域不平衡、城乡差距大的问题；三是在经济建设方面，存在堆头较大、人均较低的问题；四是在产业结构方面，存在结构不优、支柱不强的问题；五是在自主创新方面，存在事业不阔、创新能力不足的问题；六是在园区建设方面，存在零打碎敲、档次不高的问题；七是在鼓励产业方面，存在思路不宽、措施不力的问题；八是在城市建设方面，存在规划滞后、管理乏力的问题；九是在改善民生方面，存在投入不够、工作力度不大的问题；十是在文化建设方面，存在精品不多、产业不强的问题；十一是在社会和谐方面，存在矛盾纠纷多、维稳压力大的问题；十二是在人才队伍方面，存在总量不大、质量不高的问题；十三是在体制创新方面，存在胆识不够、力度不大的问题；十四是在评价考核方面，存在体制机制不够完善、不够深化的问题；十五是在党的建设方面，存在创新不多、作风不够扎实的问题。

针对存在差距和问题后，惠州市将着重在八个方面加大改革创新力度，推动科学发展：

一是以道路交通为重点，加快推进城乡基础设施建设，提高城乡公共服务均等化水平，全面提升基础竞争力。

二是加强与港澳和珠三角的合作，重点推进优势产业发展，加快开发区建设，推动全市产业升级转型。

三是主动承接市外发达地区产业转移，积极推进本市加工制造业向欠发达县（区）转移，全面提升统筹城乡发展水平。

四是加大财政倾斜力度，加快发展教育、医疗、住房和社会保障等民生事业，确保城乡居民共享改革发展成果。

五是以创建全国文明城市为抓手，不断提高城市品位和市民素质。

六是突破行政区划限制，加快主体功能区的划分，加强节能减排和环境保护，建立生态和农业补偿反哺机制。

七是以“效能建设年”活动为突破口，进一步深化行政管理体制改革。

八是以“基层建设年”和全党学习实践科学发展观活动试点为抓手，大力推进党的建设。