合力筑牢刑罚正确执行防线
为充分发挥检察机关对社区矫正工作的法律监督职能,进一步推动社区矫正工作高质量发展。根据上级检察机关的部署和要求,龙湖区人民检察院组成巡回检察组,依法对潮阳区社区矫正工作开展交叉巡回检察,以高质量检察履职圆满完成巡回检察任务,力争为全市社区矫正交叉巡回检察提供“龙湖样板”。
一、细致规划,层层推进
抓重点。提前谋划,精准发力。向潮阳区人民检察院和潮阳区司法局收集社区矫正人员信息和社区矫正、检察监督相关工作信息,将收集的信息进行汇总分类、对比分析,初步了解被巡回社区矫正机构的具体情况,锚定检察工作重点。
立方案。根据市院的总体要求,制定交叉巡回检察方案,围绕重点检察内容,确定检察方法,统筹调配人员,开展巡前培训,细化巡回检察时间规划与进度管控。同时,邀请人民监督员参与巡回检察工作,自觉接受监督,增强工作透明度,提高司法公信力。

定流程。提前与潮阳区人民检察院和潮阳区司法局等部门确认交叉巡回检察动员部署会、实地检察的流程,与村(居)委会协助开展社区矫正工作的代表座谈会的会议流程,提高资料调取与巡察工作效率。

二、问题导向,抽丝剥茧
看档案。按照“哪类问题突出就巡哪类问题”的思路,既找执法司法不规范的问题,也找日常检察工作履职不规范的问题。针对性查看社区矫正检察案件、社区矫正对象脱管漏管、交付执行接收、日常监管教育、外出请假审批、解除终止程序、考核奖惩等方面的重点内容。

查平台。通过广东省社区矫正一体化平台,抽查社区矫正对象的手机定位、电子围栏、日常信息化打卡和活动轨迹,核实社区矫正对象脱管漏管及惩处情况是否对应、外出记录与请销假手续是否相符、日常信息化打卡与平时考核奖惩记录是否匹配。
发问卷、约面谈。在司法所抽取一定数量的社区矫正对象进行无记名方式的问卷调查,并随机约谈社区矫正对象,了解社区矫正机构在执行入矫、监督管理、教育帮扶等活动是否符合法律法规,是否保障社区矫正对象的合法权益,是否存在违法违纪问题。
三、凝聚共识,巩固成效
龙湖区人民检察院秉持着“稳进、落实、提升”的工作理念,对巡回发现的问题进行共性提炼,对责任不清的问题进行实地再核查,最终明确问题清单,提出整改意见,确保整改成果落地见效。被巡察单位诚恳接受、立行立改。通过巡回检察进一步完善了属地人民法院社区矫正交付工作,健全了社区矫正机构监管漏洞的前端治理,助力实现社区矫正对象“管得住、矫得好”的目标。该院还以此次交叉巡回检察工作为契机,进一步加强与潮阳区人民检察院的交流探讨,促进属地检察院充分发挥检察监督职能,探索有利于属地检察院与人民法院、司法局加强协作配合工作模式,共同做好交叉巡回检察的“后半篇文章”;推进潮阳区在社区矫正各环节做到无缝衔接,以检察监督促进刑罚执行的规范性和保障社会的安全稳定。
下一步,龙湖区人民检察院将不断提升理念、完善机制、改革创新,将巡回检察中总结的宝贵经验转化成对辖区社区矫正检察工作履职的有效指导,以更优的检察监督保障刑罚的正确执行,推动社区矫正工作依法、规范、高效运行。