5月23日，汕头市龙湖区召开区委常委会（扩大）会议暨区“百千万工程”指挥部会议，传达市委主要领导带队“四不两直”赴龙湖区督导检查“百千万工程”推进落实情况指示精神，研究部署5月底实现“全面净化、系统绿化、重点美化、整体有序”和全域城乡环境整治工作。
距离5月底实现“三化一序”目标任务还有不到10天时间，龙湖区为何选择此时再次召开会议？记者观察到，按照市委主要领导赴龙湖区督导检查有关指示精神，龙湖区“百千万工程”指挥办赴全区各村（社区）开展暗访，并形成视频在会议上播放，就是要让辖区干部们红红脸、出出汗、坐不住，做到不见进展不松劲、不达目的不罢休。
“一切用结果说话！”针对当前工作中的短板弱项和死角盲区，龙湖区强调以实绩论英雄，从区领导到村居“两委”干部，层层传导压力、明确工作责任，全力以赴推进人居环境整治工作提质增效，确保“百千万工程”三年初见成效目标如期实现。
▲ 龙湖区召开区委常委会（扩大）会议暨区“百千万工程”指挥部会议。
高频次专题推进环境整治
事实上，今年龙湖区开展人居环境整治以来，已多次召开会议部署相关工作，要求各级各部门想方设法、谋深做实，倒排工期、挂图作战，确保如期高质量完成任务。
1月10日，龙湖区召开全区人居环境建设会议，要求通过“治、清、拆、建、管”，打好人居环境建设长效长治持久战；3月11日，连夜召开区委常委会（扩大）会议，部署“奋战55天、干出新气象”重点任务；4月12日，召开“百千万工程”促进城乡区域协调发展推进会，明确“13410”实施路径以及“三年初见成效”目标任务；5月18日，召开人居环境整治现场推进会，现场督导、现场办公、现场协调解决人居环境问题……
短短几个月时间内，龙湖区高规格、高频次召开人居环境整治相关会议，持续传导压力，体现出这项工作的连续性和紧迫性。记者注意到，龙湖区把人居环境建设提高到全区发展战略高度，每次会议都要求各部门、各街道自我反思、拿出实招，重点在于统一思想、部署工作，而非简单的精神传达。
诚然，人居环境整治不是一朝一夕，既要拿得出看得见、摸得着的成果，更要“标本兼治”“表里如一”，要有打攻坚战、持久战的思想准备。龙湖深知，当前全区距离“全面净化、系统绿化、重点美化、整体有序”的要求仍有差距。
在今日的会议上，龙湖区再次强调，要坚持系统思维，坚持对标对表、突出问题导向、全面自查自纠，由点及面推动问题整改落实到位；要讲究工作方法，梳理全域问题清单，由表及里推进整治，村干部带头干，科学推进面貌提升；要拧紧责任链条，各职能部门扛起牵头责任，协同街道、督导基层推进整治。
“加减法”并举破难题
在系统思维与科学方法的持续作用下，龙湖区的整治蓝图正加速转化为民生实景。龙湖区集中力量加快推进各街道、村（社区）风貌焕然一新，让群众看得见、摸得着“百千万工程”实施以来的成果，从而充分激发群众的参与热情，凝心聚力建设美好家园。
金新北路是中心城区南北走向的主要道路，然而，过去金新北路泰山至嵩山路段却是一条“断头路”。通过实施金新北路东延（嵩山路—泰山路）项目征拆工作，成功在今年3月实现通车，建设面积约2.6万平方米，涉及拆迁约52宗，道路全长约720米，为市民出行提供便利。
▲ 金新北路东延（嵩山路—泰山路）建设项目前后对比。
走进龙祥街道周厝塭社区，过去曾因土地撂荒、管理混乱问题闲置的大片土地，如今摇身一变成了“千亩良田”。实施龙湖区河滨高地智慧农业种植提升项目以来，当地对新津河南侧、中兴路东侧、沈海高速两侧906.48亩农用地进行整合改造、垦造水田、整治张厝葛沟及元兴路支渠，打造农文旅项目，不仅带来集体经济新增长，还带动了当地居民保护耕地。
▲ 龙湖区河滨高地智慧农业种植提升项目前后对比。
针对脏乱、无序等问题，大兴村聚焦人居环境提升，常态化开展村庄清洁行动，盘活闲置打造一批绿美生态小板块。值得一提的是，通过清拆整治等一系列实招，大兴村成为街道首个“零违建村”，并利用好专项债券项目等契机，优化提升村内各类配套设施。如今，大兴村内连片老宅得以盘活，实现产业风貌双赢。
▲ 龙湖区重要节点环境风貌提升（大兴村）前后对比。
环境蝶变、群众满意背后，是龙湖区开展人居环境整治的成果。今年以来，龙湖区立足清拆整治做“减法”，聚焦重要线路、重要区域、重要节点的风貌实现大提升；立足风貌提升做“加法”，因地制宜打造绿意长廊，构建盎然的生态空间，有效提升区域环境品质。
按照龙湖区“13410”实施路径以及“三年初见成效”目标任务，龙湖持续在风貌提升上打造能让人眼前一亮的“引爆点”，加快形成“一核”（汕头高铁站为核心）、“一轴”（泰山路、高铁沿线为主轴）、“四横”（中阳大道、金鸿公路、汕北大道、汕汾路）、“四岸”（梅溪河左岸、新津河两岸、外砂河右岸）的风貌提升格局，推动连线成面彰显初见成效。
以机制创新狠抓任务落实
“百千万工程”是广东的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程。这也是龙湖区推动城乡区域协调发展、向着更高水平和更高质量迈进的关键所在。
在两年多的探索实践中，龙湖区率先形成了网格化管理、三级督查、挂钩联系等一系列行之有效的制度机制，为把“百千万工程”推向深入打下了坚实基础。
网格化管理，是龙湖区人居环境整治的重中之重。去年3月，龙湖区已制定《龙湖区环境综合整治网格化管理机制实施方案》，合理将全区126个村（社区）划分为581个网格，并由街道班子成员及村（社区）“两委”成员担任网格员，加强日常巡查及入户宣传。同时，由区指挥办采取“四不两直”“随机抽查”形式下沉检查，对网格员点名点姓通报表扬批评，形成比学赶超浓厚氛围。
在夯实网格化管理基础后，如何确保各项措施真正落地见效成为新的治理命题，分级督查机制应运而生。今年2月，龙湖区制定《关于建立分级督查工作机制的通知》，建立指挥部、工作专班、街道三级联动督查指导工作机制，推动街道建立靶向约谈问责网格员、挂钩领导与督查组双检查、网格化管理评分制等举措，动真碰硬推动相关问题整改落实。
记者了解到，自龙湖区分级督查机制建立以来，指挥办层级开展专项督查25次，专班层级开展督查44次，街道层级开展督查超400次。
督查问责虽形成高压态势，但人居环境整治涉及多主体协同，仅靠“自上而下”压力传导难以实现长效治理，需进一步激活全域联动动能。今年3月，龙湖区制定《关于深入推进“百千万工程”环境整治提升攻坚行动包片挂钩工作的通知》，在挂钩联系制度的基础上，再次强化区领导包片督导和街道主要领导驻点办公制度，以制度创新推动责任捆绑与资源整合。
“不要搞扫扫地的形式主义，要真正了解基层、发现问题、帮助基层，对落实不到位，全链条启动督查问责程序。”当天会议上，龙湖区区长黄晓欢强调，将不讲情面、不打招呼、直接问责，持续跟踪督促城乡环境综合整治工作，强化督查考核，对履职不力、虚假整改等情况提请区委、区政府给予严肃追责问责。