根据市委统一部署，市委第五轮第八巡察组2024年3月18日至2024年6月9日，对中共汕头市龙湖区委办公室、汕头市龙湖区人民政府办公室（以下简称龙湖区党政办）进行了巡察监督。2024年8月1日，市委第五轮第八巡察组向龙湖区党政办反馈了巡察意见。龙湖区党政办认真落实整改工作，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、领导班子及主要负责人组织落实整改情况

　　（一）高度重视巡察整改工作，迅速建立整改工作机制。区党政办认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，成立由主要负责同志任组长的整改落实工作领导小组，研究制定整改方案和整改台账，聚焦巡察反馈的7方面32条突出问题制订97条整改措施，明确每条具体问题整改的责任领导、牵头部门、责任部门、整改时限，切实做到任务到人、责任到岗、要求到位，确保整改事项条条有整改、件件有着落。

　　（二）精准对标巡察反馈问题，全面组织开展集中整改。2024年8月1日巡察反馈以来，区党政办多次由主要负责同志主持召开班子会议、整改落实工作领导小组会议研究部署推进整改工作，对照市委巡察反馈问题和提出的意见建议，坚持项目化管理、清单式推进、销号制落实，在整改落实方案正式印发前，对能立即整改的问题不等不靠、立行立改。对症下药，注重整改方式，突出重点抓实整改成效，对照市委书记点人点事重点问题，集中力量优先整改，力争在最短时间内落实整改；对办公室内部管理和业务工作方面的问题，坚持系统思维，统筹推进重点突破，确保规定时间内取得实效；对需要长期推进解决的问题，注重深挖问题根源，坚持纠建并举、破立并进。

　　（三）以巡促改落实长效机制，切实提升整改实效。围绕“条条都整改、件件有着落、事事有回音”目标导向，整改落实工作领导小组根据各部门各股室阶段性整改情况，及时跟进具体整改工作进展，对重点问题予以督查督办，有效传导整改压力。充分利用本次巡察整改工作的契机，以改促进，全面完善各项工作制度，优化各种工作方法，推进各类专项工作。本次巡察整改工作结束后，持续深化巡察整改成效，巩固拓展整改成果、防止问题反弹。以巡察发现“点”上问题为切入口，深刻研判“面”上原因，坚持“改当下”与“立长久”相结合，修订完善相关制度流程，着力健全完善长效机制，以问题整改促进各项工作深入发展。

　　二、集中整改进展情况

　　对照市委巡察反馈的7方面内容32条问题，区党政办共梳理45条小项问题，均已全部完成整改（完成并长期坚持事项8条）；对应制定的97条整改措施已全部落实完成，具体如下：

　　（一）关于政治理论学习方面

　　1. 严格落实“第一议题”制度。一是建立第一议题年度学习清单，形成年度学习清单，并统筹安排在班子会上进行学习。目前，该制度已经作为长效机制实行；二是在各支部党员大会和支委会中，扎实开展习近平总书记重要论述和重要讲话精神的学习贯彻，使“第一议题”制度常态化、规范化；三是加强学习研讨，在学习过程中注重结合党政办自身实际提出贯彻落实措施。

　　2. 推进理论学习中心组学习制度化、规范化。一是召开党政办班子会，审议通过理论学习中心组学习制度和专题学习重点内容安排，对党政办理论学习中心组年度专题学习重点内容作出具体安排；二是召开党政办理论学习中心组学习会，小组成员围绕“学习习近平总书记关于法治文化的重要论述”进行研讨，着力提升干部依法履职能力。

　　（二）关于推进落实“百千万工程”工作部署方面

　　3. 加强对上级重大决策理解领会。一是印发“百千万工程”重要文件汇编等学习资料，在班子会上及时传达学习省委、市委、区委关于“百千万工程”有关会议和文件精神；二是服务、协助召开区“百千万工程”指挥部、指挥办专题会议，出台三张清单，明确责任单位、责任分工，将工作落实到部门、任务落实到具体人。

　　4. 强化履职效能，科学主动谋划工作。一是发挥“智囊团”作用，2024年以来，服务、参与指挥部、指挥办会议研究部署“百千万工程”工作90场次；二是进一步加强对区“百千万工程”各工作专班、各成员单位和各街道的业务指导，建立健全各专班、各成员单位、各街道协调联动机制，指导街道、村居推进典型村（社区）培育工作；三是联合区乡村振兴专班，对照省级典型村培育标准，动员各方力量，采取有力措施，从人居环境、风貌提升、绿美建设、生产生活设施、公共服务、乡风文明、乡村治理、集体经济、农民增收、负面清单等十个方面入手，狠抓典型培育整改工作；四是参与对2023年“百千万工程”考核评价改革板块全面复盘，并明确新一年改革工作思路、工作计划、工作措施，提出工作建议，协助推动村集体经济“历史合同”专项整治行动；五是参与、协调建立区指挥办、各专班、各街道三级督查督导工作机制。2024年，参与区一级开展督查督办486场次，编印督查通报20期，发出督查反馈函24份。指导、协调印发综合整治网格化管理方案，逐个网格明确街道网格员和村居网格员，压紧压实属地主体责任，形成通报表扬、批评机制。

　　5. 推进督导督办工作严格落实。一是建立区督查室与区“百千万工程”指挥办督查考核组协调联动机制并形成制度；二是进一步建立健全督查常态化工作机制；三是采取“四不两直”等工作方法，全力推动落地见效、取得实效；四是重点对区委、区政府决策部署以及人民群众热切关注的工作加大督查督办力度；五是强化三级督查指导工作机制、网格化工作机制，构建三级责任传导链条，细化村居网格划分与责任落实，持续深入推进人居环境建设工作，推动人居环境问题“动态清零”。

　　6. 深化挂钩社区联系，推动挂钩联系社区重难点问题的解决。一是制订印发帮扶工作机制，建立会商联系机制；二是加强宣传引导，营造全民参与“百千万工程”良好氛围；三是组织干部职工定期下沉社区开展联系工作。

　　7. 发挥参谋助手作用，落实督导职能。一是立行立改，建立常态化督查督导机制；二是围绕全区热点难点问题形成的调研成果，2024年形成调研报告16期。

　　8. 聚焦职能下放重点工作，推动牵头协调事项加速落实。一是印发相关文件，推动市统一部署的1063项区级行政职权顺利下放街道实施；二是召开3次职权下放工作协调会议，对原已下放的95项政务服务事项进行调整，并根据基层需求和工作实际，调整新增下放共48项政务服务事项；三是推动理顺各街道市监所管理体制机制；四是以《龙湖督查》的形式在全区通报12345热线工作情况。

　　9. 做好档案执法、保密工作。一是加强执法人员日常执法能力培训；二是组织人员申领中华人民共和国行政执法证；三是做好档案检查工作；四是完成对区有关单位的保密专项检查工作；五是结合工作实际开展2024年度保密相关数据统计工作。

　　10. 严格落实信息审核发布制度，加强政府网络与政务新媒体管理。一是落实审核发布制度，提高信息质量。以整改促提升，督促区政府网站各栏目和“龙湖视窗”等政务新媒体运维单位严格落实信息审核发布制度，2024年9月市政府办公室通报全市上一年度政务公开工作第三方评估情况，我区获得优秀等次；二是加大监管督促力度，提高信息活跃度，省、市2024年每季度通报均没有涉及龙湖区的问题，每季度印发通报，梳理省、市季度通报其它地区的问题并落实全区有关单位举一反三、自查自纠，落实专人密切关注信息更新情况，及时发布提醒，2024年共发出书面提醒83份；三是组织开展培训指导，提高业务水平。组织全区参加2024年汕头市政务公开、政府网站与政务新媒体线上培训。

　　（三）关于落实全面从严治党主体责任、内部管理方面

　　11. 严格落实党风廉政建设主体责任。一是召开班子（扩大）会，对党纪学习教育开展情况进行总结，就巩固党纪学习教育成果、推动党的纪律教育常态化长效化工作作强调；二是召开党政办班子会传达学习习近平总书记关于党史的重要论述，把学习成效转化为推动工作的强大动力；三是召开党风廉政建设工作专题会，研究2024年度龙湖区党政办领导班子落实党风廉政建设主体责任情况工作总结及2025年工作要点。

　　12. 加强党员干部教育监督。一是在党政办班子会上传达学习相关文件精神；二是在党政办班子扩大会上，对党纪学习教育开展情况进行总结，持之以恒抓党纪落实；三是班子成员结合日常工作，对分管领域人员开展提醒谈话。

　　13. 严格执行中央八项规定及其实施细则精神。一是规范值班加班用餐的审批流程；二是树牢“过紧日子”的思想，厉行节约；三是规范内部管理，严格落实请销假制度、严格执行考勤打卡制度，严格遵守外出报备规定；四是修订完善请假休假制度与上下班打卡考勤管理制度。

　　14. 整治文山会海问题。一是加强全区性会议事前审核把关和统筹安排，2024年全区性会议同比减少8.9%；二是严格控制发文数量，加强规范性文件备案审查，2024年制发文件同比减少17.25%。

　　15. 严格履行“一把手”全面从严治党第一责任人责任。一是组织党政办班子、各归口管理单位及各股室负责人签订责任书；二是召开龙湖区党政办警示教育会，通报违纪典型案例并进行剖析；三是在党政办班子（扩大）会，对党纪学习教育开展情况进行总结。

　　（四）关于资金、资产管理方面

　　16. 严格执行现金管理规定。一是执行“数字财政”系统资金到人到企业务；二是严格执行现金管理文件的相关规定，按照结算限额控制现金支出及现金库存额；三是印发财务管理制度，统一慰问标准；四是组织财务人员学习现金管理、财务规则等相关文件；五是规范工会经费管理。

　　17. 规范固定资产登记管理。一是对单位固定资产进行全面清理；二是制定印发固定资产管理制度，切实加强党政办固定资产的管理，完善固定资产的购置、使用与处置等流程；三是对仓库存放的资产进行全面清点，并规范消防器材设置。

　　18. 切实落实公车管理责任。一是严格执行车辆使用管理规定，加强公车用车审批管理；二是加强公车使用登记，完善公务用车使用台账；三是定期核查公车使用登记情况，杜绝先用车后登记的现象发生。

　　（五）关于落实“三重一大”机制、党建工作责任制方面

　　19. 严格执行民主集中制。健全民主集中制决策机制和程序，根据相关文件，严格规范中共汕头市龙湖区委办公室议事决策制度。

　　20. 落实党建主体责任。一是在党政办班子（扩大）会暨党建工作会上，传达学习8月30日中央党的建设工作领导小组会议精神，强调要推动党纪学习教育走深走实，落实“四下基层”制度，着力解决群众身边急难愁盼问题；二是组织党员干部协助挂钩街道举办中秋游园会和“奋进百千万 筑梦新征程”知识问答活动；三是2024年以来，区党政办党总支及各支部积极组织开展“乡村绿化先锋行”、“大手牵小手”进军营及庆祝建党103周年等系列主题党日活动，促进党员教育走深走实。

　　21. 抓实“三会一课”制度。一是印发党建工作计划一览表，认真组织开展理论学习、落实“三会一课”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力；二是选派两名同志参加龙湖区党务干部培训班；三是2024年以来，区党政办党总支及各支部积极组织开展系列主题党日活动。2024年12月，党总支推送的“创建模范机关 助推‘百千万工程’加力提速”获区主题党日优秀案例；四是各支部开展自查，并以查阅资料等方式对党政办各党支部党建工作进行检查，并就检查情况进行反馈、指导。

　　22. 严肃开展党内组织生活。一是制订印发民主生活会工作方案，做好民主生活会有关工作。二是严格按照程序开展2024年度的组织生活会。

　　（六）关于选人用人工作机制，干部管理制度落实方面

　　23. 严格执行编制和职数制度规定。一是落实有关人员返回原岗位工作；二是对2024年度区党政办组织开展干部晋升选拔工作进行核查；三是再次就超职数职级配备干部情况进行自查。

　　24. 统筹谋划干部队伍建设。一是传达学习工作条例，强调要杜绝混编混岗现象和超职数配备干部问题，干部选拔任用工作要法治化、规范化，民主推荐程序要规范，严格执行“凡提必听”和回避制度；二是根据人员实际变动情况进行科学调整，尽量避免其他非客观原因而出现的分工调整，确保责职明确，各项工作具有连贯性。

　　25. 规范执行干部选拔任用程序。一是传达学习干部任免事项守则；二是2024年度区党政办组织开展干部晋升选拔，均按程序报批；三是2024年度，区党政办组织开展干部晋升选拔，在干部考察过程中就拟提拔人选的党风廉政情况征求纪检监察部门意见；四是在办公室班子会议如实记录与会人员逐一发表意见情况，严格落实主要负责人末位表态规定。

　　26. 严格杜绝违规借调干部情况。一是印发通知，要求各股室及其归口管理部门落实好加强借调、编外聘用、信息化服务外包运维人员的监督管理工作；二是根据区委组织部的工作通知，对党政办及其归口管理单位借调人员排查清退情况进行再次摸查。

　　27. 规范干部人事档案管理工作。一是根据管理权限，对由党政办管理的人事档案进行及时整理归档，并在档案整理过程中同步对人事档案中干部重要信息进行再审核；二是在区委组织部及区直工委的指导下，对此次巡察所反馈的问题进行核实；三是组织从事人事工作的2名同志参加区委组织部开展的人事档案业务大轮训。

　　（七）关于上轮巡察发现问题整改落实方面

　　28. 对2020年区委巡察组发现的问题落实好整改工作。一是已通过广东省2024年考试录用公务员及广东省事业单位2024年集中公开招聘高校毕业生，公开招录公务员及参照公务员管理人员，优化队伍结构；二是向区委组织部选派同志到街道挂职并担任街道乡村振兴驻街帮街扶村工作队成员、村党委第一书记；三是由区党政办调任副股长1名至区档案馆，任档案管理股副股长，充实档案工作力量；四是进一步加强考勤管理，强化内部管理。

　　三、下一步工作安排

　　经过一段时间的集中整改，区党政办巡察整改工作取得了阶段性成效，但还有一些工作需要持续推进、长期坚持。下一步，区党政办将继续把巡察整改工作作为重要政治任务，持续抓好整改落实，坚持标准不降、要求不变、力度不减，持续履行好巡察整改主体责任，持续巩固拓展巡察整改成果，推动全面从严治党不断向纵深发展，加快促进“三服务”工作提质增效，努力在新阶段新征程上跑出“加速度”、干出“新精彩”。

　　（一）切实强化政治担当。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，按照市委巡察工作领导小组工作部署，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣抓好巡察反馈问题整改，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、党员教育管理等制度，教育引导党员发挥先锋模范作用，提升党组织凝聚力和战斗力，凝聚起干事创业的“精气神”，让工作作风、工作能力更好的顺应新时代办公室“三服务”工作要求。

　　（二）持续推进长效整治。严格落实整改主体责任，坚持以上率下，层层传导压力，把严的标准、严的要求、严的作风贯穿始终，推动巡察整改工作走深走实。坚持分类施策，对已完成整改和已取得阶段性进展的整改事项，保持思想不松、力度不减，坚决防止反弹回潮。对需长期推进的整改任务，紧盯不放、久久为功。在深入整改的同时，坚持标本兼治、综合施策，健全完善一批管长远、治根本的制度，构建解决问题的常态化、长效化机制。

　　（三）全面拓展整改成效。把巡察整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，全面贯彻落实习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，深刻领悟省委实施“百千万工程”的战略意图，坚持把落实整改与加强机关作风建设、强化队伍建设结合起来，把巡察工作的成果运用到“三服务”工作和统筹推进全区“百千万工程”上来，不断提升干部队伍的组织力、凝聚力和战斗力，加力提速、迎头赶上，切实当好区委、区政府的“坚强前哨”和“巩固后院”。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　公示期限：2025年8月12日至2025年9月12日

　　联系电话：0754-88488375；

　　邮政信箱：汕头市龙湖区大北山路1号党政办公大楼龙湖

　　区党政办713室；

　　邮政编码：515041。

中共汕头市龙湖区委办公室  汕头市龙湖区人民政府办公室
2025年8月12日