音频解读：
《龙湖区市场监管现代化“十四五”规划》（以下简称《规划》）是龙湖区“十四五”重点专项规划之一，由龙湖区市场监管局牵头组织编制。编制过程中，龙湖区市场监管局深入开展调研，广泛听取社会公众、专家学者、区直各单位意见，多次修改完善。近日，《规划》由龙湖区人民政府办公室印发实施。
一、编制背景
党的十八大以来，市场监管部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化市场监管改革，各项工作取得显著成效。市场监管体制改革顺利完成，商事制度发生根本性变革，竞争政策基础地位不断强化，质量和知识产权发展水平显著提升，市场安全形势稳中向好，综合执法效能逐步提高，为全区高质量发展提供了有力保障，为“十四五”时期市场监管事业发展奠定了坚实基础。进入新发展阶段，协调处理好政府与市场、发展与安全、数量与质量、效率与公平、活力和秩序的关系，加强和改进市场监管，对于构建更加成熟的社会主义市场经济体制，加快建设现代化市场体系，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，满足人民日益增长的美好生活需要，具有重要意义。
二、指导思想、基本原则和目标指标
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实区委区政府关于加强市场监管的决策部署，以深化“放管服”改革为着力点，全面把握市场监管新形势、新任务、新要求，加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化建设，以市场监管高质量推动全区经济社会高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，在新时代经济特区建设中勇当尖兵、走在前列。
（二）基本原则。坚持党的领导，推动市场监管现代化不断开创新局面；坚持依法监管，推进市场监管执法的制度化、规范化、法治化；坚持公平监管，确保权利公平、规则公平；坚持创新监管，消除风险隐患，保障安全；坚持协同监管，实现社会共建共治共享。
（三）主要目标。到2025年，基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代化市场体系，形成创新创业、公平竞争、安全放心的市场营商环境，形成市场导向、标准引领、质量为本的质量强区体系，形成法治保障、科技支撑、多元共治的市场治理格局。《规划》提出五项主要目标，即：激发投资活力，规范便捷的市场准入环境进一步优化；优化营商环境，公平有序的市场竞争秩序进一步规范；保护合法权益，安全放心的市场消费环境进一步形成；强化发展动能，支撑经济社会高质量发展作用进一步发挥；提升监管效能，权威高效的市场监管体制机制进一步完善。
三、主要任务
主要有9大任务：
一是优化准入环境，激发市场主体活力。深化商事登记制度改革，放宽市场准入，推进企业退出制度改革，推进商事登记统一规范。深化行政审批制度改革，推进简政放权，推进“证照分离”。推进服务方式创新，推进审批便利化改革，推进审批信息化改革。二是强化专项监管，打造公平有序市场环境。落实公平竞争审查制度，加强价格监管执法，加强网络市场监管，严厉打击传销规范直销，加强广告监管，维护良好的市场秩序。
三是落实“四个最严”，加强食品安全全程监管。强化食品安全责任落实，加强食品安全源头监管，加强食品安全风险管控，实施食品安全提升工程，不断强化食品安全监管。
四是强化风险管理，提升“两品一械”质量水平。加强药品安全监管，加强医疗器械安全监管，加强化妆品安全监管，加强药械化安全风险管理，不断提高“两品一械”安全水平。
五是实施“闭环管理”，筑牢特种设备安全底线。加强特种设备安全监管，加强特种设备风险管控，加强应急救援体系能力建设，以安全风险防控为中心，健全责任体系，突出机制建设、能力建设和智慧监管，实现特种设备安全形势稳定向好。
六是推进“质量强区”，提升质量供给水平。实施质量提升工程，加强认证认可监管，加强质量监督管理，提升先进标准产业发展能力，提升计量监管水平，不断推进“质量强区”建设。
七是加强品牌建设，强化知识产权创造保护运用。强化知识产权高质量创造，强化知识产权高水平运用与服务，强化知识产权高标准保护，充分释放各类主体发展自主知识产权的积极性和创造性。
八是构建共治体系，提升市场监管效能。健全执法体系，加强协同监管，强化“双随机、一公开”监管，推进智慧监管，加强队伍建设，推进市场监管法治建设，不断提升队伍能力及素质。九是强化平台建设，完善技术支撑体系。以国家药品、化妆品检验机构能力建设指导原则中基本检验设备配置指标为依据，完善平台建设，积极开展业务交流与合作，提高检验检测人员素质。
四、保障措施
《规划》提出加强组织领导、落实经费保障、严格考核评估三项保障措施。在加强组织领导方面，要提高认识，切实加强领导、加强统筹、加强协调、落实责任，研究制订贯彻落实本规划的实施方案办法，明确职责分工，按年度分解工作任务，按计划、有步骤地抓紧抓好任务落实，确保如期、全面实现各项目标。在经费保障方面，加大市场监管经费保障力度，市场监管工作经费和能力建设经费纳入各级财政预算予以保障。严格预算执行，全面实施绩效管理，发挥审计监督作用。在严格考核评估方面，加强对规划实施情况的跟踪问效，建立中期评估、总结评估制度，强化监测评估结果应用，对好的可复制的做法和经验，要及时进行总结，加强推广。
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