一、起草背景

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示，省委、省政府、市委、市政府对科学谋划好“十五五”发展、高质量做好规划编制工作提出具体要求。区委、区政府高度重视，多次召开会议学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对规划编制工作进行全面部署。区政府成立区长任组长，有关部门及各街道负责同志为成员的区“十五五”规划编制工作专班，全面推进规划编制工作。

　　二、起草依据

　　《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

　　《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》

　　《中共汕头市委关于制定汕头市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

　　《汕头市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》

　　《中共汕头市龙湖区委关于制定龙湖区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

　　三、起草过程

　　根据区委、区政府工作部署，自2025年4月，区发展和改革局牵头区各有关单位、各街道研究起草了《汕头市龙湖区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（稿）。经多次征求各单位意见建议并与市发展和改革局加强规划衔接后，形成送审稿分别于2026年4月15日、4月17日经区政府常务会和区委常委会审定通过，形成《汕头市龙湖区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，并于2026年4月29日提交区七届人大六次会议审查通过。

　　四、主要内容

　　《汕头市龙湖区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）由12章44小节组成，分为三大板块：第一板块包括第一章和第二章，为总论，主要总结“十四五”时期龙湖区取得的重大成就，分析“十五五”时期面临的国际国内复杂环境、自身挑战与战略机遇，明确发展目标。第二板块包括第三至第十一章9个部分，为分论，聚焦关系全局的关键领域，系统部署核心任务：坚持制造业当家，构建工商并举现代化产业体系；坚持创新驱动，增强发展内生动力；全面深化改革开放，激发高质量发展活力；激发内需潜力，支撑畅通经济循环；深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”，加快城乡融合发展；保障和改善民生，提升人民生活品质；丰富高品质文化供给，打造更高水平文化强区；加强生态建设，打造绿美龙湖；统筹发展和安全，建设平安龙湖。第三板块包括第十二章，为保障机制，明确规划实施的组织保障、制度保障和要素保障，确保各项目标任务落地见效。《纲要》配有若干专栏和图表，系统勾勒我区“十五五”时期的发展蓝图。

　　《纲要》提出“十五五”龙湖经济社会发展的九项重点任务。一是坚持制造业当家，构建工商并举现代化产业体系；二是坚持创新驱动，增强发展内生动力；三是全面深化改革开放，激发高质量发展活力；四是激发内需潜力，支撑畅通经济循环；五是深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”，加快城乡融合发展；六是保障和改善民生，提升人民生活品质；七是丰富高品质文化供给，打造更高水平文化强区；八是加强生态建设，打造绿美龙湖；九是统筹发展和安全，建设平安龙湖。