为进一步加强殡葬管理，推进殡葬改革，保护和节约土地资源，调动基层清理开发墓地（坟地）积极性，促进社会主义物质文明、精神文明、生态文明和经济社会协调发展，根据《汕头市殡葬管理条例》等有关规定，结合我区实际，制定本方案。

一、补助对象和范围

对村（居）辖区内的墓地（坟地）进行独立清理、开发，并按照相关规定将清理出来的骨骸集中统一火化处理的，给予经费补助。据统计，全区现有未开发墓地（坟地）35处，总面积约500亩，坟墓约21000穴。

政府公共建设项目及企业建设项目用地范围内的墓地（坟地）清理不列入补助范围。

二、补助方式和标准

（一）补助方式

采用墓地（坟地）面积与墓穴数量（以集中火化处理的骨骸数为准）结合考量的方法实施一次性补助（同一地点不可重复申报补助）。

（二）补助标准

1. 单处墓地（坟地）面积10亩以下、墓穴数量不足200穴的，按已开发墓地（坟地）面积实施补助，每亩补助5000元。

2. 单处墓地（坟地）面积10亩以下、墓穴数量超过200穴的，按已开发墓地（坟地）面积实施补助，每亩补助6000元。  

3. 单处墓地（坟地）面积10亩以上，墓穴数量不足200穴的，按已开发墓地（坟地）面积实施补助，每亩补助8000元。

4. 单处墓地（坟地）面积10亩以上，墓穴数量超过200穴的，按已开发墓地（坟地）面积实施补助，每亩补助10000元，补助金最高不超过20万元。

三、实施时间

自2016年1月1日起实行。

四、办理程序

（一）由实施墓地（坟地）清理开发的村（居）向所在街道（镇）提出申请，列明清理范围、清坟数量、开发用途、资金投入，提供村（居）民代表大会通过事项的会议记录复印件等内容，加盖村（居）委印章，并附清坟前、后照片。

（二）街道（镇）审核后上报区民政局（区殡改办）。

（三）区民政局（区殡改办）牵头各有关职能单位进行核实验收通过后，由区民政局审批并拨付补助。

五、资金来源

区财政每年视墓地（坟地）清理开发情况安排补助资金。

六、职责分工

各街道（镇）要安排专人现场监督村（居）墓地（坟地）清理开发过程、核对墓地（坟地）清理开发面积和墓穴数量，协助村（居）按照相关规定将清理出来的骸骨进行集中统一火化处理，对村（居）上报的资料进行审核并报送区殡改办。

区民政局（区殡改办）负责对上报资料的收集、核实、审批后，及时将补助资金予以下拨。

区财政局负责落实墓地（坟地）清理开发补助资金。

七、责任追究

对采取虚报、隐瞒等手段骗取补助经费的，要追回资金；情节严重，构成犯罪的，移交司法机关处理。

对工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成严重后果的，由所在单位给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。