一、依法全面履行政府职能
我局在区委区政府的正确领导下,在市农业农村局的指导下,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,落实中央一号文件及一系列强农惠农政策措施,紧紧结合全区实际,以实现“农业强、农民富、农村美”为目标,以改革、转型、升级为主线,实施乡村振兴战略,推进农业供给侧结构性改革,逐步优化农业产业结构、加快转变农业发展方式、加大农村人居环境大整治、深化农村各项改革,全面推进农牧渔业发展,取得了良好成效。
(一)基础标准完全符合法律、法规要求
1、主体合法。我局今年适用一般程序立案办理案件6宗,严格在法定职权内和管辖区域内实施,被处罚主体认定准确。
2、违法事实清楚,证据确凿。案件的违法事实与情节认定清楚,表述准确,认定违法主体和违法行为的证据充分,主要证据都具有较强的真实性、关联性、合法性。
3、适用法律正确。实施行政处罚有明确的、有效的法律依据,引用法律的条、款、项、目准确、完整,行政处罚种类与幅度符合法律、法规、规章的规定。
4、程序合法。我局认真按照立案,调查取证,审查决定,送达执行的步骤实施行政处罚,在调查取证时有两名以上执法人员进行调查取证,在作出处罚决定前,向当事人履行告知义务,并听取其陈述和申辩,行政处罚由行政机关负责人批准,需送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达,并有送达回证。
二是深化权责清单公开工作
我局认真贯彻中央和省、市、区关于深化行政审批制度改革、取消和调整行政审批项目有关工作的会议、文件精神,积极落实“简政放权、转变职能”相关举措,不断加强“高效化、规范化、集中化、社会化、信息化”建设,及时公开保留、取消、转移等行政审批项目信息,切实优化工作流程,简化办事程序。我局严格按照清单依法行使权力和承担责任,切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”,有效维护清单的严肃性、规范性和权威性。对列入清单的行政职权事项,能够按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,以行政许可、行政处罚、行政强制等职权为重点,逐项绘制并公开行政职权运行流程图,优化办事流程,简化办事环节,缩短办理时限,规范自由裁量权,强化事中事后监管,确保清单落实到位。自觉做到方便群众知情,方便群众办事,方便社会监督。
二、强化对行政权力的制约和监督,提高工作人员依法行政能力
我局严格依照《龙湖区保留的区级行政审批事项目录》和《广东省网上办事大厅汕头龙湖分厅建设工作方案》的精神要求,及时受理权责范围内的审批事项,并严格遵守相关审批事项的审批权限、程序、环节、条件予以办结。行政许可事项的实施主体、依据、程序、条件、期限、裁量标准、申请材料及办法、收费标准、申请书格式文本、咨询投诉方式等信息均在广东省政务服务网进行公开公示。
三、推进行政决策科学化民主化法治化
一是完善项目审批程序,切实提高行政服务水平和办事效率。认真落实行政审批制度改革,明确权责范围内的各项许可事项、办结时限、责任人员,严格要求各部门认真落实岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制等效能建设有关规定,切实提高办事效率。
二是拓宽信息公开渠道,自觉接受社会监督。我局在主动设置政务公开栏、公布投诉举报信箱、监督举报电话、电子邮箱的同时,主动通过政务网站、网上办事大厅等载体,及时公开、更新职能职责、组织机构,办事指南、办事依据等项目,保证渠道畅通,方便农民群众办事及反映诉求。同时,积极参与民声热线二级联动活动,不断加强与电台等新闻媒体的联系和沟通,及时解决群众通过12345平台、民生热线等渠道反映的问题8宗,答复率100%,群众反映良好。
三是推进政务信息公开,提高行政透明度。我局高度重视政务公开工作,多次召开会议传达贯彻中央和省、市、区关于推进政务公开工作的精神部署,进一步增强全局上下对政务公开工作重要性的认识,为扎实推进政务工作开展奠定了良好的思想基础。同时,我局切实加强对政务公开工作的组织领导力度,明确牵头领导、落实人员分工,形成了一级抓一级、层层抓落实的领导机制,扎实有效地推进了农业农村政务、服务信息公开建设等工作的开展,并认真贯彻落实“五公开”工作要求,充分利用区政府门户网站、政务公开栏等载体,及时公开、更新职能职责、组织机构、政务动态信息、权责清单和农机购置补贴对象等重要决策事项,自觉接受上级和社会的监督。
四、存在的问题
(一)法治宣传教育有待加强
由于普法对象行政管理相对人点多面广,素质参差不齐,普法难度较大,影响和制约着法制宣传教育工作的效果。
(二)政府信息公开工作水平有待提高
政府信息公开工作开展情况与不断提高的社会需求还有较大差距。对政府信息公开工作重要性认识还不够到位,公开为常态、不公开为例外的意识尚未真正形成,公开政府信息的紧迫感、主动性有待进一步提升。
五、下一步工作
下来,我局将在区委区政府和依法治区办的领导下,认真贯彻落实党的十九大精神,全面推进依法行政,使法治政府建设工作再上新的台阶。
(一)进一步加强法治宣传,增强依法行政观念。继续加大对《宪法》等法律法规的学习培训和贯彻执行,进一步加大宣传力度,重点加强对党政领导干部和农口工作人员的宣传教育,使其增强对法律法规的敬畏意识和遵守、执行意识,增强其运用法治思维和法治方式解决农业农村工作难题的自觉性和主动性,为全面实现乡村振兴营造好的法治环境。
(二)进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,切实履行依法行政工作职责,强化执法监督,规范执法程序,严格执行行政执法责任制,增强行政执法效果,树立严格执法、公正执法、文明执法的良好形象。
(三)进一步加大政府信息公开力度。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。按照政府信息公开要求和程序,抓好政策文件尤其是涉及民众权利和义务的规范性文件的公开。做好政策解读和热点回应工作,及时回应公众的期盼和关切。