2019年，区工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在区委、区政府的坚强领导下，按照区依法治区办的部署要求，进一步深入推进法治政府建设，严格责任落实，各项工作有序推进。现将工作情况报告如下：
一、重点工作开展情况
局党组高度重视单位法治政府建设工作，能够做到带头认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，带头学法用法，将法治相关工作纳入年度工作计划，按要求做好法治工作部署，积极提升依法行政工作水平，营造良好法治化营商环境。
（一）建设龙湖省级高新区。积极组织申报认定龙湖工业园区为省级高新技术开发区，全面提升科技创新在龙湖经济总量中的占有率。9月份，省科技厅组织专家到我区现场考察验收我区申报省高新区的有关工作，我局认真应对，设计好考察路线，安排好被考察单位，制作园区沙盘，展示制造业的科技产品，重点支柱产业发展展板介绍，高新技术企业培育情况，龙湖区近年科技创新发展视频介绍，制作汇报PPT等，充分展现龙湖区科技创新的总体发展情况，得到市领导以及专家的高度认可。
（二）建设龙湖化学与化工实验室。为提升和夯实我区的科技创新研究基础，我们积极筹建龙湖区化学与化工实验室。已龙湖科技股份公司为载体，在珠津工业园区建设龙湖实验大楼，建筑面积约25000平方米。至9月，已完成课题研发团队及项目的引进，首支进驻的厦门大学江云宝副校长及中科院院士田中群教授引领的科研研发团队的使用场地装修已经完毕，目前正在安装和调试设备；广工（汕头）协同创新研究院进驻的场地装修进入尾声，其他各楼层进驻的研发团队已经确定，正在启动装修。该实验大楼同时也加挂“省实验室龙湖中心”。
（三）全区的科技创新投入大幅上涨。良好的科技氛围引导全区的制造业加大研发投入。经国家统计部门核准，2017年我区规上工业R&D研发投入仅为2.43亿元，占全区GDP比重0.68%；2018年我区规上工业R&D研发投入达6.53亿元，是上年度的2.68倍，占全区GDP比重达到1.68%，比全市的平均数高出0.8个百分点，投入总量及GDP占比首次位居全市第一名。2019年，我区还推荐了仙乐健康股份、龙湖科技股份2家企业的实验室申报省（企业）重点实验室，填补我区该项目多年以来的空白。为推动全区科技创新持续发展，我局组织对全区科技资源进行调研，形成《把握时代脉搏，树立粤东科技创新标杆》的调研材料上报市局和区政府，为领导的决策提供参考。
（四）研发团队增量明显。上半年组织15家企业申报市级工程技术研究中心，20家企业申报省级工程技术中心，5家申报工业互联网技术应用标杆企业。至此，全区市级工程中心达到62个，省、市级企业技术中心37个。制造业3亿元以上的都独立设置企业研发中心，规上企业建立研发机构94家，覆盖率达38.5%。企业与高校、研究所的合作也在不断增加，一些企业设立了博士后工作站、院士工作站，研究生校外实践基地等，广东工业大学在汕头成立的协同创新研究院也已落户我区；区政府委托广东工业大学的研发课题《龙湖区创新体系构建与政策支持研究》圆满结题；南帆科技与厦门大学合作开发的垃圾分类处理机项目，已经完成整机生产。
（五）高企培育和优秀人才培育态势良好。继2018年我区59家企业通过高企认定，全区高企总量达到164家，约占全市的四分之一后，今年，我区高企在扶持政策、税收优惠淡化的情况下，仍有40余家企业进入培育库，目前省科技厅正在组织专家审核认定，我区的高企总量今年可望达到200家。2019年，我局推荐美宝制药有限公司方宝耿等9人进入龙湖区优秀拔尖人才库，推荐金晖隆开关有限公司吴鸿彬等4人评为汕头市科技创新领军人才，推动全区优秀科技创新人才队伍建设。近期，我局还积极推动与汕职院开展企业技术人才培养计划。
（六）继续推进新经济建设。今年，我区新开张了创客大街、甲骨文文化创意二期、汕头工业设计城等新项目，全区的科技孵化平台已达11个。其中，5家平台2019年通过了市级科技孵化器认定，占当年全市通过的100%。汕头工业设计城今年举办首届“龙湖杯”国际潮人工业设计大赛取得圆满成功，收集的参赛作品超过2000件，评出优秀作品共30件，期间举办的工业设计专题讲座邀请的专家学者在国内外影响力大，受到汕头工业设计青年的欢迎。289龙湖工业园区的创新创意园区的改造项目已经启动，在11月30日龙湖创新日活动中展厅正式开放。北京索为与我区输配电龙头企业金晖隆合作建设龙湖输配电互联网共享平台，合作项目通过专家认定进入市级项目库。汕头大学、广东以色列学院正在我区的创新园区筹划设立大学生创新创业实践基地；引进港澳潮商二代青年进入龙湖建设港澳青年创新创业孵化平台正在加紧进行。
（七）加快智能改造，实现经济高质量发展。我局紧紧围绕构建现代产业体系的目标，引导制造企业加快智能改造，运用互联网技术，推动实体经济高质量发展。全区规模以上工业总产值至9月份共完成346.22亿元，同比增长9.7%，增幅全市排名第2位；规模以上工业增加值完成70.96亿元，同比增长10.5%，在全市排名第2。
1、推动技术改造和技术创新。一是广泛发动企业通过改技术、改工艺、改设备、改产品、改管理等方式，加快互联网技术的应用，淘汰落后产能，扩大产能，提升质量。项目备案中，我局简化手续，主动上门宣传扶持政策，为企业实施项目保驾护航。截止9月，全区新增工业技改投资备案项目26个，计划新增投资25106万元。今年前三季度工业投资529205万元，同比增加69.3%；工业技改投资累计完成44394万元，同比增加20.2%。二是全面落实技改奖补政策。2019年，共有潮宏基等12家企业获得省级促进经济发展专项补助资金546.47万元；153家企业申报扶持金并获得1902万元奖补；正超等18家企业进入2020年省级促进经济高质量发展专项企业技术改造资金项目库。3三是加快互联网技术的应用。以超声印制板、正超电器、仙乐健康等汕头智能制造示范企业为样本，在全区推广互联网技术的应用。与中国联通合作，指导制造企业上云上平台，并推出5家企业申报汕头市互联网技术应用标杆企业认定。同时，以龙湖支柱产业输配电为载体，建设互联网产业集群服务平台，促进输配电产业链条的尽早完整。积极引进国内工业互联网领军企业北京索为公司与我区建立战略合作关系，共同打造龙湖区工业互联网应用生态，并与区内企业金晖隆公司合作开发应用项目。
2、开展“散乱污”场所清理整治。根据市委市政府的工作部署，6月4日开始将原来由环保部门牵头的“散乱污”场所清理整治工作交接我局，按照市的整治方案，我局组织力量全力开展工作。一是组建龙湖区“散乱污”场所清理整治工作领导小组、起草《龙湖区推进“散乱污”场所清理整治行动方案》，并上报区政府印发实施。二是全面开展“散乱污”场所整治工作。7月以来，区散乱污整治领导小组办公室共组织了15次下街道排查督查。针对第一批剩余散乱污“钉子户”，区整治办牵头所在街道及相关部门，开展联合执法，落实整治攻坚。目前全区“散乱污”场所（含动态排查新发现）清理整治任务171家，已完成161家，完成整治率94.15%。三是组织“散乱污”大数据监管系统操作培训。6月20日上午召集全区各街道举办“散乱污”大数据监管系统操作培训；7月2日上午再次培训，邀请市生态环境局及大数据学院开发单位的专家进行讲解读和操作培训。四是根据市的要求，对第二批共5377家嫌疑单位分发各街道进行排查。目前全区第二批5377家“散乱污”嫌疑场所已全部完成排查。
3、协调推进三线迁改工作。切实围绕经济社会发展实际和“创文强管”继续深化的形势，贯彻落实好市委市政府、区委区政府进一步完善信息基础设施建设的精神，加强沟通协调和督促跟进，推进三线迁改工作。一年来，参加上级组织的现场协调会11场次，主动召集的现场协调会10场次，办理区人大代表议案5件，处理区作风办督办件1件，处置信访件1件，解决群众意见集中的线路近百处，重点处理城中村、城乡接合部、火车站、老小区等区域场所存在的三线缠绕问题。同时，跟踪联系通信企业光改工作，至上半年，我区新增光纤用户2.03万户，累计26.54万户，入户率225.86%；新建4G基站213座，累计2303座；新建铁塔站址25座，累计618座；综合指标位居全市第一。
二、存在问题及努力方向
一是每年部署法治政府建设年度重点工作时仍不能做到面面俱到，问题的提出偏笼统，对法治政府建设的针对性意见提的仍不够。二是由于各类考核督查压力大、指标多，规范流程时间长、环节繁琐，为了避免出现重大错误，存在工作实绩中虽尽职但不敢创新的情况，使得法治政府建设工作中以完成任务为工作重点，缺少个性化、创新性的工作内容。
下来，我局将重点做好以下几方面工作：一是要强化责任意识，补齐工作短板，改善薄弱环节，全力保障法治政府建设的各项决策部署落实落地落到位。二是把政策宣传和企业服务做细做实，针对走访联系企业过程中收集到的问题，落实责任，跟进监督，做到件件有落实、事事有回音，进一步加大实体经济扶持力度。三是进一步认识到建设法治政府是推进全面依法治国的重点任务和主体工程，是进一步推动党中央关于法治政府建设的各项决策部署落实落地的有效抓手，是地方各级党委政府对本地法治政府建设推进情况和法治建设议事协调机构运行情况的自我检视。