区统计局2020年度法治政府建设有关情况如下:
一、主要做法
(一)制度建设:认真及时地做好有关统计规范性文件的制定、清理和修订工作,及时做好公文的处理、保密和归档,完善党组议事、党建工作、公车使用等9项管理制度。
(二)行政决策:建立健全科学民主的决策机制,不断完善行政决策程序,使行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,决策法定程序严格落实,决策通过召开党组会,进行集体研究决定,并按照有关规定进行公示,实施后跟踪决策的实施情况并反馈研究,以便进一步完善改进。
(三)行政执法:
1、统计执法规范化。区统计局始终坚持按照法定条件、程序和方式办理行政事项,做到“程序合法、行为规范、手续完备”,主要体现为检查规范化、法律文书使用规范化、案件处理规范化、案卷材料归档管理规范化。并坚持在统计执法工作中,做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、处理恰当”。
2、推行行政执法公示制度。2020年1月31日前在省行政执法信息公示平台、区政府网站公开2019年度行政执法情况。
3、推行执法全过程记录制度。区统计局专门配备一台摄录机用于执法全过程记录。
4、推行重大执法决定法制审核制度。局普查中心为重大执法决定法制审核机构,法制审核人员由三个股室负责人组成。
5、组织行政执法检查。2020年10月制订《龙湖区统计局关于印发<2020年统计执法检查工作方案>的通知》,成立2个检查组,抽查20家“四上”企业。
政务公开:深入推进政务公开制度,把政务公开作为加强党风廉政建设、转变工作作风、狠抓工作落实的重要举措,严格按照规定,以政务公开栏、公示板、网络建设等多种形式编制、公布、更新政府信息、部门文件、办事指南、统计数据以及工作动态,在统计工作中严格实行检查和责任追究制,确保统计政务公开制度的有效开展,以达到公开促工作的目的。
(五)行政监督:为切实加强对依法统计工作的监督,建立健全监督机制,提高部门工作的透明度。区统计局在区政府信息平台,12345热线平台都有向社会公布投诉举报电话等,以多种监督方式自觉接受社会公众及各级行政部门监督。2020年没有出现不按时办理议案被举报等情况。
(六)社会矛盾防范和化解:注重提高应急预防和保障能力,依法妥善处置各种突发事件,科学有效及时应对突发事件,有效防范社会矛盾以及对出现的矛盾及时应对化解,以确保统计工作秩序的正常运行。2020年没有行政复议等相关案件。
(七)依法行政能力建设:实施依法治国方略,全面推行依法行政,对各级统计部门和统计执法人员严格依法行政,提出了新的更高要求。2020年区统计局在依法行政能力建设方面主要抓了以下几项工作:
1、建立领导班子定期学法制度,2020年局务会举办了2次法治专题讲座;2020年6月组织全局干部职工参加网上广东省国家工作人员学法学习、考试,全局参考率、优秀率都达到100%。
2、组织全体党员学习习近平总书记重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷。2020年7月20日,我局召开全体党员大会(扩大会议),组织全体党员干部职工、工作人员共21人深入学习《统计工作重要文件选编》,提高全局干部职工依法行政意识。
3、结合开展第七次全国人口普查工作,2020年7月共召开4场共1198人次的街道、村居“两员”培训会,进行业务和法律法规知识培训。
4、2020年我局召开年报会对各街道统计人员、区直“四上”企业统计人员共230人进行统计业务知识、法律法规培训。
依法行政保障:为提升推进依法行政工作能力,健全依法行政工作领导协调机制,及时调整以局长为组长、副局长为副组长,各股室(中心)专业人员为执法骨干的统计执法领导小组,并制定落实依法行政工作的配套措施和年度安排,明确依法行政的工作目标,制订工作计划,细化各部门的职责分工,确保依法行政各项工作制度贯彻落实到位,为依法行政工作提供保障。
(九)法制宣传:一方面充分利用“12·4”国家宪法日、“12·8”全国统计法制宣传日等重要时点以及第七次全国人口普查开展宣传活动。2020年结合全国第七次人口普查宣传工作、住户调查等工作入户发放一封信15万封、宣传资料1.7万份,提高普查(调查)对象的配合度。另一方面结合统计工作实践,充分利用下基层活动、执法检查、调研工作、年报会议机会,通过发放法律告知书、宣传小册子及利用企业“一套表”等平台,大力宣传统计法律法规。
二、存在问题
(一)开展法制宣传形式较为简单,我局虽然每年都召开年报会对街道、区直“四上”企业进行统计法律法规培训,2020年结合全国第七次人口普查广泛开展法制宣传活动,比如发放一封信、张贴海报等,但日常法制宣传主要通过召开年报会对街道、区直“四上”企业进行统计法律法规培训、走访“四上”企业等,形式比较单一。
(二)我局执法人员较少,全局现持有行政执法证人员3名。
(三)部分街道、“四上”企业更换统计员频繁,造成这些统计员对统计业务知识不熟悉、对统计法律法规缺乏了解。
三、下一步工作措施
(一)加强法制宣传工作:一是继续利用年报培训会加强对街道、区直“四上”企业的统计人员进行统计法律法规知识培训;二是结合日常到“四上”企业调研、检查的机会进行统计法律法规宣传,提高企业配合程度;三是抓好与各项工作的结合点,多开拓多渠道多形式的宣传活动。
(二)加大对执法人员的培训力度,提高依法行政能力。
(三)针对基层统计人员变动频繁的情况,下来我局将继续加大对基层统计人员的统计业务培训和法律法规培训。
龙湖区统计局
2020年12月25日