区应急管理局在区委全面依法治区委员会办公室的正确领导下和全局同志们的共同努力下，认真学习领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，全面贯彻落实省委依法治省办《关于开展法治政府建设年度报告制度落实情况自查等工作通知》（粤法治办〔2020〕10号），结合全区应急管理工作任务，深化行政审批制度改革、坚持严格规范公正文明执法、广泛开展法制宣传教育，为实现全区安全生产形势总体稳定、推进我区法治政府建设提供安全保障。现将我局2020年度法治政府建设有关情况汇报如下：
以贯彻落实法治建设决策为第一要务
我局主要负责人为局履行推进法治建设第一责任人，全局将建设安全生产领域法治工作摆在全局工作的重要位置。凡涉及全局改革、发展、稳定，关系干部群众切身利益的重大问题的重大事项，均要求过党委会议讨论。局委组将法治建设成效作为衡量班子和中层干部工作实绩的重要内容，加强本单位全员法制力量建设，不断提高全局人员的思想政治素质和行政执法能力，截至11月份，全局在编人员持行政执法证率已达90%。
我局初拟确定了《汕头市龙湖区人民政府关于划定森林防火区和规定森林防火期的通告（代拟稿）》。该通告属于规范性文件，目前我局已进行了局内部集体讨论、局内部法制审核、相关部门征求意见、社会公开征求意见等必要步骤，即将请示上报区政府。
我局积极贯彻落实机构改革，制定了《龙湖区应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》，并在机构改革后结合实际对部分股室职能进行再次调整，编制在原有三定方案新增1名行政编制。现局核定内设机构6个，分别为：办公室、综合协调督办股、安全生产监管股、执法股、自然灾害防治协调股、救援与保障股；核定总工程师1名，正股级领导职数6名，副股级领导职数3名；目前，已配备总工程师1名，正股级领导职数5名，副股级领导职数2名。核定公务员编制19名（其中行政编制11名，执法编制8名），实有16名（其中行政编制10名，执法编制6名）；工勤编制3名（其中1名被上级借调），实有2名；专项临聘人员9名，普通临聘人员2名。
积极开展“放管服”改革
2020年度，我局在危险化学品许可证审批环节严格落实“放管服”改革要求，完善线上办理流程，实现网上全流程申办。同时，优化审批流程、提高审批效率，将危险化学品经营许可证核发审批时限压缩至1天之内。现我局政务服务网上办理率达90%以上，网上全流程办理率达100%，网上办结率100%，全年共完成行政许可事项32件，最多跑一次的比率达三分之二以上。
推进安全生产领域严格规范公正文明执法
我局积极推行规范公正执法，依靠健全的执法流程框架和执法全过程留痕监督。我局执法人员均使用省应急管理厅统一开发的安全生产移动执法软件，该系统一方面使执法人员能按照系统提供的规范执法流程进行执法；另一方面能够有效避免执法争议，防范可能存在的失职、越权执法行为，确保了执法的规范、公正和文明。
加强应急管理行政执法
树立“全员执法”理念，克服应急管理局人少事多的困难，全局分组开展日常执法检查和案件办理，提升应急管理执法监管能力。2020年，我局依职责对全区企业开展安全生产执法监管。截至今年11月份，我局共检查生产经营单位153家289次、发现安全隐患583处，已整改隐患527处，发出行政许可文书27份，进行安全生产行政处罚10宗，罚款金额共计343647.38元，有效保障了我区安全生产形势总体稳定。针对今年6起影响较大的安全生产违法违规行为，由我局依法进行行政处罚，处罚案件按要求在政府网站上进行公示，达到了警示教育辖区群众、企业需遵纪守法的效果。
根据两法衔接有关要求，我局对所有行政处罚案件是否涉嫌犯罪行为进行确认，对涉嫌犯罪案件移交公安机关处理。我局今年已立案处罚10宗，均未达到涉嫌犯罪移送标准。接受公安机关移交案件2宗，目前案件已进入处罚阶段、尚未结案。
全面提高普法宣传力度
我局注重与各类媒体合作，使“安全生产宣传咨询日活动”、“防灾减灾广场宣传活动”、“安全生产法宣传周活动”等在报纸、广播、网站、公众号等多个渠道均有立足点，提高广大市民法治意识的影响力。深入推进安全生产宣传教育进企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所，形成强大安全法治舆论宣传氛围；不断拓宽普法渠道，在各类监管活动中发放便民服务卡并利用门户网站、微信工作号、镇有线电视等资源平台开展宣传。截至目前，公众号已累计推送图文信息近1000条，阅读超10万人次。
我局今年6月30日在龙湖宾馆举办2020年“安全生产月”应急管理暨诚信教育培训班，各行业领域安全管理人员共计逾140人参与培训。我局以区安委会名义组织应急演练2场次，督促、指导各街道及企业组织开展各种预案演练逾50场次，约2130人参加演练。
推进政务公开工作
2020年，龙湖区应急管理局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，将推行政府信息公开工作作为提高提高行政效能，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用的重要手段。通过建立和完善各项制度、深化政务公开内容、规范公开载体形式等措施推进政府信息公开工作，不断提高政府信息公开工作的透明度。当前我局在龙湖区人民政府门户网站上公开组织机构、部门文件、工作动态、财政预决算、年度报告等类型文件共计253份。
龙湖区应急管理局
2020年12月28日