今年来，龙湖区政务服务数据管理局全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和指示批示的精神，落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020）》《法治广东建设第二个五年规划（2016—2020）》《广东省法治政府建设实施纲要（2016—2020）》，法治政府建设工作取得较好成效。根据有关文件精神和上级法治政府建设工作的有关要求，对照中央、省《法治政府建设实施纲要》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，我局高度重视法治政府建设工作的开展，结合工作实际，明确目标任务、工作内容、工作步骤，认真落实法治政府建设工作的责任和要求。相关建设情况如下：
一、主要工作情况
（一）推进审批改革，简化政务服务流程
1.探索优化审批服务。根据省、市关于开展政务服务“四免”优化专项工作的部署，牵头印发了《关于开展2020年我区政务服务“四免”优化专项工作的通知》，启动我区政务服务“四免”优化专项工作，梳理确认首批试点36个事项形成我区《2020年“四免”优化事项清单》并上报市政务服务数据管理局，探索逐步实现“政府部门核发的材料原则上免提交，政府部门形成的业务表单数据原则上免填写，可用电子印章的免用实物印章，可用电子签名的免用手写签名”，实现更多事项全程网办，进一步提高我区政务服务事项的办理质量和便利程度。
2.梳理优化发布权责清单开展政务服务。依托“广东省政务服务事项管理系统”及“互联网+监管”事项系统，做好政务服务事项和监管事项的纳入实施、标准化梳理工作并向社会公开政务服务事项标准化工作流程和办事指南，细化量化政务服务标准，压缩自由裁量权，推进同一事项实行标准化办理并在广东政务服务网实现集中展示、动态更新。日常跟进区级政务服务事项动态调整，并以政务简报方式定期通报各部门完成情况，截至2020年11月30日，在广东政务服务网发布的龙湖区区级权责清单共3269项，其中行政许可143项、行政给付28项、行政确认35项、行政奖励21项、行政征收96项、行政裁决2项、其他133项、行政处罚2544项、行政强制118项、行政检查149项；另外还有公共服务事项清单共261项。全区应纳入政务服务事项共有2274项，已纳入事项1056项，不纳入事项1187项，事项实施比率为98.64%；已在用事项1045项，待统筹事项11项，纳入事项在用率为100%。另外截至11月30日，我区已认领监管事项394项，已填写检查实施清单374项，检查实施清单完成率达到100%。
（二）优化营商环境，完善政务服务流程
1.持续推进“一窗受理”改革工作。今年以来，我局继续深入推进“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的政务服务模式，扩大改革深度与广度。对于事项进驻率未达标的部门，我局多次进行沟通衔接，要求其按照“应进尽进”“受审分离”的原则加快内部整合与事项委托，尽快完成任务指标。截至2020年11月底，我区政务服务事项“一窗分类”率已达98%，全面实现“一门、一网、一窗、一次”办理，显著提升了企业、群众办事获得感、幸福感。1至11月份区级大厅及四个分中心业务量14.4万件。
2.完善自助服务厅建设，满足24小时办理业务需要。今年以来，在泰山路科创中心一楼的24小时自助服务厅已建成并投入使用的基础上，在区政务服务中心东厅设置了24小时自助服务区，目前引入了6台机器，包括2台税务自助机、1台电力缴费机、1台交通罚款自助缴费机、1台政务一体机，提供公安、司法、人社、税务和残联的65个高频事项的办理，实现“就近办理、一机通办、一次办成、立等可取、24小时‘ 不打烊’”。
3.积极推动基层公共服务中心建设。今年以来，为掌握各街道党群服务中心的创文迎检及相关工作情况，我局对已有办事大厅的七个街道进行多次实地调研走访，针对检查发现的问题当场指出并要求尽快落实整改。并建立专门的工作群，加强信息互联互通与监督指导。
4.加快推进政务服务一体机延伸覆盖工作。为提升基层服务能力，实现政务服务“就近办”，我局计划在街道党群服务中心部署集成多部门业务的综合政务服务一体机。目前龙湖区政务服务中心已率先引进一台政务一体机，群众可在一体机上自助查询和办理65项高频政务服务事项。
（三）加快数字政府建设，提升政务服务效能
1.加大“粤政易”移动办公平台的普及应用。“粤政易”即“政务微信”，是我省移动办公总入口，是全省统一移动办公平台和安全沟通平台，是跨单位、跨系统办公协同的重要枢纽。今年以来，我局不断加大“粤政易”移动办公平台的推广应用力度，分步骤分批次开通区级“粤政易”平台个人账户，充分运用粤政易平台开展日常工作，减少会议活动和人员聚集。截至2020年12月30日，龙湖区已开通激活使用粤政易账号3897个，激活率达100%，开通范围涵盖机关事业单位在职在编人员、国有企业管理层、群团组织工作人员以及新闻媒体、学校、医院有关人员。
2.做好高频事项进驻“粤省事”平台工作。我局通过不断优化政务服务网后台审批流程与人员规划，积极指导区民政局做好“高龄老人补（津）贴”服务事项进驻“粤省事”平台的对接工作。目前该事项在“粤省事”平台已进入测试阶段，正式上线后将直接惠及我区8000多名80周岁以上老年人（长者）。截至11月30日，粤省事龙湖区实名注册用户数达21.57万人，占龙湖区户籍人口比率（注册率）46.67%。
3.继续做好广东政务服务网各项优化工作。按照全省一体化在线政务服务平台要求，组织做好广东政务服务网龙湖区平台优化工作，实现线上“一网通办”。龙湖区政务服务网现已进驻27个区直部门、10个街道以及121个村居，截至2020年11月30日，为个人和企业法人提供可网上办理事项889项（动态更新），全区政务服务事项（八类）网上可办率为85.15%，“最多跑一次”的比率为99.9%，“一次不用跑”的比率为78%，其中行政许可事项网上可办率达97.32%。
（四）完善监督机制，优化政务服务质量
1.全面落实政务服务“好差评”制度。为全面贯彻落实国家政务服务“好差评”制度，实现政务服务绩效由企业群众来评判，促进政务服务从政府供给导向转变为以企业群众需求为导向，持续提升政务服务质量和效率，全力打造有温度的政务服务。我局负责组织协调全区“好差评”工作，为使该项工作顺利、高效推进，我局数次发文督促各分中心及街道完成每月任务，并建立专门工作群，对全区“好差评”统计数据进行每日通报及催办。我局已启动全区政务服务窗口评价一体化项目，完成了审批系统、省“好差评”系统对接，并实现区政务服务中心窗口评价器全覆盖，群众在窗口办件后“一键点击”即可完成评价，操作更便捷。
2.认真做好市12345热线承接转办工作。坚持以人民为中心的理念，把群众诉求作为第一信号，把群众满意度作为第一标准，听民情、解民忧，为群众提供全方位、高效率的服务，努力做到“有求必应、有问必答”。今年截至11月底，我区累计办结“汕头市政府12345服务热线”投诉、举报、建议、咨询、求助工单17754单，其中紧急工单547单，受理新工单17581单，工单按时办结率99.98%，有25名市民专门来电表扬工单办理情况。全区更新知识库209条。1月24日至今，我区12345热线平台累计接到各类疫情防控有关投诉转办单共734单，均得到及时处理。
（五）加强政府网站建设，提升网站管理能力。
1.做好网站运维管理工作。今年以来，区政务大数据中心积极开展创建文明网站活动，加强正面信息推送力度。目前，区政府门户网站已集约到全省的统一平台，进一步实现资源优化融合、数据共享。区政府门户网站设置了信息公开目录专栏和重点领域信息公开专栏，全力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开等五公开，加强政策解读，回应社会关切，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，推进政府信息公开工作，打造“阳光龙湖”。
2.加强政务新媒体新技术应用。利用汕头龙湖政府门户网站手机APP 、“龙湖视窗”微信公众号、今日头条、南方号等新媒体平台，积极推送各类政务信息，方便公众及时获取。今年以来，通过各大平台共发布信息7457条,其中,区政府门户网站主动公开各类政府信息共4702条，龙湖视窗公众号发布推文1420篇，南方号龙湖视窗发布865条信息，龙湖视窗头条号共发布470条信息。
二、下一步工作计划
下一步，我局将继续深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照法治政府建设的工作要求，不断增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高依法行政工作水平。
1.继续推动审批服务便民化和数字政府改革建设工作，逐步开展政务服务“四免”优化专项工作，提高我区政务效能和服务便民化程度。继续做好政务服务事项梳理工作，进一步提高政务事项办事质量。继续做好“互联网+监管”事项梳理录入及检查实施清单编制工作，全面提升我区监管体系和监管能力。继续做好推动街道事权改革，推动各部门加大下放街道经济社会管理权限。
2.推动“一窗受理”政务服务模式改革向基层延伸。继续深入推进“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的政务服务模式，扩大改革深度与广度。加强对分中心及街道、村居等基层党群服务中心的业务指导，要求其按照相关规范逐步落实“一窗通办”的运作模式，全面实现群众、企业办事“只进一门、只对一窗”。
3.深入推进工程建设项目审批制度改革。完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”机制，提供建设项目全流程“一窗”服务。设立工程建设项目业务咨询导办区，建立申报咨询代办服务工作机制，提供代办服务。同时依托工程建设项目审批服务平台，为企业提供线上线下的咨询辅导服务，帮助企业了解审批要求，提高审批一次通过率。
4.优化提升政务大厅综合服务功能。对照广东省政务大厅建设、管理与服务等相关标准规范，推进各级政务大厅规范化、标准化、智慧化建设。探索街道党群服务中心与区级政务大厅实现统一预约、统一业务流水、统一数据汇聚、统一考评管理。以创文提质升级为抓手，积极开展主题活动和志愿服务，推进作风建设，把各级政务服务中心建成集群众办事、文明创建、法治宣传、文化展示、共享阅读等多功能为一体的综合服务平台。
5.继续做好广东政务服务网管理工作，动员各部门在政务服务事项网上可办率上做“加法”，在企业群众办事提供材料、办事流程上做“减法”，实现越来越多的事项“一网通办”、“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。加快推进政务服务一体机在街道党群服务中心的覆盖工作，实现政务服务就“就近办”。加强政务外网网络安全培训和宣传工作，提升各部门网络安全意识和保密意识，开展政务外网网络安全检查工作。
6.健全应急处理机制，不断提升服务水平。督促各成员单位及时、有效处理群众诉求，改善热线的及时解答率和转办准确率等运行指标，提高工单的办理质量，提高群众对工单办理情况的满意度。做好12345知识库更新工作，帮助话务员提高即时解答率和转办准确率。
7.做好政府网站运维管理工作，着力提升政务公开和政务服务质量和水平，助力数字政府建设。加强信息发布监管力度和手段，及时做好网站信息发布工作。做好政府网站手机客户端的开发工作。加强机房管理工作，为数字政府建设提供基础支撑。
龙湖区政务服务数据管理局
2020年12月30日