2020年，龙华街道办事处法治工作安排部署，始终围绕全街道经济社会发展实际，牢固树立执政为民理念，坚持依法履行法定职责，不断规范街道机关行政行为，积极推动社会治理工作，促使街道法治政府工作扎实有序推进。龙华街道2020年度法治政府建设年度报告如下：
一、强化组织领导
落实责任，加强组织领导。严格落实党政主要负责人为法治建设第一责任人职责，及时调整领导小组成员，成立由街道党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任为副组长，班子成员为组员的龙华街道法治政府建设工作领导小组。
二、重视“民主法治创建”工作
对于“民主法治创建”工作，我把它作为依法治村的首要工作。为及时贯彻上级有关创建会议精神，召开会议专题研究部署民主法治村工作，确定了华新村、凤美村、下蔡村、大衙村等8个行政村均为创建村，并委托各村法律顾问为各村制定“民主法治村”创建方案。现8个村均已经创建完毕。在“民主法治创建”工作中，要求各村做到：
1、强化组织领导，确保责任到位。成立了以村支书为组长，村主任为副组长，村二委干部及法律顾问为组员的创建工作领导小组，切实加强对创建工作的指导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的工作局面，使创建工作的组织实施和监督检查得到了有序地进行。
2、加大投入力度，确保经费落实到位。为确保创建工作顺利进行，投入了一定的经费，为“六有”、“六无”和“七个一”的硬软件建设提供了强有力的经费保障。
3、强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。
4、对村存在的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。杜绝因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。
三、落实普法活动
1、开展“法律进机关”活动，通过组织机关工作人员参加全省国家工作人员民法典专题学考暨2020年度学法学习及考试，扎实有效地推进机关工作人员学法用法工作的深入开展，提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力。
2、 开展“法律进乡村”活动，做到法治宣传资料、法治文艺、法律服务进乡村。2020年5月23日上午，汕头市接待办、龙湖区委宣传部、龙华街道新时代文明实践所等单位在凤美村文化广场开展便民宣传活动，同步开展法治宣传，现场共派发宣传资料60份，接受群众法律咨询3宗；2020年7月15日上午，龙湖区司法局、区法援处组织扶贫干部和法律援助志愿者前往龙华街道南社居委开展“法援惠民生 扶贫奔小康”进社区活动，向现场群众发放了《中华人民共和国宪法》《广东省法律援助条例》《公共法律服务宣传手册》等宣传资料200余份，并向其讲解法律援助、农民工合法维权、婚姻家庭、抚养与赡养、土地承包经营等《中华人民共和国民法典》相关法律知识，现场提供免费法律咨询50人次；2020年9月10日上午，龙华街道司法所、综治办、文化站等部门在凤美村文化广场开展以“弘扬法治精神 构建文明社会 文化和谐发展 社会安定有序 ”为题的法治宣传及法律咨询活动。活动后，司法所进行入户宣传，向村民及铺户宣传创文法治知识并分发宣传宪法、民法典、创文资料。12月4日下午，龙华司法所、龙华街道妇联及龙华街道新时代文明实践所在大衙村文体广场联合举办“巾帼普法典 学法润万家”暨“12·4”国家宪法日集中宣传活动。
3、开展“法律进学校”活动。2020年6月23日下午，龙华街道综治办、司法所联合龙华街道妇女联合会、市消防支队特勤大队、机场派出所、华埠村委会在华埠华侨小学开展“拒绝毒品，共建无毒健康城市”为主题的禁毒宣传活动和“消除火灾隐患 共建消防安全”的安全生产宣传活动，广东当儒律师事务所的陈里群律师为学生们讲授毒品预防教育课程；2020年9月1日上午，龙湖区禁毒办联合区教育局、龙华街道、机场派出所、华新村委在培英学校开展“绿色无毒，健康人生”禁毒宣传教育活动。提高青少年学生法律素质。2020年12月2日下午，龙华司法所联合华埠华侨小学开展“弘扬宪法精神 远离学生欺凌”为主题的法治讲座，广东中大中律师事务所顾德仁律师为同学们带来了一场生动的法治宣传。
4、开展“法律进企业”活动，龙华街道应急办到辖区企业正大康地（澄海）有限公司，升达混凝土龙湖分公司、华达加油站，汕头市雅佑旺食品有限公司，南通针织纺织有限公司等企业进行走访，对消防安全进行检查并普及消防安全相关法律知识。
5、开展“法律进单位”活动，6月23日上午，龙华街道综治办工作人员在街道综合楼开展禁毒宣传活动。工作人员分别到街道城市综合执法队、农业办公室、公共事务办、卫生健康办等部门单位，现场派发50余份禁毒宣传手册，提高面向社会开展法治宣传教育的自觉性。12月1日上午，龙华司法所工作人员在龙华街道综合楼开展《宪法》宣传活动。工作人员到街道各部门单位派发《宪法》宣传册子40多本。机关干部职工均表示将做好带头作用，认真学习《宪法》知识，提高自己的法律素质和依法办事能力。
四、全面推进一村一法律顾问工作
龙华街道辖区共有8个村，由8名律师分别挂钩担任法律顾问，同时驻村律师兼任村调委会副主任。2020年村已经与律所签订法律顾问合同，实现一村（社区）一法律顾问工作全覆盖。根据省、市、区有关文件要求，完善相关工作制度。一是要求司法所有一名工作人员专门负责“一村（社区）一法律顾问”工作。二是要求司法所建立完善工作日志档案管理。每月按期收集律师工作日志和台账，工作台帐按照一次一记、一村一档的要求，整理立卷存档。并要求律师将当月工作日志全部录入管理系统，保证管理系统录入工作顺利完成。三是要求司法所督促检查法律顾问是否每个月至少有一天到村服务，并对法律顾问工作的日常开展提出指导和建议。四是要求司法所督促法律顾问做好普法宣传活动，收集各法律顾问普法宣传资料。今年以来，街道驻村法律顾问共开展关于民法典、疫情防控、禁毒宣传及其他普法宣传共24场。五是要求各村做好法律顾问信息公开工作。每个村都有由市、区统一订制的公共法律服务公示牌、律师名片和便民联络卡片，并要求将公示牌悬挂在村委门口或室内显眼位置，法律顾问按要求在平台上做好每月排班，方便村民查询，为村民与法律顾问建立有效的沟通联系机制。六是按上级要求及时足额将法律顾问费发放到律师手中。
五、建立依法化解社会矛盾纠纷工作机制
各级人民调解委员会及时依法调解各类民间矛盾纠纷,并通过依法调解工作宣传法律、法规、规章、政策等,教育村民遵纪守法、遵守社会公德。今年以来，全街道调解组织共排查调处各类民间纠纷6宗，其中邻里纠纷1宗、其他劳动争议纠纷1宗、其他纠纷4宗，调解成功率达100％，其中街道调委会自身调解纠纷3宗，无因调处不当或不及时引起的治安、刑事案件、群众性械斗和群体性上访事件。
六、开展龙华街道吸毒人员网格化服务管理工作
龙华街道已通过召开禁毒工作专项会议，推动吸毒人员网格化服务管理工作。各村已成立一支以民警、禁毒专干、志愿者、村居干部、禁毒社工组成的网格化服务管理工作队伍，更好开展网格化管理和志愿者服务。为全方位对街道辖区在册吸毒人员进行监管，开展吸毒人员网格化服务管理工作。要求各村按一对一或一对多的形式制定吸毒人员帮扶计划，摸查吸毒人员的具体情况，确定帮扶名单，更新吸毒人员的信息，开展网格化管理和志愿者服务。
1、制定吸毒人员网格化服务管理工作方案
根据上级禁毒办的工作要求，结合街道在册吸毒人员的总体情况及各村的实际情况，制定吸毒人员网格化服务管理工作方案。
2、召开专项会议布置工作
由街道主要领导、分管领导及综治办召集各村禁毒工作负责人到场，对吸毒人员网格化服务管理工作进行布置。
3、举办吸毒人员网格化服务管理专项业务培训
邀请公安龙湖分局禁毒大队有关领导到场对各村禁毒网格化管理员、志愿者等进行吸毒人员网格化服务管理专项业务培训。
4、要求各村制定帮扶计划，做好摸查工作
要求各村按一对一或一对多的形式，制定吸毒人员帮扶计划，摸查吸毒人员的具体情况，确定帮扶名单，更新吸毒人员的信息，填写《网格员信息表》、《禁毒志愿者个人信息表》等。
七、建立龙华街道基层村居公益诉讼机制
目前，龙华街道根据公益诉讼检察联络员的岗位聘任要求，已在街道八个村中各挑选一名人员聘任为公益诉讼检察联络员。在检察公益诉讼和基层社会治理领域探索构建党委领导、政府主导、相关职能部门履职、基层组织及党员参与、公共利益代表（检察机关）护航的共建共治共享新型社会治理格局，建立公众参与、多部门、多层级协调配合的公益保护长效机制，使司法保护和行政监管触角延伸到基层，将影响人民群众生活和健康的各项生态环境和资源保护、食品和药品安全等问题发现在基层、解决在基层，有效提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。通过联动协作，最大化实现各主体双赢多赢共赢的公益保护效果，共同筑造人民群众心目中瞩望的宜居、美丽、健康家园。
1、制定联合聘任基层村（居）公益诉讼检察联络员工作方案
根据基层村居公益诉讼检察工作的性质、范围、内容等，与区检察院研究讨论，制定联合聘任基层村（居）公益诉讼检察联络员工作方案，内容包括基层村（居）公益诉讼检察联络员的工作事项、工作职责、聘任条件和日常管理；基层村（居）公益诉讼检察联络员反映问题线索的处置流程确定联络员岗位聘任要求。
2、聘任公益诉讼检察联络员
根据公益诉讼检察联络员的岗位聘任要求，从街道八个村中各挑选一名政治觉悟高，责任心强，能实事求是，坚持原则，热心和支持公益保护工作的人员，将名单报至区检察院进行审核，并举行聘任仪式，向受聘的联络员颁发聘任书和《公益诉讼检察联络员证》，并向所在各村委公布。
3、举办公益诉讼检察联络员专项业务培训
加强与区检察院的工作联动，邀请区检察院相关领导到场对受聘的8名联络员进行公益诉讼相关法律法规的培训，对基层村居公益诉讼检察联络员的工作事项、工作职责、聘任条件、日常管理、反映问题线索的处置流程和日常业务知识进行培训。
八、不断加强行政执法工作。
按照全市创文工作要求，在整治城市“六乱”工作中，严格按照法律法规有关规定行使执法权。2020年6月22日当事人蔡某在国道324线占用城市道路堆放杂物，街道执法队在巡查中发现后向其说明占道行为违反了《汕头市城市市容环境卫生管理条例》有关规定，要求其立即落实整改，现场拍照取证并制作现场检查笔录，后复查发现其并未按要求落实整改，执法队员当场拍照取证后，按照流程上报街道有关领导审批立案，在一系列调查取证后，依法作出行政处罚。在这整个处罚流程中，街道党政主要领导强调一定要严格按照有关规定，做到公平公正公开，充分保障当事人权利。经过对当事人进行教育和处罚，在加强当事人守法观念的同时，也宣传了法律法规，提升了法治思维，不断把法治政府建设向纵深推进。
九、存在的问题和不足
龙华街道法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全区法治政府建设的要求仍有一定的差距，还存在一些问题和不足：一是个别村社党员干部重视不够，法治思维和法律意识还不强；二是法治政府的监督制约机制还不够健全，还一定程度存在行政行为不够规范的情况；三是全街道群众的法治意识还亟待提升，学法、普、法用法、守法的意识整体较低。十、下一步工作打算
一是突出村自治，提升法治政府效果。通过进一步修订完善村规民约、加强各村公开工作力度等方式，切实提升各村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。
二是强化协调联动，加强法制宣传教育。协调各方力量，积极开展各类法治宣传教育活动，不断增强街道广大党员干部和广大人民群众的法治意识，努力营造街道领导干部带头遵守法律，工作人员严格规范执法，广大群众解决问题用法的良好氛围。
中共龙湖区龙华街道党工委
汕头市龙湖区龙华街道办事处
2021年1月6日