今年来，在区委、区政府的正确领导下，龙祥街道全体党政领导干部深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神，着力抓好法治政府建设收官工作，根据龙湖区委全面依法治区委员会办公室《关于做好龙湖区2020年度法治政府建设情况报告的通知》文件要求，现将有关情况报告如下：
一、2020年度法治政府建设情况
（一） 强化领导责任，建设法治队伍
1.成立法治建设领导小组。成立由街道党工委书记担任组长的全面依法治理工作领导小组，负责组织领导和统筹协调。全面贯彻落实《关于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施办法》和相关细则，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，切实发挥领导核心作用，坚持做到“四个亲自”，严格执行重大行政决策法定程序，在基层组织选举、农村集体土地流转竞标等活动中，均严格依照法定程序进行，在全街道形成良好的法治建设工作格局。
2. 以“法律顾问团”为抓手推进法治队伍建设。（1）利用“法律顾问团”为主力军，成立“七五普法讲师团”，按时按需依照“法律七进”的要求开展法治宣传活动；（2）“法律顾问团”以专业的法律人视角从合法性论证、风险分析、文书修改等方面为重大合同审查、政府信息公开处理、重大基础设施建设项目、突发性事件处理以及其他法律事务提供实质性的法律意见，提升街道依法履职的能力。
（二）推进依法执政，狠抓重点环节
1.严格执行民主集中制。始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项均通过集体研究讨论决定。对涉及工程招投标、防风险保稳定问题、干部过渡和选拔任用等“三重一大”事项均严格按照相关会议制度，依法依程序集体决策，促进决策科学化、民主化。
2.大力加强制度建设。（1）从规范街道会议制度、完善请假制度、梳理各项财务管理制度三方面入手，完善街道机关制度建设，促进依法行政制度化、规范化；（2）紧抓作风建设不放松。以效能提升为切入点，从小处着手，从细节出发，正风提气，履职担当，做到全员“在岗在位在状态”。
3.推进行政审批权落实。紧紧围绕上级关于推动简政放权加快镇域经济高质量发展的工作部署，认真“接”好上级下放的各项经济社会管理事项，同时“接”好上级下沉的执法队伍，简化办事流程，缩短办理业务时间，为群众提供便捷高效服务，在法治的轨道上把简政放权改革推向深处。
4.规范行政执法行为。（1）严格落实行政执法人员持证上岗制度，积极组织执法人员参加执法考试；（2）紧抓执法人员的思想政治教育和职业道德教育培训工作，提高执法人员的政治素质、法律意识；（3）坚持执法与服务相结合、处罚与教育相结合，实现监管与执法的有效衔接；（4）积极推行行政指导，引导公众广泛参与管理并自觉接受监督。今年下半年，我单位有8位同志通过由市司法局组织的综合行政执法法律知识考试，目前正在申领省人民政府《行政执法证》。
5.扎实开展一村（社区）一法律顾问工作。我街道及辖区9个社区居委均配备法律顾问，法律顾问不仅为各社区居委出具法律意见、提供法律建议，每季度还为社区居民提供法律咨询、开展法治宣传活动。截至目前共提供法律咨询364宗，开展法制宣传36场次。
6.深化法治乡村示范建设。以“民主法治示范村（社区）”建设为载体，提高基层民主管理能力和水平，夯实基层民主法治建设基础，促进辖区稳定和经济健康发展。为宣传市近年民主法治村取得成果，我街道衡山社区被市司法局评为示范性民主法治社区。10月份，衡山社区又被市司法局推荐为省级示范性民主法治社区。
7.打造市场化、法治化、国际化营商环境。我街道认真学习贯彻总书记关于保护民营企业发展指示，坚持“法治是最好的营商环境，要把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益”，将指导精神落实到工作中去。街道在服务民营企业的便民窗口开展创“四个一流”活动:“一流队伍、一流形象、一流窗口、一流服务”，街道服务大厅月接待民营企业员工100多人次，月平均受理业务50多件次，以实际行动为民营企业和企业的员工办理业务，切实加强对民营企业的政务服务。
8.依法开展重点项目建设。（1）开展雨污分流工程。街道在六个涉农居委内逐步实施雨污分流项目建设，各涉农居委的第一期雨污分流项目已于今年5月全部完成，接通率达100%；第二期雨污分流项目正在抓紧建设中。（2）征地拆迁工作。目前，街道已完成广梅汕铁路增建二线（厦深高铁联络线）、燃机电厂项目的征地拆迁工作。（3）违章搭建清拆工作。拆除汕樟路南侧、新津河西侧的洲仔片区 、铁路涵洞东侧、新津河西侧的刘厝渡片区、汕汕铁路龙祥段国有存量用地违建物9宗、如龙社区塗路小商品市场200多宗违建物、汕汾北路体育公园涉及拆除面积、汕汾路新兴社区违建物32宗，总计违章搭建面积约405亩 。
9.依法开展疫情防控。（1）迅速成立街道疫情防控指挥部，制订工作方案，压实工作责任，街道主要领导靠前指挥、亲抓亲管，带领街道全体人员与社区干部、网格员、三人小组、志愿者下沉社区网格开展防控工作，切实落实“外防输入，内防扩散”。（2）把辖区细化成45个网格、把任务分配到区块、把责任压实到人员。（3）全体党员戴党徽、亮身份、树党旗，下沉社区开展防控工作，涌现出了祥和社区林伟斌等一批典型党员防疫先锋。（4）坚持走到户、不漏企、包到底，全面细致摸查辖区企业情况，指导落实“八个一”“四个到位”防控措施，分组包片排查返汕务工人员。街、居两级众志成城，齐心抗疫，最终取得了阶段性成效：无发现社区传染病例、无死亡病例、2例确诊病例全部治愈出院、辖区企业复工复产率达100%。
（三）落实监督机制，确保阳光运权
1.着力推进政务公开。（1）认真贯彻实施政府信息公开条例，加强政务公开载体、平台建设和制度建设；（2）建立健全公开流程，实行主要领导、分管领导、工作人员三级审核机制，使信息上报及时、准确、规范、高效；（3）注重拓宽信息公开渠道，深化公开内容，更好地服务群众、方便群众，接受群众监督。
2.自觉接受社会监督。（1）采取多种形式，畅通监督渠道，广泛收集群众对本街道政府信息公开工作的意见和建议；（2）积极做好汕头市12345政府服务热线、上级转办案件本级案件受理、查处，按时回复，确保“件件有着落、事事有回音”。
3.强化行政监督和问责。建立行政执法责任追究制，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。自觉配合上级对我街进行的涉农资金、农村集体“三资”等方面的审计和专项整治检查，按要求进行整改落实。
（四）依法建立有效社会矛盾化解机制
1.加强矛盾纠纷排查化解， 践行新时代“枫桥经验”。（1）构建“大调解”格局，建立完善多元化纠纷解决机制；（2）建立健全矛盾纠纷排查调处运行机制；（3）指导辖区调委会做好人民调解工作，和人民调解委员会的规范化建设；（4）加强社会建设，逐步化解基层矛盾纠纷机制。（5）积极化解矛盾纠纷，构筑建设和谐社会防线。做到矛盾“小事不出居、大事不出街道、矛盾不上交”。
2.充分发挥人民调解平台作用。街道不断增强政治敏感性，密切关注不稳定因素，主动抓好矛盾纠纷排查调处，及时处置各类突发事件。今年来共开展矛盾纠纷大排查24次，调解各类纠纷96宗，全部调解成功。同时，从规范信访日常管理机制入手，抓好重点信访案件的受理和调处。截至目前，街道综治信访维稳中心共接待群众来访48批120人次，受理矛盾纠纷 20宗，全部成功调处。
（五）党建党廉与社区换届选举
1.加强党员党性修养。（1）街道党工委理论学习中心组把《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》作为重要学习内容，组织开展集中学习。（2）认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员到龙湖党史馆、潮南区红场镇革命老区、汕头市开埠文化馆、汕头侨批文物馆参观学习。（3）落实各社区党组织、各“两新”组织开展多种形式的学习，不断提高辖区党员的政治觉悟。
2.依法开展社区换届选举工作。成立换届选举工作领导小组，下设办公室在街道党建办，通过民主测评、个别谈话等方式逐个社区开展分析研判工作，提前化解重难点村居历史遗留问题等不利因素。
二、法治政府建设中存在的问题
龙祥街道在法治政府建设的工作中虽取得了一定成绩，但也存在一些不足和差距：一是涉农社区治理压力较大。在乡村振兴战略实施过程中面临的新情况、新问题较多，基层执法力量较为薄弱。二是普法宣传工作有待进一步创新。研究开展有新特色的普法活动能力有待提高，普法的针对性、时效性、实用性有待增强。
三、下一步工作提出建议
1.提高行政执法人员素质。在城市快速发展的大背景下面，执法队伍对“六乱”整治、“两违”“城中村”治理等工作面临临挑战。区级行政执法权力、行政执法项目下放，街道行政执法工作量加大，街道行政执法人员仍需上级有关部门的进一步支持与指导，加强相关业务培训，更好的依法行政。
2.增加普法宣传场地。我街道辖区内法治文化宣传场地不多，下一步将与上级单位协调，请求拨付相应资金积极推进法治公园、法治长廊、法治戏台等场所，使辖区居民能以更方便的形式接受法治理念。