珠池街道2020年法治政府建设年度报告
2020-12-31
汕头市龙湖区珠池街道
汕头市龙湖区珠池街道

  2020年以来,在区委、区政府的正确领导下,珠池街道认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》的文件精神,坚持依法全面履行政府职能,切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作,促进政府各项工作全面纳入法治轨道,为辖区经济社会发展营造了良好的法治环境和法治氛围。现将2020年法治政府建设工作汇报如下:

  一、 主要工作和举措

  (一)加强组织领导,全面贯彻学习

  为贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求,深刻领会习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一、二、三次会议上的讲话精神,街道将法治街道建设摆上重要议事日程,从整体研究部署,以措施落实责任,加强组织领导,强化责任担当,以全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力为目标,推动街道主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,深入推进法治建设。

  街道组织党政领导干部第一时间行动起来,认真学习了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的内容,牢固树立起坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的思想,确保党政班子成员自觉在宪法和法律规定的范围内依法行政、认真履行推进法治建设,把各项工作纳入法治化轨道。

  (二)开展普法宣传,提高法治意识

  1、领导干部带头学法

  一是落实“谁执法谁普法”普法责任制,建立普法责任制清单,明确各责任单位普法职责和普法内容。街道59名公职人员参加了国家工作人员民法典专题学考暨2020年度学法考试,平均分为99.93,街道公职人员的法律素养和法治意识得到了全面提升,营造良好的学法用法氛围。二是召开了《中华人民共和国民法典》专题学习会,组织街居二级领导干部深刻学习领会习近平总书记关于实施民法典的重要讲话精神,充分认识颁布和实施《中华人民共和国民法典》的重大意义,准确把握《中华人民共和国民法典》的立法精神、基本原则和价值理念,切实有效运用民法典维护群众权益、化解矛盾纠纷、促进辖区社会和谐稳定。

  2、开展多样性普法活动

  在提升街居二级领导干部的学法用法意识的同时,街道在辖区内开展形式多样的普法宣传活动,充分利用“4.15全民国家安全教育日”“安全生产月”“百日交通专项整治行动”“消防安全日”“12.4宪法日”等特殊时间节点、利用汕头市法治文化主题公园、社区文化广场、社区文化室等宣传阵地、借助LED电子屏幕、宣传展板、横幅、海报、书籍、手册等多种载体、采取“法治灯谜竞猜”“法治动漫播放”等多种宣传方式,在街道辖区内开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动。今年以来,街居二级共开展专场法治宣传活动20场/次,取得良好的宣传效果,也获得了广大干群的一致好评。

  同时,街道充分利用好一村(社区)一法律顾问,由法律顾问定时或不定时到社区开展法治宣传,为社区居民群众送上专业法律知识,提供法律咨询服务,满足群众法律需求。

  3、加强重点人群普法

  长期以来,街道始终注重加强对领导干部、青少年学生、外来务工人员等重点人群的普法宣传,送法进单位、进学校、进社区,同时,注重对社区矫正对象、刑满释放人员、社区戒毒人员等特殊重点人员的普法宣传,采取个性化的宣传方式和针对性的宣传内容,重点普及《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律法规,在特殊重点人群中大力营造法治氛围,引导特殊重点人群尊法、学法、守法、用法,提升他们的法治意识和法治思维,为维护辖区安全稳定创造良好的社会法治环境。

  (三)依法防控疫情,科学精准施策

  1、依法防控,筑牢防护一线

  新冠肺炎疫情发生以来,面临着严峻的疫情防控形势,汕头市龙湖区珠池街道响应上级号召,主动作为、依法防控、科学施策,将疫情防控工作作为阶段性最重要的工作来抓,为有效控制新冠肺炎疫情不懈努力。一是由党政班子成员带队到中山路高速卡口协助做好来汕人员排查工作,并发动志愿者对其进行相关法律法规知识宣传,使群众切实认识到新冠肺炎的危害性,提高群众防疫意识,自觉配合好政府部门做好防控工作;二是街道工作人员到社区居委会协助做好入户排查宣传工作,引导居民合法合理进行防疫,发现来自疫情重点防控地区人员根据相关规定及时进行隔离;三是始终坚持用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,确保疫情防控在法治轨道上运行,组织开展疫情防控普法宣传,引导广大人民群众增强法治意识和防疫意识,将防控工作从由政府主导转变到群众自觉参与,人人行动起来,筑实筑牢防护一线。

  2、科学施策,维护辖区平安

  一是全面实行市、区、街道、社区四级领导包干网络制度,在上级的指导下成立了联防联控援助工作组,制定了《珠池街道疫情防控网格化管理工作方案》,将四级组织人员进行网格化包干管理,确保疫情防控工作有序进行,同时设立党员先锋岗,组成党员志愿者服务队、团员青年服务队等,在社区居委会干部的带领下,开展人员排查、巡逻值守、环境整治、消毒防疫等工作,将责任压实到位,工作落到实处;二是结合各个阶段疫情防控的特点,珠池街道作出了针对性的工作部署,防控措施由一开始的地毯式排查、全方位防控,逐步转变为卡点防控为主,物业协防为辅,督促物业公司严格落实《广东省物业管理区域新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指引》,在疫情防控取得阶段性成效后,指导企业进行科学复工复产。

  (四)运用法治手段,助力脱贫攻坚

  为贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神和中央决策部署,街道提高政治站位,凝聚人心力量,统一思想认识,进一步理清思路、强化责任,将打赢脱贫攻坚战作为街道的重要任务,着力为打赢脱贫攻坚战提供良好法律服务和法治保障。发动驻村(社区)法律顾问助力脱贫攻坚,以“法治扶贫”为切入点,坚持扶贫与“扶志”“扶智”相结合,充分发挥律师作用,为贫困户提供精准普惠、便捷优质的法律服务。

  (五)建立长效机制,提升法治能力

  一是健全科学民主依法决策机制,贯彻落实街道重大事项决策专家咨询制度,加强规范性文件制定和监督管理,强化街道规范性文件的监管,全面推进政务公开,深入推进基层政务公开标准化规范化工作。二是针对目前开展的简政放权加快镇域经济高质量发展,从法治建设的角度“对症下药”,聘请法律顾问为街道重大决策提供专业法律意见,为决策的科学性、合法性提供保障。三是创新社会治理体制机制。深化“网格化”“信息化”建设,提升基层治理法治化、现代化、信息化水平。持续推进民主法治村(社区)创建工作,引导部署街道辖区内各个村(社区)开展了“民主法治村(社区)”创建活动;四是完善信息公开制度,主动接受监督。按照政务公开的时间节点要求,及时更新和公开社会关注度较高的政府职能、重大建设项目决策、财政预决算、政府规范性文件、惠民政策等诸多方面信息,及时妥善处理依申请公开。

  二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  一是街道党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责,自觉做尊法、学法、守法、用法的模范,把依法行政工作摆上重要日程来安排、作为重要工作来推动,把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系、列入年终述职内容。

  二是街道党政主要领导自觉遵守民主集中制原则,严格执行行政决策规则和程序,凡街道重大事项、重要工作等均提交班子会议讨论研究,确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。

  三是每年组织实施普法规划,推动落实“谁执法谁普法”责任。街道党政主要负责人带头深入学习《中华人民共和国民法典》,研究落实把《中华人民共和国民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺的措施,进一步规范街道各项工作,为有效实施《中华人民共和国民法典》营造良好的氛围。

  四是坚持宪法法律至上,反对以言代法、以权压法、徇私枉法,支持本级人大、纪检监察依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和各办站所负责人、村(居)干部依法行政,依法办事。

  五是始终坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,围绕换届选举,大力选优配强干部队伍。在干部队伍建设上,始终坚持在日常工作中发现、培养优秀干部,选拔一批有担当、有作为的优秀干部,以全面强化珠池街道党员干部的战斗力、执行力,同时,从讲政治、讲法律的高度全面推进村级换届选举工作,深入实施“头雁”工程,选优配强社区书记。

  三、法治政府建设存在的不足

  一是由于当前正处于简政放权,一部分区级行政职权下沉由街道实施,街道能否“接得住”“接得好”,考验了街道法治建设的水平,与此同时,行政执法机制尚未完全理顺,综合执法配套措施有待完善,职能部门依法行政意识需要进一步加强,工作水平有待进一步提高;

  二是部分街道领导干部依法行政意识、依法履职水平仍需提高,法治队伍的建设仍有待加强;

  三是街道依法行政各项机制仍处于建立健全阶段,行政决策机制、专家论证机制、合法性审查机制等相关机制还有待进一步完善;

  四是广大干部群众自觉学法的深度与广度,街道辖区普及法律知识的覆盖面与受众面、内容与形式等方面有进一步提升的空间。

  四、下一步工作安排

  一是理顺行政执法机制,确保行政执法有法可依,严格按照法定程序开展,同时,从人、财、物等方面完善综合执法配套措施,培养机关干部尊法学法、守法用法的优良作风,全面增强全体领导干部依法行政意识;

  二是持续开展街道法治队伍建设,以完善街道法治建设为目标,在日常工作中发现、培养优秀干部,以依法行政、依法履职作为对领导干部考核的重要依据,提升街道干部人员的依法行政意识和依法履职水平;

  三是畅通行政决策合法性审查渠道,将法治建设与经济社会发展同部署、同推进,广泛听取领导干部意见,拓宽意见听取的渠道,完善重大事项决策专家咨询制度,提升法治政府建设的能力和水平;

  四是持续深入开展普法宣传活动,通过多种形式大力开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,提升辖区干部群众的法治意识,在全街道营造良好的法治氛围。


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