2020年，在区委、区政府的坚强领导下，新津街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和市、区有关法治政府建设工作的文件精神，认真贯彻落实区委、区政府建设法治政府的部署要求，全力推进法治新津建设，强化依法行政，全面提升行政机关工作人员能力，较好地完成了法治政府建设的各项工作。现将新津街道法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、2020年法治政府建设基本情况
（一）强化领导责任，建设法治队伍
1、成立法治建设领导小组。把大力推进法治街道建设工作作为一项重要基础性工作来抓，党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人。成立由街道党工委书记担任组长的全面依法治街工作领导小组，负责全街依法治街工作的组织领导和统筹协调。按照市、区法治政府建设相关要求严密部署，制定街道相关工作实施方案及责任分工表，将任务细化分解到各部门，依照指标考评标准提升法治化水平，加强职能部门的协调沟通，形成工作合力，确保法治政府建设各项任务目标落实落地。
2、提高街居人员法治水平。一是落实领导干部学法制度，将依法行政工作纳入对机关干部年度考核中，通过制度激发干部主动学法、依法行政的积极性。二是积极组织领导干部进行学法培训，以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国刑法》等法律法规为基础，重点围绕扫黑除恶、征地拆迁等与群众切身利益相关的工作所涉及的法律法规开展专题学习，提高领导干部依法行政意识。
2020年共面向街居工作人员开展专题学法讲座1场、普法宣传81场，街道公职人员参加国家工作人员民法典专题学考暨2020年度学法考试参考率和及格率均为100%。
3、以“法律顾问团”为抓手推进法治队伍建设。一是以“法律顾问团”为主力军，成立“七五普法讲师团”，按时按需依照“法律七进”的要求开展法治宣传活动；二是“法律顾问团”以专业的法律人视角从合法性论证、风险分析、文书修改等方面为重大合同审查、政府信息公开处理、重大基础设施建设项目、突发性事件处理以及其他法律事务提出法律意见和合理建议，有效提升领导干部的法律知识，规避业务法律风险，提升街道依法履职的能力。
2020年街道“法律顾问团”共提供公共法律服务441件，协助审查合同16份，出具法律意见书8份。
（二）推进依法治理，提升法治化管理水平
1、严格执行民主集中制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。对涉及工程招投标、防风险保稳定问题、干部选拔任用等“三重一大”事项均严格按照我街相关会议制度，依法依程序集体决策，促进决策科学化、民主化。
2、大力加强制度建设。一是从规范街道会议制度、完善请假制度、梳理各项财务管理制度三方面入手，完善街道机关制度建设，促进依法行政制度化、规范化；二是紧抓作风建设不放松。以效能提升为切入点，从小处着手，从细节出发，正风提气，履职担当，做到全员“在岗在位在状态”。
3、严格落实“谁执法谁普法”责任制。街道将法治政府建设与“七五”普法工作有机结合，深入开展辖区内的法治宣传工作。
2020年重点加强疫情防控法律宣传、宪法、民法典宣传教育。今年以来，合计开展普法宣传活动111场次，派发宣传资料3.2万份，受教育人数累计达4.6万人次。
4、依法有效化解社会矛盾纠纷。进一步完善“大调解”机制，畅通社会矛盾纠纷预防、疏导、化解渠道，充分发挥人民调解维护社会稳定第一道防线的作用。街道依托街道综治信访维稳中心、街道公共法律服务工作站，实现资源优化配置，建立完善社区、街道与区三级联动机制。今年以来，共受理案件115宗，办结113宗，成功率达98.2%，有效促进了社会和谐稳定。
（三）规范执法工作，依法接受监督
1、严格落实行政执法“三项制度”。落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。保障执法过程合法、执法文书规范、案卷完整齐全，推进行政执法标准化、规范化。
今年来，综合执法队共教育、纠正违章行为37520宗，实施市容环境卫生管理类行政处罚128宗，罚款62800元；发放《整改通知》约150份。
应急管理办公室共执法检查各类场所2500多家，查处查封“三合一”企业50多家，开出整改通知书77份，集中力量治理三小场所、出租屋（公寓）和村民自建房设置防盗窗网影响疏散逃生和灭火救援的突出问题，总共拆除防盗网212个，开设逃生口1254个。
2、完成行政执法证换证申领工作。组织22名在编人员参加行政执法资格考试并全部通过，有效提升规范、文明、公正执法的水平，为全街道综合行政执法工作提供坚强保障。
3、确保投诉渠道畅通。街道办执法投诉电话、电子信箱等监督渠道畅通，今年以来共办理12345投诉1804件，办结1804件，办结率为100%。
二、存在的问题及原因
新津街道在法治政府建设工作上完成较好，但与省、市、区的总体要求相比还存在差距，主要表现在：一是运用法治思维和法治方式来解决实际问题的意识和能力还不强。在行政过程中，仍然存在重实体、轻程序的现象，个别同志法律意识、依法行政的程序意识较为薄弱；二是行政执法规范化有待加强，在执法过程中还存在证据收集、执法文书不规范的问题。
三、下一步工作计划
（一）强化领导干部法治建设意识。以邀请法治工作有关领导和专家学者开展培训的形式举办法治政府及依法行政专题讲座，更好地提高领导干部、公职人员的法治建设观念，更全面、系统地掌握法治政府工作的目的、目标等内容，形成高度的整体法治观念；
（二）强化街道法治队伍建设，提升统筹协调解决辖区综合管理问题能力。继续深化街道和社区法律顾问制度，同时培育街道内部专业法律人才，倡导公职律师制度。加强指导，在法律顾问实际法律事务的参与度等方面提升要求，努力让法律顾问发挥更积极的作用。
（三）强力提升街道法治氛围。进一步拓宽普法渠道，加强普法工作，努力构建办事依法、遇事找法、处理问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。
中共汕头市龙湖区新津街道工作委员会
汕头市龙湖区新津街道办事处
2020年12月30日