今年来,根据法治政府建设工作要求,我局结合工作实际,切实推进法治政府建设,认真梳理薄弱环节,持续强化工作措施,不断完善制度规范,较好完成各项阶段性目标任务。现将我局2020年度法治政府建设情况报告如下:
一、坚持高站位,切实履行法治建设
我局要求领导干部认真学习领会习近平法治思想和关于“三农”工作的重要论述,始终把依法治农摆在各项工作的首位,充分认识新形势下履行推进法治建设的重要性和紧迫性,始终绷紧法治思维之弦,牢牢把握依法履职底线原则,紧紧抓住依法行政工作主线,确保了法治工作一级抓一级,层层抓落实,切实抓出成效,形成合力。切实把确保农业安全生产、全面落实执法领域依法行政、高效完成农业系统综合执法改革等作为推进法治建设的重要举措,组织干部职工学习,并将法治工作纳入我局年度工作计划及年度考核重要内容。不定期召开会议布置普法执法工作,进行宣传教育,确保所有干部职工形成违法违纪必被罚的思想意识,自觉做到依法依规工作生活,在全局营造正本清源的法治氛围。
二、坚持高标准,全面推进依法行政工作
(一)健全工作机制。年初我局制定印发了《龙湖区农业农村局2020年法治政府建设工作要点》《龙湖区农业农村局2020年农业综合执法和农业安全生产、应急管理等工作要点》《龙湖区农业农村局2020年度普法工作方案》,对年度农业法治建设工作进行全面安排部署,明确法治工作重点和工作目标,细化工作任务和工作职责。积极推进行政决策科学化民主化法治化。
(二)严格执法资格。为确保机构改革后行政执法人员资格合法和行政执法监督有力有序开展,今年我局对农业综合执法人员进行了全面清理,按照在编在岗且通过全省行政执法考试取得合格成绩管理原则,对原来持有执法证人员由于此次机构改革等原因已经不在执法岗位的执法证件进行注销(共注销2本),认真组织新进人员和证件到期人员参加全省执法资格考试。坚决落实持证上岗原则,不断强化执法队伍素质建设,努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的执法队伍。经过上述有效措施,执法人员执法能力得到较大提升,执法质量也取得长足进步。
(三)深化信息建设。我局通过各种平台的规范运行,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。配合公安、检察和法院建立信息共享平台,并安排专人负责信息统计报送,实现信息资源互联互通。按照省市区三级对“互联网+监管”工作的要求,落实各执法人员注册开通账号并做好系统填报。利用“双随机、一公开”综合监管平台,在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。通过广东省行政执法信息公示平台对我局的行政执法事项事前事中事后进行公开,将行政执法工作进一步推向公开、透明、公正、便捷。
(四)强化执法巡查。今年来我局共出动执法人员352人次对辖区内的农药、肥料、种子、兽药等农资产品进行检查,严厉打击制售假冒伪劣农药坑农害农行为以及售卖、使用禁用兽药、假劣兽药、兽药标签违规产品等行为,检查农资生产经营单位92家次。检查定点屠宰厂60场次,组织打击生猪私宰行动6场次,查处行政处罚案件1宗。
三、坚持高要求,致力培养农业领域法治思维意识
(一)领导干部带头学法、用法、守法、尊法。我局坚持把培养领导干部和执法人员的法治意识以及增强干部职工依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础,坚持带领干部职工学法用法,并力求学深、学透、学全。充分利用局党组会议、机关会议等契机,加强学法用法的宣传。时时发挥领导干部的带头作用,领导干部坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法督办,对农业领域依法行政工作做到及时研究、及时部署,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,为积极推进农业法治建设提供保障、创造条件。
(二)开展全体干部职工法治学习活动。我局常年组织开展“尊法学法守法用法”主题学习活动,深刻把握习近平总书记关于坚持全面依法治国的重要论述,加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》等的学习理解应用,通过讲座、培训、考试,努力提高机关干部职工的依法行政意识、责任意识和自觉接受群众监督的意识。每年召开案例分析培训会,以案释法,通过真实案例处理分析,进一步提高全体持证执法人员依法行政水平。
(三)积极开展普法宣传咨询活动。我局结合工作职能,利用“三农”工作贴近群众的契机,常年下乡开展普法宣传咨询活动。组织专家和农技人员走进田间地头为农民群众提供农业技术、农机等方面的现场咨询服务,向农民群众普及识别真假农资、农资科学使用技术、农资使用常识和法律法规等知识,通过法律咨询摆摊、普法资料发放,宣传党的农村政策和有关法律法规,得到了广大农民群众的一致好评。特别是紧抓伏季休渔期、中国农民丰收节等特殊时段和节点,开展针对性强的法治宣传活动。
四、工作不足及下一步工作
今年来,我局法治建设工作取得了一定成效,但在实际工作中还存在一些困难和不足,主要表现为:一是新形式下法治思维创新力不足,教育培训形式单一、对外交流学习偏少、主动创新意识不强。二是仍存在重业务轻法治的情况,农业工作是服务工作,任务重,事情多,经常需要下乡加班,因此一些同志在工作繁重的情况下,难免会对法治建设工作有所忽略。三是队伍建设及人员素质亟待加强。农业系统执法普法队伍的素质、能力和结构与改革发展的保障需求还不完全适应,与新时代乡村振兴目标实现还有较大差距。这些具体问题,我局将在今后的工作中着重发力:一要继续深化法治教育培训,丰富内容、载体和形式,注重学法用法能力培养,提高法治思维创新力;二要不断加大法治工作权重。严格按照法治政府建设预期目标和依法行政建设要求和统一部署,不断强化干部职工法治思维意识,力求业务和法治工作齐头并进;三要紧紧围绕农业农村中心工作,注重培育新时代农业领域法治队伍人才建设,打造一支高素质的普法执法队伍,为我区乡村振兴保驾护航。