2021年，龙腾街道认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》文件精神，紧紧围绕全区法治政府建设年度目标任务，强化法治思维、法治意识，加快推进本街道法治政府建设步伐，现将2021年法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设的主要举措
（一）深化法治思想认识，夯实法治基础
一是加强理论学习。深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。全面准确深入解读习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求，把科学思想转化为法治工作建设实效。坚持以党的政治建设为统领，准确把握推进全面依法治国的重点任务和努力方向，将党的领导落实到法治政府工作各环节，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是成立党工委理论学习中心组。坚持以党的建设为引领，把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合。深入学习习近平总书记关于学习党史的重要论述，领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，深刻认识科技创新的重要意义，全面推进乡村振兴，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。中心组定期开展专题研讨班，重点围绕深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神、党的十九届六中全会上的重要讲话精神和《决议》精神等，不断在学懂弄通做实上下功夫，准确把握进一步推进全面依法治国的重点任务和努力方向。三是以点带面开展宣传教育工作。以中心组学习为衍生，利用学习强国、广东省网络干部学院、广东省国家工作人员学法考试系统等学习载体引导党员干部学习，推动学习教育全覆盖，使习近平法治思想入脑入心。结合党史学习教育，在街、居二级干部职工中广泛组织开展读书学法、基层宣讲、革命传统教育、学习先进模范等活动50余场，通过“室内讲堂”和“户外课堂”相结合，全面提高街、居二级干部职工的法治意识和法治思维。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，确保各项工作有序开展。
（二）建设执法机构体系，依法行使职能
一是加强行政执法机构建设。成立龙腾街道综合行政执法委员会工作机构及案件审理委员会，由综合行政执法办公室负责日常工作，制定《汕头市龙湖区龙腾街道综合行政执法委员会工作规则》方案，规范综合行政执法，确保行政案件办理质量，确保行政决定公正、透明、合法、有效。同时，加强对街道行政执法主体和行政执法人员的资格管理，分别2次共10人参加省行政执法资格考试并全部通过，并依法申领和换发行政执法证件工作。二是依法依规行使职能。对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，严格依法依规归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。严格执行行政执法公示制度及执法全过程记录制度，所作出的行政处罚均有按时在“广东省行政执法信息公示平台”事后信息栏目予以填报，切实保护人民群众的合法权益。三是加强执法力度。严厉打击违章行为，全力推进“零违建”街道的目标顺利落实，截至目前依法依规共拆除违建物26处，拆除面积185456平方米。持续性对东海岸大道堤顶路、妈屿岛等重点区域采取高压态势重拳打击，做好突击整治行动同时，加强常态化管理。执法办共出动人员4820人次，劝离流动摊贩1150起，依法依规暂扣经营工具及物品一批，今年来市容类行政处罚案件共22宗罚款19400元。与此同时，加强与试验区规建局协同合作，及时掌握辖区内未批先建项目，今年来执法办多次巡查辖区房地产营销展厅的报建工作，对群众举报的线索及时跟进，共处罚住建领域案件9宗，共处罚金额307613.75元。
（三）深化制度体系建设，科学民主合法
一是坚持民主集中制。严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过街道领导班子会议等集体研究讨论决定。推进行政决策科学化、民主化、法治化，切实提高依法科学民主合法决策水平。二是坚持问题导向。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，定期排查法治政府建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。三是强化干部管理机制。坚持制度管人管事，落实“一岗双责”制度，严抓干部职工工作纪律，切实加强街道干部职工日常管理工作，着力营造风清气正的政治生态和良好的工作作风。四是强化廉政建设。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全反腐倡廉机制，加大廉政宣传。
（四）提升社会治理水平，巩固基层治理
一是解“急难愁盼”。12345热线平台作为政府部门联系群众、服务群众的重要渠道，龙腾街道一直牢固树立“群众利益无小事”的观念，真心实意地帮助群众排忧解难，接12345工单后，工作人员快速响应，答复辖区群众咨询问题，解决市民反映诉求。截至目前，街道共受理12345投诉热线工单747单，已办结单729单，办理中18单，到期工单办结率95%。二是抓文明创建。落实做细网格化管理工作，街、居两级干部职工全员下沉辖区各网格，加强对各住宅小区、农贸市场、学校及周边环境卫生的监督管理整治。规范化建设街道综合性文化服务中心以及胜利、妈屿综合性文化服务中心，延伸各场所服务功能。成立街道“东海岸志愿者服务队”和“内海湾志愿者服务队”两支志愿者队伍，并依托“文明创建联盟”新载体，充分发挥各部门各行业独特优势。在2021年全市第七轮镇街创文考核评比中获得第一名成绩。三是加强特殊人群管理，推进平安建设。我街道现有刑满释放人员11名，社区矫正对象4人，均落实职能部门进行跟踪帮教、矫正教育，目前各人员生活状况良好，无重新违法犯罪者。截至目前，龙腾街道调处信访维稳案件32宗，办结率100%。纳入综治维稳对象管理人员总计31名,均有不定期对其进行走访，了解最新情况。同时，推动平安社区、平安小区、平安校园建设，发扬先锋模范作用，构建基层共建共治共享社会治理新格局。四是坚持“外防输入，内防扩散”的工作要求。严格做好新冠肺炎疫情防控工作，全面对辖区内有中高风险地区旅居史的人员进行排查，按防疫指挥部的要求对有关人员进行核酸检测和医学隔离，确保辖区群众健康安全。按照上级工作部署，持续推进疫苗接种工作，构筑全民免疫屏障。
（五）助推营商环境优化，激发市场活力
一是强化招商服务。突出先行示范街道和产业发展强街的定位要求，依托华侨试验区当好服务企业的“店小二”，全力支持总部经济、金融商务、会展交流、文化创意等现代服务产业发展，加快打造现代服务业集聚区和金融商务区，培育新的产业支撑。街道现有企业1175家，其中“四上”企业59家，在2020年度汕头市镇域经济工作分类考核中获评产业发展强镇（街道）第一名。二是践行妈屿乡村振兴战略。今年5月份，街道在三资交易中心以举牌报价形式对妈屿社区第一批六宗集体资产出租招投标项目进行公开竞投。经多轮激烈竞价，六宗集体资产最终以167750元每月的租金成交，溢价率152%，按成交价算，每年可增加妈屿社区集体收入218.8万元。街道通过不断增强集体经济造血功能，增强社区发展后劲。今年7月，妈屿社区在“龙湖区乡村振兴大擂台”比拼中荣获二等奖。
（六）营造懂法守法氛围，开展普法宣传
一是开展法律“六进”活动。龙腾街道按照“谁执法谁普法”普法责任制，结合阶段性工作重点，在青少年中开展“送法进校园”活动，开展各种形式的主题讲座，培养他们尊法、学法、守法、用法意识；对企业、经营商户，通过“送法进企业”、“送法进工地”、“送法进商户”等多种方式，将法律法规送上门，主动进行普法指导，帮助企业知法、懂法、守法；对于社区居民，充分利用一村（居）一法律顾问开展普法宣传教育。今年来共开展文化宣传服务、市民教育、科普与普法服务等各具特色的实践活动80余场次，直接受众达7000余人次，形成浓郁的法治街道氛围。二是重点开展《中华人民共和国民法典》宣传。今年是《中华人民共和国民法典》实施第一年，为切实提高干部为民办实事的本领，龙腾街道在5月25日邀请广州海事法院汕头法庭副庭长、三级高级法官宋瑞秋在街道办事处开展以“民法典如何呵护我们的一生——从各年龄段法律权利角度解读中华人民共和国民法典”为主题的《中华人民共和国民法典》专题讲座。在11月25日举办由广东财经大学法学院刘平教授主讲的汕头市“百名法学家百场报告会”暨“民法典宣讲乡村行”专场宣讲活动，对街道干部准确领会和把握以法治助力基层治理具有很深刻的指导作用。三是强化疫情防控常态化普法。街道办事处携手北京市盈科（汕头）律师事务所，在胜利社区柏嘉半岛举行“防控疫情 法治同行”普法宣传活动，积极向广大群众宣传相关法律法规知识，耐心解答社区居民提出的法律问题，以实际行动积极践行“我为群众办实事”活动。
（七）做好矛盾排查化解，促进辖区和谐
一是完善人民调解委员会。稳步开展社区人民调解委员会的换届工作，夯实街道、社区居委调解组织，目前龙腾街道共有7个人民调解委员会。推进专业化人民调解建设，成立婚姻家庭人民调解委员会，侧重解决婚姻、家庭等妇女权益调解问题。依托物业党建服务平台，以各社区物业服务中心为主体，探索“党建+人民调解”工作模式，激活基层调解力量。二是贯彻“枫桥经验”。矛盾纠纷调处工作坚持“调防结合、以防为主”的方针，矛盾不上交，及时化解矛盾纠纷。截至目前街居两级人民调解委员会共调解矛盾纠纷28件，成功27件。坚持早排查、早发现、早处置、早化解，确保将矛盾纠纷排查工作落到实处，维护辖区稳定。三是压实安全生产责任。坚持日常巡查监督，及时排除安全隐患，坚持月月有排查，年度有督查，小节小查，大节大查，做到防患于未然。安排人员实行24小时值班和定时报告制度，做到有事报事，无事报平安。适时成立联合专项检查组，深入开展专项检查行动，推动开展网格化“敲门行动”对辖区所有单位进行隐患问题排查治理。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是加强组织领导，切实发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。严格履行落实法治政府建设“第一责任人”责任的要求，对照工作要求，严格按照法律规定的权限、程序、方法和要求抓建设、促发展，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局，把党政主要负责人责任落到实处。二是督促领导班子其他成员和社区居委主要负责人依法行政。不触碰法律红线，不逾越法律底线，切实把法纪标准变为自觉行动，在干部的选拔任用、监督管理等工作中，带头做到讲党性不讲私情、讲原则不讲关系、讲公道不讲情面。三是带头学法，模范用法，提升法治观念。深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，巧用领导带学、“学习强国”、国家工作人员学法用法及考试平台、微信公众号等各类载体平台。带领街道班子成员和干部职工认真学习《中华人民共和国宪法》、《公务员法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》及党纪法规和相关条例，对一些新的法律法规能积极主动的去了解和学习，并严格践行相关法律法规。
三、存在的问题及不足
今年来，龙腾街道法治政府建设工作在区委、区政府正确领导下，在区依法治区办的大力支持帮助和精心指导下，虽然取得了一定成效，仍然存在一些不足，主要表现在：一是法治机构人才不足。法律专业人才缺乏，法治机构队伍建设有待进一步加强；二是行政执法能力还有待提高。随着简政放权工作的推进，权责清单项目多且杂，行政机关在履职过程中新情况、新问题的不断出现，依法行政工作面临的压力不断增加；三是普法宣传力度还不够，缺乏创新模式。
四、下一步工作计划
龙腾街道法治政府建设工作将深刻学习习近平法治思想，全面推进基层依法治理工作，建设宜商宜居的魅力龙腾。一是加强队伍建设。进一步规范公正文明执法。在不断学习、探索的基础上，积极贯彻落实，进一步促进公正文明执法。二是加强宣传引导。积极探索法治宣传新模式，综合运用网络等各种媒介载体，积极营造浓厚的宣传氛围，扩大法治建设宣传教育的广度和深度，让法治理念真正融入广大党员干部和群众的头脑，进一步引导社会各界力量积极参与，促进街道各项法治工作目标全面完成。