汕头市龙湖区农业农村局2021年法治政府建设年度报告
2021-12-23
汕头市龙湖区农业农村局
汕头市龙湖区农业农村局

  今年来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实法治政府建设各项工作。现将我局2021年法治政府建设情况报告如下:

  一、工作情况

  (一)加强法治建设组织保障

  我局高度重视农业农村依法行政工作,我局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关股室协同配合的工作格局,对畜牧、渔业、农机、农业行政执法等农业农村领域法治建设工作进行全面安排部署,明确法治政府建设重点和工作目标,细化工作任务,明确工作职责,把加强法治建设贯穿到实施乡村振兴战略的各方面、全过程,增强依法履职、依法决策、依法办事能力,提高运用法治思维理念和方式解决问题的水平,有力推进我区农业农村法治工作开展。

  (二)依法全面履行政府职能

  一是推进行政决策科学化、民主化、法治化,依法制定行政规范性文件,建立完善“三重一大”事项集体决策制度,健全完善党组会议、局务会议议事规则,坚持以集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方式进行重大事项决策。二是把政务公开贯穿政务运行全过程,在汕头市龙湖区人民政府网站全面公示我局相关信息,切实推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开、重点领域信息公开。三是提高政务服务效能,深入开展各项行政审批事项改革工作,及时受理权责范围内的审批事项,推进7项行政检查和4项公共服务职权的委托和授权工作,切实做好12345政府服务热线各类投诉工单的办结工作。

  (三)严格规范公正文明执法

  我局全面实行执法人员持证制度,确保执法人员“持证上岗”“亮证执法”。切实做好农资打假跨部门“双随机”、农产品质量安全监管工作,出动执法人员170人次对辖区内62家农资生产经营单位以及农药、肥料、种子等农资产品进行检查,累计检测农产品2058批次,总体合格率达99.56%,开具农产品合格证6783张,用证农产品36.36吨。不断加强动物防疫监管和生猪私宰执法力度,累计巡查辖区内的宠物诊疗机构10家、动物防疫证6家、兽药经营场所5家,出动执法人员1020人次、执法车辆96台次检查定点屠宰厂80多场。休渔期间配合执法部门打击渔船违规作业行为,今年以来我区休渔管理情况总体良好,未发生有证渔船因违规偷捕受到执法部门处罚的案件。

  (四)深入开展法治宣传教育

  我局围绕农业农村和执法工作重点普及涉农法律法规,坚持领导干部带头学、全体职工参与学、执法人员主动学,以农业农村法律法规等读本为主要学习内容,将法律学习贯穿于日常工作,使之一以贯之形成常态,以上率下全面提高法治素养。认真贯彻落实“谁执法谁普法”工作机制,组织开展普法宣传和放心农资下乡活动5场,发放涉农相关法律法规、违法案例警示教育、科学使用农资手册等宣传资料近3000份,摆摊接受群众咨询约400人次,不断提升法治宣传效果,推进农业农村法治建设。

  二、存在问题

  (一)执法队伍建设有待加强。我局农业综合执法队伍人员年龄普遍偏高,年轻专业的执法人员数量不足,工作量大面宽,专业知识结构老化,对新出台的农业农村法律法规掌握不够全面,执法能力仍有欠缺。

  (二)行政执法工作有待规范。农业农村相关执法内容繁多,执法情况复杂,执法任务难度较大,行政执法案卷的文字书写、文书制定及全过程记录等细节问题需加以完善,确保行政执法各项工作规范开展。

  (三)普法宣传效果有待提高。普法宣传形式单一,宣传手段缺乏创新,局限于贴标语、拉横幅、印发宣传手册等传统手段,难以调动群众的积极性、参与性,普法宣传受众不广,农民群众的法治观念有待提升。

  三、下一步工作

  (一)全面提升执法人员素质。完善我局执法人员配备,严格要求管理,按照先培训、后执法的原则,有计划、有步骤地加强执法人员业务水平培训,通过自主学习和集中培训相结合,促进执法人员掌握相关法律法规并准确运用,不断提高执法人员的业务水平、廉洁自律和依法行政能力。

  (二)有效规范行政执法工作。把好每一道执法程序关,加强对行政执法行为的审查和检查,组织好每年的案件评查工作,查找不足,以问题为导向做好执法文书制作归档,不断提升执法案卷质量和执法文书水平,以法制化、制度化、常态化的方式抓好执法工作,把执法工作推向新的高度。

  (三)加快健全法治宣传机制。通过大力实施乡村振兴战略、农村人居环境整治等契机,有效整合农业农村执法普法力量,培养宣讲能力强、法律素质高的普法骨干,引入新媒体拓展普法宣传形式,创新宣传手段,加大宣传力度,提升宣传效果,有效推进农业农村法治文化建设。


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