2021年以来，在区委、区政府的正确领导下，珠池街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，促进各项工作全面纳入法治轨道，为辖区经济社会发展营造了良好的法治环境和法治氛围。现将珠池街道2021年法治政府建设工作汇报如下：
一、主要工作和举措
（一）强化理论学习，持续推动落实
为贯彻落实党中央关于全面依法治国工作会议精神的部署要求，深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，街道将法治街道建设摆上重要议事日程，从整体研究部署，以措施落实责任，加强组织领导，强化责任担当，以全面提高街道工作人员法治思维和依法行政能力为目标，推动街道主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入推进法治建设。多次召开党工委（扩大）会议，组织党政领导干部第一时间行动起来，认真学习了有关会议精神及内容，牢固树立起坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的思想，确保党政班子成员、街道干部职工自觉在宪法和法律规定的范围内依法行政、认真履行推进法治建设，把各项工作纳入法治化轨道。
（二）开展法治宣传，提升法律素养
1、领导干部带头学法
一是落实“谁执法谁普法”普法责任制，明确各责任单位普法职责和普法内容。街道59名公职人员参加了国家工作人员2021年度学法考试，平均分为99.47，有效提升街道公职人员的法律素养和法治意识，充分实现依法治街的目标；二是通过街道干部大会、党工委（扩大）会议等，组织学习宣传和贯彻实施宪法等重要法律法规，弘扬宪法法治精神、增强法治观念，全面提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，努力在全街道形成尊法、守法、用法的良好氛围；三是通过集体研学、干部自学等方式，引导街道各部室所队通过集体学习、座谈会等方式开展法律知识研学，积极鼓励领导干部利用空余时间学习法律知识，充分提高街道干部的法律素养。
2、开展多样性普法活动
在提升街居二级领导干部的学法用法意识的同时，街道在辖区内开展形式多样的普法宣传活动，充分利用“4.15全民国家安全教育日”“安全生产月”“消防安全日”“12·4”国家宪法日等特殊时间节点，搭建汕头市法治文化主题公园、社区文化广场、社区文化室、社区法治图书角等宣传阵地，借助LED电子屏、宣传展板、横幅、海报、书籍、手册等宣传载体、采取“法治灯谜竞猜”“法治动漫播放”“法治视频播放”等宣传方式，在街道辖区内开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动。
为在全街道范围内形成良好的社会氛围和法治环境，街道充分利用好一村（社区）一法律顾问，由法律顾问定时或不定时到村（社区）开展法治宣传，积极参与疫情防控相关法律服务、参与基层矛盾纠纷排查和调解工作、助力村（社区）的乡村振兴和法治扶贫，为涉农集体经济开展经济活动把好法律关口、开展法治宣传、法律咨询和法律援助。
今年以来，街居二级共开展专场法治宣传活动20场/次，开展专题法治讲座62场，参与人数约4500人，取得良好的宣传效果和社会反响，在辖区内营造和谐稳定的法治环境，获得了广大干群的一致好评。
3、加强重点人群普法
一是注重加强对青少年学生、外来务工人员、中老年群体等人群的普法宣传，送法进单位、进学校、进社区等，向群众普及《民法典》知识，特别是涉及婚姻家庭、生产经营、劳动争议等与群众生活息息相关的法律知识，努力提升辖区内群众的法律意识，引导群众积极运用法律武器维护自身合法权益；二是注重加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊人群的普法宣传，采取个性化的宣传方式和针对性的宣传内容，重点普及《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，在特殊重点人群中大力营造法治氛围，引导特殊重点人群尊法、学法、守法、用法，提升他们的法治意识和法治思维，为维护辖区安全稳定创造良好的社会法治环境；三是注重加强对沿街铺户、企业经营者、管理者等群体的普法宣传，大力宣传有关守法诚信经营、公平公正竞争、依法给付劳动报酬等内容的相关法律法规，在全辖区形成守法公正的市场环境，提升辖区商户的守法意识。
（三）强化依法治理，优化营商环境
镇域经济改革职权下放以来，市区分二批次下放443项（191+252）职能到街道一级，街道按照上级有关工作部署和要求，结合街道实际稳妥接好上级下放职权，以推动辖区社会经济发展、促进各项事务平稳运行为目的，积极推动综合行政执法工作法治化、规范化。
一是召开多场职权调整交流会，要求全体干部职工统一思想，适应新形势，迅速找准定位，转变工作思路，加强对已下放行政职权的学习研究，细化分工，明确专人，提升干部业务素质；二是主动与上级部门衔接，参加相关业务、政策法规培训，熟悉掌握下放职权的规范流程，提高执法专业化水平，培养一支“一专多能”的干部队伍，确保各项职权用好用活；三是上半年组织党政领导班子及公务员、事业干部等共29人参加综合行政执法考试，全部通过考试，基本已经完成执法证的申领。下半年再次组织了新一批入职公务员、事业干部等共15人参加综合行政执法考试，全部通过考试，目前正在申领执法证；四是街道在今年3月正式成立了综合行政执法委员会并设置综合行政执法办公室，今年8月正式成立了公共服务委员会、综合治理委员会，强化街道党工委对综合行政执法、公共服务事务、综合治理事务的统筹管理，健全街道党工委统一领导的协同高效运作机制，发挥党总揽全局、协调各方的作用。
（四）排查化解纠纷，维护社会稳定
一是依托人民调解组织网络排查纠纷隐患，街道现已形成了1个街道人民调解委员会、1个婚姻家庭人民调解委员会及19个社区人民调解委员会的人民调解组织网络，在坚持践行“枫桥经验”的基础上，不断创新纠纷预防形式，形成特色化的调解工作载体，切实排查化解矛盾纠纷；二是在化解各类矛盾纠纷过程中，坚持“平等自愿、及时受理、快速调查、合理调处、满意化解”的工作原则，采用法理结合、部门联动等方法，确保矛盾纠纷得以顺利化解；三是坚持“以人民为中心，为群众办实事”的工作理念，将人民调解工作作为一项关乎群众切身利益的重要事项来抓，了解群众的真需求、真难处，找准人民调解工作的方向和突破口。
（五）建立长效机制，提升法治能力
一是健全科学民主依法决策机制，贯彻落实街道重大事项决策专家咨询制度，加强规范性文件制定和监督管理，强化街道规范性文件的监管，全面推进政务依法公开，深入推进基层政务公开标准化、规范化工作；二是结合简政放权，街道特聘请了二名律师作为街道的法律顾问，为街道重大行政决策提供强有力的法律支持；三是创新社会治理体制机制，深化开展“网格化”“信息化”建设，提升基层治理法治化、现代化、信息化水平；四是持续推进民主法治村（社区）创建工作，引导协助街道辖区内各个社区持续开展和巩固“民主法治村（社区）”创建活动，提升街道各个社区民主法治水平；五是完善信息公开制度，主动接受监督，按照政务公开的时间节点要求，按时公开、及时更新和妥善处理社会关注度较高的政府职能、重大建设项目决策、财政预决算、政府规范性文件、惠民政策等方面信息。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是街道党政主要负责人专题听取了上一年度街道法治政府建设情况汇报，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，充分发挥街道党工委在推进本地区法治政府建设中的领导作用，及时研究解决有关重大问题；
二是街道党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，自觉做尊法、学法、守法、用法的模范，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，督促其他领导班子成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责，把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容；
三是街道党政主要领导坚持民主集中制原则，完善了重大决策集体讨论研究的制度，规范了行政机关决策会议制度，强化重大决策的审查制度，凡街道重大事项、重要工作等均提交班子会议讨论研究，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法，较好地兼顾了工作实际和依法行政的要求；
四是组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。推动在新的执法体制下有效规范行政执法行为，提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现；
五是认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督。通过组织街道各部室所队观看法院庭审现场直播、观看法治宣传教育视频等方式接受廉政教育，积极配合监察、审计等部门专门监督，推动全街道依法行政工作；建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理；
六是始终坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，大力选优配强干部队伍。在干部队伍建设上，始终坚持在日常工作中发现、培养优秀干部，选拔一批有担当、有作为的优秀干部，以全面强化珠池街道党员干部的战斗力、执行力；把干部学法用法情况，是否具备法制观念掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。
三、法治政府建设存在的不足
一是综合行政执法机制尚未完全理顺，综合执法配套措施有待完善，执法职能和审批职能不对称，增加了业务难度；二是机关作风建设还需进一步加强，职能部门依法行政意识需要进一步加强，工作水平有待进一步提高；三是街道依法行政各项机制仍处于建立健全阶段，行政决策机制、专家论证机制、合法性审查机制等相关机制还有待进一步完善；四是综合行政执法“两平台”在街道的全面应用工作等尚存在一定的难度，需要进一步完善；五是法治宣传教育相对缺乏吸引力和感染力，普法、学法、用法各个环节有所脱节，法治宣传的效果有待进一步提升。
四、下一步工作安排
一是进一步理顺综合行政执法机制，确保行政执法有法可依，通过逐步健全法制机构、吸纳优化法律人才、完善法律顾问制度、强化法律知识培训等多种手段，提升综合行政执法水平；
二是加强机关作风建设，加强对街道执法人员的培训教育，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提高业务水平，提升依法行政能力；
三是畅通行政决策合法性审查渠道，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进，广泛听取领导干部意见，拓宽意见听取的渠道，完善重大事项决策专家咨询制度，提升法治政府建设的能力和水平；
四是加大对综合行政执法“两平台”的宣传和培训力度，积极寻求上级相关部门的支持和帮助，对日常工作中遇到的实操问题及时进行解决，总结好的经验做法，推进综合行政执法信息化，不断提高综合行政执法工作实效；
五是持续深入开展普法宣传活动，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。大力开展行政管理法律法规的宣传教育，大力开展预防和减少犯罪的刑事法律法规的宣传教育，不断满足人民群众日益增长的法律知识需求，提高全民法律意识与法治观念。