2021年以来，龙湖区政务服务数据管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，认真落实法治政府建设工作的责任和要求，扎实推进审批改革、政务服务、数据管理和12345热线等工作。相关情况如下：
一、加强领导压实责任，落实法治建设第一责任人职责
龙湖区政务服务数据管理局认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，严格按照各项规章制度办事。单位主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，带领全局同志深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会和全面把握精神实质，不断提升政治定力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、简化行政审批流程，提高政务服务效率
（一）深化政府权责清单制度。依托全省政务服务事项管理系统，组织各单位对照省、市对应部门最新全面梳理发布的权责清单，督促各部门及时承接上级下放的职权以及完成部门间职权的划转工作，推动我区机构改革工作顺利完成。截至2021年12月，全区发布权责清单3228项，其中行政许可138项、行政给付31项、行政确认36项、行政奖励14项、行政征收96项、行政裁决2项、其他120项，行政处罚2524项，行政强制118项，行政检查149项。
（二）推动审批服务便民化水平和政务服务能力。以更快更好更方便服务企业和群众办事创业为导向，围绕依申请办理等直接面向企业和群众的8类政务服务事项，统筹推进数字政府建设，推动审批服务理念、制度、作风全方位和深层次变革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，切实解决影响企业和群众办事创业的堵点痛点。截至2021年12月，全区8类政务服务事项实施清单数共有1035项，其中即办件事项数为629项，即办件占比61%；全区8类政务服务事项时限压减率为61%，平均跑动次数为0.2次。
（三）清理规范行政审批前置中介服务事项。组织开展龙湖区行政审批前置中介服务事项清理工作，根据法律、法规和规章的立改废释以及国家、省和市的改革要求，对行政审批前置中介服务事项进行动态调整，凡未纳入清单的中介服务事项，一律不得作为行政审批受理条件实施，推动我区法治化营商环境制度不断完善。截至2021年12月，发布在用行政审批前置中介服务事项清单38项。
（四）加强数字政府改革成果的落地应用。进一步加强数字政府改革建设成果落地应用，优化政务服务审批流程，让“数据多跑路、群众少跑腿”，通过数据共享使各审批部门部门可在统一申办受理平台在线查验电子证照，复用证照数据、使用电子证照存档文件进行备案，不断实现更多事项办理免带免交纸质证照材料，提高我区政务服务事项的办理质量和便利程度。截至2021年12月，全区已梳理出101个政务服务事项，共139个免提交证照材料，形成并发布了免证办清单。
三、完善政务服务模式，提升政务服务质量
我局按照高效、快捷、温馨的办事理念，不断改进工作方法，提高办事效率，创新工作机制，完善服务手段，全力营造优质的政务服务环境。
（一）打出“三免”服务组合拳。为积极开展“我为群众办实事”实践活动，在区政务服务中心推出“三免”服务组合拳：一是免费停车。随着辖区车辆的不断增加，群众办事停车难成为新难题，为此，我局积极与周边停车场寻求合作，自7月1日起，在原有珠江楼开放免费停车位的基础上，由政府买单，增加开放民航大酒店停车场，为办事群众提供2小时免费停车服务。二是免费快递。在全市率先实施免费快递，即采用政府买单的方式，为企业、群众提供办事结果免费送达服务，将办事取证由“上门取”变“送上门”，截至12月底，共邮寄425单。三是免费刻章。根据上级工作部署，自2021年3月1日开始实施在区政务服务中心办理的新设立企业免费享受一次刻章服务，包含一套4枚印章。2021年已有1880家企业享受到该项利好政策。
（二）“周六不打烊”，延时服务解民忧。根据上级部门要求，结合“坚持以人民为中心、以群众需求为导向”的服务理念，聚焦企业群众工作日上班时间没空办事、休息时间无处办事的困扰，自5月15日开始，我局开始实行“周六不打烊”延时服务，工程建设项目业务窗口及水电气用能报装窗口每周六全天开放，方便企业、群众在上班时间外办理业务。
（三）强化自身建设，打造过硬队伍。一是招才纳贤，强化队伍建设。近年来，为缓解编制人员紧缺的压力，我局通过“汕头市引进博（硕）士三年行动计划实施方案”，招聘了9名硕士研究生，用于各个管理岗位，不断提升队伍综合素养。二是加强教育培训，提升干部能力。今年以来，我局以政务礼仪、廉政家风建设、心理健康、国家通用手语、公共场所急救知识、12345热线工作6个专题牵头组织了4次全区政务服务系统培训。区政务服务中心23个进驻部门、4个分中心、10个街道有关负责同志近400人次参与。
（四）完善服务细节，提升服务品质。一是优化企业开办专区建设。为进一步完善政务中心“企业开办专区”集成服务功能，全面提升企业开办便利度，引入中国银行、工商银行，设置业务服务窗口，为新注册企业现场快速办理对公开户业务等提供服务，实现企业开户“一站式”可办。4月19日，区政务中心首台商事登记自助服务终端于正式上线运行，高效便捷的《营业执照》自助办理标志着龙湖区商事主体登记跨进智能审批新时代。二是引入共享复印机。为解决办事群众打印复印难的问题，区政务中心引进共享复印机，群众在复印机上选择相应打印或复印服务，用手机微信扫码支付即可完成打印或复印，减少群众跑动次数，切实满足群众需求。
（五）推动前海、龙湖实现“跨城通办”。为深入贯彻落实省委要求建立“双核+双副中心”动力机制，给汕头擦亮特区招牌、焕发特区活力带来新机遇、注入新动能,龙湖区政府和深圳市前海深港现代服务业合作区加快推进区域合作,促进政务服务跨区域深度融合。2021年8月4日，我局率先在前海深港现代服务业合作区正式启用“前海・龙湖跨城通办”政务服务自助终端机，这是我区深化“深汕协作”，打破地域界限，进一步解决在前海的乡贤和来汕投资的企业办理政务事项“多地跑”“折返跑”的问题，持续推进与前海深港现代服务业合作区跨城通办的一项便民举措。
四、加快数字政府建设，提升“互联网+政务服务”水平
（一）逐步完善信息基础设施建设。2021年龙湖区政务外网（三期）项目已完成，三期建成后政务外网专线安全性、稳定性、流畅性对比二期都有明显提升。新建的政务外网网络监管平台将龙湖区全量政务外网线路纳入监管，实现实时可视查看线路情况，第一时间发现线路故障并及时排障，保障在政务外网上运行的政务信息系统、政务服务设备（一体机等）具备安全、稳定的政务网络环境。
（二）推进网上政务服务平台集约化应用。按照“应上尽上、全程在线”的原则，围绕行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类等7类依申请办理的行政权力事项以及公共服务事项，推进政务服务事项全流程在线办理。截至2021年12月31日，广东政务服务网龙湖区政务服务事项（八类）“网上可办理率”为88%，“最多跑一次”的比率为99.9%，“一次不用跑”的比率为82%，其中行政许可事项网上可办率为97%。
（三）持续优化“粤省事”高频服务事项。继续做好“粤省事”宣传推广工作，引导高频民生服务事项“指尖办”，帮助群众解决移动政务服务应用过程中的疑难问题，打造线上线下融合的普惠服务渠道。截至2021年12月31日，“粤省事”移动政务服务平台龙湖区实名注册用户数达30.32万人，占龙湖区户籍人口比率（注册率）65.62%。
（四）全力做好疫情防控“粤康码”技术支撑工作。今年新冠病毒疫情防控形势依然严峻，“粤康码”新上线了核酸检测、新冠疫苗接种等数据服务模块，数据处理工作难度加大。为此，我局积极建立疫情防控数据处理快速响应机制，跟进中高风险地区的实时动态和省市有关会议部署，与数字广东汕头分公司紧密联系，保持24小时在线畅通的联络渠道，依托“粤康码”省级系统后台快速为群众处理“粤康码”显码转码、核酸检测、疫苗接种等数据问题。
（五）完成政务服务自助终端一体机基层覆盖工作。为打通行政便民服务“最后一公里”，我局按照省、市、区的分级部署，在龙湖区政务服务中心、各街道和村（居）党群服务中心、汕头火车站、商业综合体、工业园区以及深圳前海深港现代服务业合作区投放168台政务服务一体机，实现一体机区级、街道、村居三级全覆盖，群众在“家门口”就可以办理包括社保医保、公积金、纳税缴费、司法民政等多项政务服务，实现政务服务“马上办、就近办”。
五、健全应急处理机制，提升政务服务质量
2021年截至12月底我区累计办结“汕头市12345政务服务便民热线”工单27777单，其中紧急工单317单，受理新工单27888单，工单按时办结率99.65%，有29名市民专门来电表扬工单办理情况。全区更新知识库192条。1-12月我区累计未按时办结被亮黄牌71张、红牌27张。自7月份开展工单直派、提级复核等改革试点工作以来，区党政办、区热线办共协调处理各类复杂工单共计170单。
六、加强全区信息化工作
（一）加强网站日常管理。加强读网工作，做好网站应急预案，特别是加强中国共产党成立100周年庆祝活动期间、全国两会期间、国庆期间等重大节假日龙湖区政府网站、公众号、APP等系统的安全防控。2021年，“汕头龙湖”政府门户网站开设了“中央生态环境保护督察在广东”专栏，发布环保督察动态信息，公开群众举报现象的受理情况，响应群众之关切；开通了“党史学习教育有声图书馆”专栏，为广大干部群众开展党史学习教育提供了便利；开设了“政府信息主动公开基本目录清单”专栏，切实提升政务公开标准化规范化水平。全年“汕头龙湖”政府门户网站主动公开各类政府信息共6328条，网站总浏览人数约为97.67万人，稿件累计点击量约为142。
（二）优化政府网站移动客户端APP。汕头龙湖APP自2020年12月建设上线以来，下载安装量及使用量不断攀升，通过近一年来不断的优化及改进，系统目前稳定可靠。本着更好地服务办事群众、企业，为民办实事的宗旨，汕头龙湖APP新增功能主要围绕“服务”这一主题进行功能扩展，通过APP实现在线三免服务、一体机便民服务网点覆盖、适老化等方面进行功能扩展。
（三）加大“粤政易”移动办公平台的普及应用。我局不断加大“粤政易”移动办公平台的推广应用力度，分步骤分批次开通区级“粤政易”平台个人账户，通过充分运用“粤政易”平台开展日常工作沟通，减少会议活动和人员聚集，推动省、市、区跨单位、跨系统协同办公应用。截至2021年12月31日，龙湖区已开通激活使用粤政易账号4686个，激活率持续保持100%，日活率保持在60%以上，居全市各区县前列。
七、推动中介服务超市工作
积极推动我区网上中介服务超市工作。将广东省网上中介服务超市项目业主常用操作制作成系列短视频，覆盖中介超市简介、项目业主入驻和具体采购操作等内容，便于基层业务人员全面、直观地掌握中介超市业务。截至2021年12月31日，共有300家单位（含企业）已完成网上中介服务超市项目业主进驻手续，发布采购项目共3039宗。
八、存在的不足和原因
我局积极主动推进数字政府建设与政务服务工作领域法治建设，取得了一定成效，但仍存在一些不足：一是法治宣传教育仍存在薄弱环节，宣传教育方式方法不多，学法氛围还不够浓烈。二是工作中缺乏创新意识，对法治政府建设推进过程中出现的新情况、新问题，有时存在畏难情绪，缺乏应对的新办法。
下一步，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，不断增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，继续积极履行推进法治建设职责，努力提高依法行政工作水平。
龙湖区政务服务数据管理局
2022年1月13日
