2021年，外砂街道在区委、区政府的正确领导下，在区依法治区办的具体指导下，坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实上级关于法治政府建设工作的文件精神，围绕法治政府建设的总体目标，将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，扎实推进法治政府建设任务，法治政府建设取得新成效，现将2021年法治政府建设情况报告如下：
一、2021年法治政府建设情况
（一）加强组织领导，落实法治建设责任。一是明确领导责任。街道党工委、办事处高度重视法治政府建设，明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设工作纳入领导班子年度述职报告重要内容，并根据街道实际，把工作内容进行明确分工，确保工作责任层层落实到位。二是加强理论学习。街道坚持把法治政府建设理论学习与“第一议题”制度相结合，全体党政班子成员集体深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，把握依法治国与基层治理的结合点，将法治建设科学理论贯穿于基层各项工作的方方面面，转化为建设“法治街道”的强大动力。三是夯实党风廉政建设，全面落实党风廉政建设主体责任，坚持党要管党、全面从严治党，聚焦主责主业，严格落实“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深推进。
（二）深化机构建设，确保依法行政执法。一是建立健全执法机构平台。根据《汕头市镇街道综合行政执法委员会建设指引》成立外砂街道综合行政执法委员会，按要求配备相应法制审核员，并成立案件审理委员会，规范行政处罚程序，确保行政决定公正、透明、合法、有效。二是做好执法队伍建设。认真做好行政执法人员的教育、培训工作，全面实行持证上岗及执法资格管理制度，组织街道行政人员参加行政执法综合法律知识网上考试，全年新增执法资格人员15名。三是推进“两平台”试点工作。依托“两平台”建设试点平台建设工作，配合上级部门进行相关技术培训和业务指导，通过执法大数据应用，推进“互联网+监控”赋能执法全流程，做到行政执法全过程留痕和可回溯管理，进一步提高执法透明度和行政执法效能。四是扎实承接区级下放职权。街道按照市、区工作部署，已承接第一批以市场监管为主的231项和第二批工程建设领域的252项区级行政职权，共承接行政职权483项，职权清单对应具体工作事项更加明确，执法合法性得到有效保障。
（三）完善工作机制，规范决策办事程序。一是严格落实议事规则和决策程序。坚持民主集中制，重大事项均通过街道党委会议等集体研究讨论决定，并加强合法性审查，重大决策和重要文件充分征求区依法治区办和街道法律顾问意见，积极推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是强化决策事项督查。对会议研究决定的重点项目、重点工作出具工作责任清单，落实全链条闭环监督，及时排除与法治政府建设相矛盾的问题，确保依法办事、依法做事，并跟进问题整改情况，确保整改到位。三是依法做好政务公开。严格按照政务信息公开的工作要求，建立健全常态化信息报送机制，及时在区政府门户网站更新街、村工作动态，提高行政透明度，充分保障群众知情权。
（四）加强社会治理，维护社会大局稳定。一是加强推进基层“民主法治社区”创建。推进基层民主管理和民主决策，街道坚持以党建为引领，以法治为核心，促进自治与法治相结合，协助各村抓好创建工作。二是深入开展人民调处，对辖区内各种矛盾纠纷和不稳定因素进行了广泛深入的排查，新增专业性调解委员会1个，建立起46人的辖区调解员队伍，组织开展调解员培训，全年共解答电话咨询35宗，排查调处各类民间纠纷19宗，调解成功率达100％，全年无发生因调处不当或不及时引起的治安、刑事案件、群众性械斗和群体性上访事件。三是做好重点人员管理。做好刑释解教人员安置帮教工作，深入开展55名刑释解矫人员帮教工作，落实“三帮一”、“一人一档”管理制度，建立健全帮教网络，落实帮教责任制，同步做好15名社矫对象管理，最大程度确保辖区的安全稳定。四是开展法律服务和法律援助。全面推进一村一法律顾问，辖区9个村由7名律师分别挂钩担任法律顾问，其中2名律师兼任2个村，同时驻村律师兼任村调委会副主任。基本完成蓬中村公共法律服务平台建设，完善法律援助工作站及联络员制度，全年指引人民群众法律援助6宗，引导群众法律援助10多人次。
（五）开展普法宣传，营造崇法守纪氛围。一是做好干部队伍法治学习。落实街村干部通过学习强国、广东省网络干部学院、广东省国家工作人员学法考试系统等学习载体学习法治政府建设内容，全面提高街、村二级党员干部法治意识和法治思维。二是深入开展“八五”普法宣传。以“宪法日”、“民法典普法”、“依法防疫”、“国家安全”“禁毒”等为主题，开展一系列法律进村活动，共举办法律专题咨询宣传活动8场次，接受群众200多人次的法律咨询，放发各宣传资料4500多份，有效带动全民普法常态化。三是督促法律顾问开展普法宣讲。全年街道驻村法律顾问共开展宪法、民法典等专题普法宣讲36场，解答法律咨询案件155宗。
二、存在问题
一年来，外砂街道法治政府建设工作在区委、区政府正确领导下，在区依法治区办的大力支持帮助和精心指导下，虽然取得了一定成效，仍然与基层法治建设需要存在一定差距，主要表现在：一是法治意识观念还需加强。部分街、村干部对法治政府建设的认识不到位，对依法行政的思想认识和工作方式有待进一步提高。二是法治建设保障力量不足。随着简政放权工作的压茬推进，下放职权逐步增加，街道一级在法律专业性人才、行政执法机制理顺、综合执法配套等方面存在不足，依法行政压力不断增大。三是法治宣传方式还待改进。在法治政府制度建设、执行和宣传方面的工作创新需进一步强化，需多方式多渠道提升人民群众法律意识。
三、下一步工作计划
2022年，外砂街道法治政府建设工作将继续深入践行习近平法治思想，全面推进依法执政工作。一是加强街、村干部法治教育。街道将继续建立健全街、村工作人员学法制度，做到学法常态化、制度化，努力建设一支思想政治素质好、业务能力强、职业道德水准高的法治工作队伍。二是稳步推进依法行政能力。紧密对接区依法治区办和下放行政职权的有关部门，做好行政职权承接工作，借助案审委员会、“两平台”试点等工作，进一步做到规范公正文明执法。三是探索普法宣传新形式。充分结合街道日常工作，利用新媒体开展法治宣传，扩大法治建设宣传教育覆盖度和深度，努力营造浓厚的法治建设宣传氛围。