2021年，新津街道在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治政府建设各项任务，切实推进法治政府建设各项工作有序开展，现将有关情况报告如下：
一、2021年度法治政府建设情况
（一）全面落实法治政府建设责任
1、切实履行“第一责任人”职责。街道党工委、办事处高度重视法治政府建设，党政主要负责人切实履行第一责任人职责，将法治建设纳入党工委重要议事范围，成立了以街道党工委书记为组长，办事处主任、党工委副书记为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，坚持做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，同时教育引导班子成员及机关党员干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，依法行政工作能力和法治化工作水平明显提高，推动依法行政、严格执法、公正司法、全民守法各项工作在街道落实落地。
2、严格执行依法决策程序。街道党工委定期听取法治政府建设情况汇报，每年向区政府报告上一年度法治政府建设情况，并以文件形式向社会公开年度法治政府工作报告，始终将法治政府建设工作纳入街道发展总体规划和年度重点工作。严格落实公文审批和办理、执行力、纪律和作风、监督制度等各方面做到有章可循，严格遵守，明确重大事项议事内容、决策程序。严格执行班子集体依法决策程序，及时强化行政政策、项目活动的可行性、合理性和可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策更具科学性。
3、持续完善法律顾问制度。根据街道工作需求，聘请街道法律顾问，完善法律顾问聘请、履职和考核机制，按时将聘用信息输入至“广东省政府法律顾问信息服务系统”。法律顾问团得以专业的法律人视角从合法性论证、风险分析、文书修改等方面为重大合同审查、政府信息公开处理、重大基础设施建设项目、突发性事件处理以及其他法律事务提出法律意见和合理建议，有效提升领导干部的法律知识，规避业务法律风险，提升街道依法履职的能力。
今年来街道“法律顾问团”共提供公共法律服务303件，出具法律意见书2份。
（二）深入推进依法行政
1、积极组织领导干部学法培训。一是落实领导干部学法制度，将依法行政工作纳入对机关干部年度考核中，通过制度激发干部主动学法、依法行政的积极性。二是积极组织领导干部进行学法培训，以《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《刑法》等法律法规为基础，重点围绕扫黑除恶、征地拆迁等与群众切身利益相关的工作所涉及的法律法规开展专题学习，提高领导干部依法行政意识。同时推广机关干部和社区党员下载学习强国APP，从而有效强化了街、居干部的法治意识，提升了干部依法行政、公共执法能力，切实有力营造了法治氛围。
2、依法开展疫情防控法治宣传教育。街道坚持把社区作为疫情防控第一线，落实网格化管理责任，重点围绕防、控两个环节，扎实织密疫情防控网。通过社区播放广播音响、挂横幅条、张贴海报等方式以法治思维和法治方式开展疫情防控工作。引导广大干群增强法治意识，知晓相关权利义务，支持和配合疫情防控工作。
3、制定落实“八五”普法规划。今年是第八个五年规划的开局之年，街道根据上级文件精神，结合实际情况制定“八五”普法规划，切实增强辖区民众法治观念，提升街居社会治理法治化水平。
2021年，我街道以习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规为宣传重点。合计普法宣传活动85场次，派发宣传资料2.3万份，受教育人数累计达1.6万人次。
4、依法有效化解社会矛盾纠纷。进一步完善“大调解”机制，畅通社会矛盾纠纷预防、疏导、化解渠道，充分发挥人民调解维护社会稳定第一道防线的作用。街道依托街道综治信访维稳中心、街道公共法律服务工作站，实现资源优化配置，建立完善社区、街道与区三级联动机制。今年以来，共受理案件27宗，办结26宗，成功率达96.2%，有效促进了社会和谐稳定。
（三）严格规范执法工作
1、严格规范重大行政决策程序合法合规。加强党对重大行政决策的全面领导，落实重大决策向党委请示报告制度，建立健全党政领导权力监督机制和党风廉政建设“一岗双责”责任制，街道重大事项决策均由党工委会议或党政联席会议集体讨论决定，通过召开社区干部、群众座谈会进行合法性论证。聘请律师为街道法律顾问，加强合法性审查。
2、规范公正文明执法。一是推进综合行政执法改革，贯彻落实《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》，落实各部门安排专人，按照类别、对口部门等积极地与区各职能部门对接，梳理明确市区下放职权的办事指南、工作流程等，推进街道综合行政执法工作；二是严格行政执法队伍管理，落实行政执法人员办理行政执法证，做到持证上岗。司法所分批组织业务骨干参加上级举办的行政执法人员资格考试，共申办行政执法资格证28份，现已发放28份。
3、推动党务政务居务公开。制定社区基层党风廉政信息公开平台实施方案，明确街道各部室牵头职责和负责事项，分别制定涉农、城市居委的居务公开和民主管理工作流程分解图，开展“一门式、一网式”党务、政务服务，全面推行社区党务居务公开，深入推进社区居务公开民主管理工作，把其列入社区考核考评体系，切实全面推动社区居务公开工作的规范、有序进行。
二、主要存在问题
新津街道在法治政府建设工作上完成较好，但与省、市、区的总体要求相比还存在差距，主要表现在：
一是运用法治思维和法治方式来解决实际问题的意识和能力还不强。在行政过程中，仍然存在重实体、轻程序的现象，个别部门负责人法律修养不够，依法行政的程序意识较为薄弱；
二是基层简政放权、机构改革后，更多的执法行政部门并入街道，过程中面临的新情况、新问题较多，基层执法力量较为薄弱。为更好开展依法行政工作，亟需配备更多专业的法律人才和执法人员。
三、下一步计划
针对存在问题，我街将在今后的工作中认真加以克服改进，采取更加切实可行的措施不断推进法治政府建设的各项工作，推动法治政府深入开展，为经济社会各项事业快速发展营造和谐稳定的社会大局。
一是强化法治宣传。加强对群众的普法宣传教育，提高群众尤其是涉农群众的法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，为行政执法创造一个良好的法律环境。继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。
二是完善决策机制。健全重大行政决策机制，完善重大行政决策的公众参与、专家论证、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高决策的民主性科学性。加强一村一法律顾问工作，推进基层依法决策。
三是加强文件管理。继续严把规范性文件的法律审核关，未经规定程序和法制机构审查的规范性文件不得发布施行，强化规范性文件的备案管理，严格按要求和程序公布，加强备案后的审查力度。
四是规范执法行为。严格执行依法行政相关法律法规，进一步规范配合区有关部门执法的执行政法行为，健全行政执法岗位责任制，明确执法的权力和责任，全程监控执法过程，确保程序公正、实体准确。
五是加大监督力度。综合运用党委、人大监督和政府督查、内部自查以及媒体和群众监督等方式，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的监督力度，健全投诉举报处理制度，严查行政不作为、乱作为、失职渎职、违法行政等行为，提高行政效能。
龙湖区新津街道办事处
2021年9月27日