2021年，区工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在区委、区政府的正确领导下，持续深入学习贯彻习近平法治思想，落实党中央、国务院坚持全面依法治国、坚持依法行政的重大决策部署，认真贯彻落实法治政府建设实施纲要，扎实开展法治政府建设各项工作，取得良好成效。2021年，我局接受区“谁执法谁普法”履职评议获“优秀”等次。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、切实加强党的领导，推进法治政府建设

　　深入学习宣传贯彻习近平法治思想，充分发挥局党组在推进单位法治政府建设中的领导核心作用，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。

　　（一）健全机制，加强管理。一是健全学法工作制度。把习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为局党组会的第一议题、理论学习的重要议题，持续深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平法治思想、宪法和相关法律法规列入党组学习内容。通过“三会一课”“专题培训”、设置宣传栏、图书角等丰富多样的方式在局机关营造良好的法治氛围。二是健全普法工作机制。成立局普法工作领导小组，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定2021年局普法责任清单，组织实施普法规划，把贯彻落实《宪法》《中华人民共和国民法典》《中小企业促进法》等作为全年普法重要抓手。三是健全年度报告制度。形成2021年局法治政府建设工作年度报告，经党组会议集体审议后向区委区政府报告。四是健全法律顾问制度。聘请法律顾问参与我局规范性文件起草、政府合同及协议的法律风险审核、决策事项法律审查等各项涉法事务工作，为我局依法行政、依法决策、依法管理提供基础支撑。

　　（二）对标要求，扎实履职。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件要求，局党组书记、局长廖彬虹同志扎实履行推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实党中央、省委、市委和区委关于法治政府建设的重大部署，对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入年度工作计划并摆在全局工作的重要位置，专题听取局年度法治建设工作报告，切实把局各项工作纳入法治化轨道。班子成员带头学法、守法、用法、普法，以上率下，扎实推进法治政府建设。

　　二、全面落实依法行政，优化法治营商环境

　　结合部门实际，部署法治政府建设年度重点工作，带动法治政府建设各项工作全面深入开展。

　　（一）深化“放管服”改革，提高服务企业水平。牢固树立“店小二”服务理念，依法推动助企惠企暖企各项政策落地见效，构建“亲”“清”新型政商关系。一是推动新一轮技术改造，引导辖区工业企业加快技术改造步伐，推动制造业高质量发展。二是加大帮扶力度，推荐企业申报“小升规”、专精特新等项目奖补，助力民营企业及中小微企业高质量发展。三是规范做好现代产业项目审理认定。主审通过先进制造业现代产业项目7个，支持企业增资扩产。四是推动区重点产业项目建设。五是推进高新技术企业认定工作。有56家企业通过认定，超额完成年度任务。六是创建一批省级以上技术创新平台，加强全区创新载体建设和培育工作。

　　（二）依法开展综合监管，强化行政担当

　　我局依法开展综合监管，常态化督促指导企业落实疫情防控和安全生产主体责任，持续打好“污染防治攻坚战”，强化行政责任担当。一是落实安全生产部门职责。我局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防工作重要指示批示精神，按照“一岗双责”原则，及时排查风险隐患，落实“管行业必须管安全”工作要求。二是持续推进“散乱污”场所清理整治。健全常态化检查指导工作机制，2019年以来全区已完成清理整治“散乱污”场所381处。三是依法做好疫情防控常态化工作。严格落实“外防输入、内防反弹”的底线要求，对辖内工业企业、通信运营商等加强疫情防控督促检查。加大应急物资生产企业物资生产储备情况跟踪，宣传疫情相关法规和企业复工复产扶持政策。

　　三、强化依法决策意识，严格落实重大决策程序

　　（一）提升依法决策意识。将学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况纳入领导干部工作实绩中，在年末领导干部述职述廉的同时进行述法，实现述职述廉述法“三位一体”。

　　（二）严格落实重大决策程序。重大行政决策严格遵守行政决策规则和程序，按照调查研究、听取意见、合法性审查、集体讨论决定等程序进行，通过建立科学、民主的行政决策机制，对工信、科技领域的“三重一大”事项，均提交局党组会议提前研判、集体讨论，确保决策合法科学、程序正当公开。

　　（三）规范行政文件制发程序。在起草制定《龙湖区高新技术企业奖励办法（2021-2022年）》等规范性文件过程中，均依法依规按程序征询有关部门、政策对象及社会公众意见，在成文颁布后也及时在网络和平面媒体上公告公示。

　　四、完善行政权力监督，依法预防和化解矛盾

　　（一）坚持推进政府信息公开，提升依法行政透明度

　　我局深入推进政府信息公开，提高工作透明度，加强对各类行政事项的审批依据、审批程序的清理完善，落实事前审查、事后报备等各项程序，做到依法办事。我局通过区政府信息公开平台（政府网站、微信公众号等）发布部门文件、工作动态、年度报告等政务信息超160篇，公开并严格落实我区工业和信息化、科技领域各项工作措施，不断规范服务能力。

　　（二）完善社会监督机制，依法预防和化解矛盾

　　我局立足本职，积极开展矛盾纠纷预防与化解工作，强化源头预防，建立完善畅通诉求表达、利益协调、权益保障渠道，认真履行区政企“直通车”工作专班职责，全年收集企业诉求共156宗，及时受理回应并协调解决企业、群众有关诉求，对办理全过程进行督办，确保诉求件件有着落、事事有回音。办理区“12345”工单60余件、创文督办件90余件，及时解决企业“急难愁盼”问题。

　　五、加强普法宣传教育，营造依法行政氛围

　　（一）组织开展普法宣传教育。局经常性组织普法学习培训，除会议培训、局领导专题辅导外，还组织多场专题培训，10月邀请局法律顾问为局全体干部作法律法规学习辅导；11月，邀请区保密局负责人作《保密法》专题培训；12月，根据区普法办部署，组织局领导干部和股室负责人集中观看行政案件网络旁听庭审直播活动。结合党史学习教育和纪律教育系列活动深化机关学法用法实践教育，利用局普法学习栏、图书角等，定期更新充实法律书籍，形成浓厚学习氛围，组织全局干部参加广东省年度国家工作人员学法考试，全面提升干部职工法治素养和履职能力。

　　（二）业务工作与普法宣传联动。一是根据我局年度《法治宣传教育计划》，组建相对固定法治宣传队伍，按季度开展工信、科技领域法治宣传教育，推送各级扶持民营经济发展政策措施、工信和科技部门有关项目申报资讯。二是积极开展走访企业工作，同步开展业务指导及普法工作。如走访高企培育对象、“小升规”培育对象时，发放《龙湖区2021年高新技术企业申报工作指南》、企业上规相关政策。全年共走访100多家企业，出动250人次，发放资料近千份。三是聚焦政策惠企助企。以线上线下相结合的方式向企业全方位宣传各级政策，对新出台《汕头市促进民营经济高质量发展的若干措施》及《实施指南》发放给企业，提高企业知晓度和获得感。四是大力推广“粤企政策通平台”。引导企业自助查询惠企政策。五是开展社会普法活动。牵头相关单位积极开展防震减灾法律科普活动，指导推动我区各级防震减灾科普示范学校认定。六是依托“龙湖创新日”品牌活动，主动宣传新经济、创新科技政策法规，打造法治宣传创新平台。

　　六、存在不足及2022年度工作措施

　　我局法治政府建设工作仍存在一些不足和薄弱环节，主要有：一是法治宣传教育培训的内容和形式还不够丰富，对外交流学习少；二是运用法治思维和法治方式推动工业、信息化和科技发展的能力还有待提高。

　　针对存在的问题和不足，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，落实全面推进依法治国的部署和要求，以提高干部队伍的法治思维和依法行政能力为核心，扎实落实好法治政府建设各项工作。着力从以下几个方面努力：一是加强法治教育培训，丰富内容、创新载体和形式，注重学法用法能力培养，提高法治思维创新力。二是进一步强化责任意识，补齐工作短板，改善薄弱环节，全力保障法治政府建设的各项决策部署落实落地落到位。三是把政策宣传和企业服务做细做实，针对走访联系企业过程中收集到的问题，落实责任，跟进监督，进一步加大实体经济扶持力度。四是加强全局下基层调研检查工作力度，梳理基层难点堵点，区分共性、个性问题，加强政策引导和法治宣传，提高全局法治政府建设工作水平。