2022年，在区委区政府的正确领导下，区工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》和《广东省法治政府建设实施纲要》，深入学习贯彻党的十九大，十九届历次全会和党的二十大精神，学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，立足主责主业，压实政治担当，扎实推进法治政府建设，各项工作均取得良好成效。现报告如下：
一、主要工作情况
（一）提高政治站位，加强党的领导
一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实落实贯彻习近平法治思想。组织局机关党员干部、退休党员代表及下属事业单位负责人集中收听收看中国共产党第二十次全国代表大会开幕会，认真聆听和学习习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作的报告；结合党史学习教育、能力作风提升年活动，局领导干部带头学习，在党组会、班子会等会议上以第一议题形式进一步深入学习党的二十大精神，结合工信、科技职责和工作实际，加强习近平法治思想的学习，不断提高法治学习思想的自觉性和主动性；加强宣讲宣传，通过微信、粤政易等转发官方媒体有关党的二十大报告信息，引导发动全体干部职工学习党的二十大报告等重要文件，营造良好学习氛围。
二是发挥党组核心作用。党组书记扎实履行法治建设第一责任人职责，积极发挥法治建设领导者、执行者、推动者的重要角色作用；其余班子成员履行“一岗双责”，带头尊法学法守法用法，不断提升依法行政、依法治理的能力。局党组将法治建设纳入局年度工作计划，定期召开党组会议听取法治建设工作汇报，及时研究决定法治政府建设有关事项，始终将法治思维贯穿到工信、科技工作中，坚持议事先议法。
三是持续深化理论学习教育。严格落实“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度、“三会一课”制度，把深入学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，及时召开党组会、局务会、机关大会等传达学习习近平法治思想和省、市、区关于法治政府建设的文件精神，深入研究部署有关工作。结合能力作风提升年活动、纪律教育学习月活动，定期更新局普法学习栏、图书角，营造浓厚学法氛围。完善领导干部应知应会法律法规清单，组织全体干部学习广东省国家工作人员学法考试平台资源、《习近平谈治国理政》第四卷等内容，深入研读党的二十大报告，参加网络旁听庭审活动，有效提高干部队伍法治意识和依法行政能力，完善行政机关队伍建设。局主要领导积极参加“一把手”谈党风廉政建设、“一把手”能力作风提升年活动专访等活动，进一步提升教育成效，推动模范机关创建。
（二）规范法治程序，保障科学决策
一是贯彻落实重大行政决策程序规定。持续完善科学、民主的行政决策机制，凡涉及“三重一大”事项均提交局党组会议提前研判讨论，并遵循客观真实、安全高效的原则进行决策全过程记录和材料归档。
二是依法制定行政规范性文件。加强行政规范性文件制定监督管理，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，严防出台“越权文件”“违法文件”。今年来，在起草制定《龙湖区制造业高质量发展“十四五”规划》《龙湖区信息化发展“十四五”规划》《龙湖区创新驱动发展“十四五”规划》《龙湖区关于推动“工改工”工作的若干奖补措施》《龙湖区“工改工”项目奖补措施申报管理实施细则》等规范性文件过程中，均严格按程序进行提前请示报送区政府、大众意见征询和结果公示，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。加强行政决策后续评估，公开征求群众对《龙湖区高新技术企业奖励办法（2021-2022年）》执行效果、合法性、合理性、操作性等方面的意见反馈，增强制度建设的透明度和公众参与度。
三是加强政务公开建设。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的精神，结合工作实际，贯彻落实依法行政、规范政府信息公开的要求，扎实做好组织机构、部门文件、工作动态、财政预决算等相关内容的公开工作，不断深化政府信息公开内容，提高政府信息公开水平。2022年截至目前已发布政府信息约50篇，积极有效保障大众知情权。
四是健全法律顾问机制。主动发挥法律顾问的专业优势，聘请法律顾问参与局有关涉法事务工作，提供强有力的依法行政、依法决策、依法管理基础支撑。认真摸查和推动公职律师设立和工作开展，避免行政决策合法性审查走形式问题。
（三）发挥业务职能，优化法治服务
一是畅通政企沟通渠道，构建亲清政商关系。履行区政企“直通车”工作专班职责，积极开展矛盾纠纷预防与化解工作，强化源头预防，建立完善畅通诉求表达、利益协调、权益保障渠道，及时受理12345政务服务热线转办有关业务诉求，全过程督查督办，确保诉求件件有着落、事事有回音。2022年共接到企业诉求21件，其中由市政企直通车转办诉求1件，已办理完结；政企直通车专栏（龙湖站）诉求20件，办理完结19件，跟进办理1件。另外，我区还广泛收集到企业诉求119件，全部跟进落实到位。
二是持续精准惠企助企，打造法治化营商环境。落实班子挂钩联系街道制度，走访调研辖区企业信息及其发展现状，及时收集和跟进企业诉求，多措并举宣传解读“小升规”、“工改工”、技改等各项惠企政策措施，让企业了解政策内涵、政策要点等内容，真正享受到政策红利。加大对民营经济及中小微企业帮扶力度，协助指导申报高企认定、申请项目奖补等，降低企业经营成本，促进经济高质量发展。牵头建立区防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，深入开展防范化解中小企业账款拖欠专项行动，依法保护中小企业合法权益。
三是压实工业企业主体责任，统筹发展与安全。常态化督促企业依法做好疫情防控和安全生产常态化工作，由领导班子不定期带队深入基层开展疫情防控和安全生产检查，了解生产经营状况，扶持指导企业做好经济发展工作。与街道上下联动开展政策宣传，及时将最新疫情防控要求传达至区属企业，积极向企业宣传“广东省工业企业加强疫情防控工作指引（第三版）”，从严从细从实抓好疫情防控各项工作。落实抵汕货车司机疫情防控紧急部署，加强动态排查，督促园区外工业企业提前报备跨省货车司机来汕情况，织密织牢疫情防控防线。
四是联动专项工作，加大普法宣讲力度。贯彻实施“八五”普法规划，制定全局普法责任清单，结合“双服双报到务”、科技“三下乡”、科技型企业“3+N”服务等系列活动，将习近平总书记关于法治思想重要论述、党章党规、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国中小企业促进法》等作为重点宣讲内容，积极进企业、进社区、进学校，在全社会营造良好的普法氛围和环境。深入中小企业、通信等行业部门开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过悬挂宣传横幅、张贴宣传海报、滚动电子LED屏字幕等，实现联系行业领域扫黑除恶专项斗争宣传全覆盖。联合各单位开展老年人防范诈骗知识宣传活动，指导营业厅进行反诈宣传，讲解电信诈骗常见手法及防诈反诈技巧方法，提高大众防范电信网络诈骗的意识。依照《中华人民共和国防震减灾法》，积极开展防震减灾法律科普宣传活动，分发防灾减灾科普读物及宣传海报，推动社会各界参与防震减灾工作。
三、存在问题
（一）机关内部学法钻研深度不够。开展法治学习教育的主要方式为集中学习理论知识，邀请法律领域专家讲课次数较少，学习成效不够明显。
（二）开展政策宣讲力度仍有不足。普法宣传渠道较为局限，仍有部分工业企业对惠企助企政策了解不深透。
四、下一步打算
下来，我局将坚持以党的二十大精神为指引，继续深入学习贯彻习近平法治思想，锚定中心，服务大局，全力推进法治政府建设各项工作。
（一）进一步压实领导责任。强化局主要负责人履行法治建设第一责任人职责意识，加强组织领导、抓好部署推动，确保法治政府建设的各项决策部署不折不扣落实到位。
（二）进一步加强普法教育。将普法教育列入局培训规划，不断丰富内容、创新载体和形式，重点培养干部职工法治思维运用能力和政策宣讲能力。持续完善普法清单，扩大社会普法覆盖面，提升普法针对性和实效性。
（三）进一步提升服务力度。常态化深入基层调研企业需求，当好企业服务“店小二”，抓细抓实各级政策宣传解读，加深企业对政策的了解，切实保障企业合法权益，打造法治化营商环境。
龙湖区工业和信息化局
2022年11月18日