2022年，龙祥街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大，十九届历次全会和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，贯彻落实全面依法治区工作和法治政府建设工作，扎实推进法治政府建设，提升法治政府建设工作水平，法治政府建设取得新进展、新成效。现将龙祥街道2022年法治政府建设情况报告如下：
一、2022年度法治政府建设情况
（一）加强党对法治政府建设的领导，确保法治政府建设正确方向
龙祥街道始终坚持和加强党对法治政府建设的领导，党委书记切实履行法治政府建设第一责任人职责，积极推动法治政府建设的决策部署落到实处。
一是筑牢思想根基，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。街道把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，把党的二十大精神作为党委（党组）理论学习中心组学习的核心内容，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。街道新时代文明实践阵地广泛开展学习宣传贯彻党的二十大精神宣讲活动，引导广大党员干部和基层群众切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。依托新时代文明实践所、站，街道共开展党的二十大精神宣讲活动92场次，现场听讲人数达1000人次。二是强化理论武装，持续深入学习贯彻习近平法治思想。街道将习近平法治思想纳入干部培训内容，多次组织干部学习习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，坚持将习近平法治思想贯彻落实到街道法治政府建设各方面和全过程，推动领导干部带头学习宣传、模范践行习近平法治思想。三是压实领导责任，发挥法治建设第一责任人“头雁作用”。街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，负责组织领导和统筹协调街道法治政府建设工作和全面依法治国工作，切实发挥“关键少数”的领导带动作用，真正做到一级做给一级看，一级带着一级干，在全街道形成良好的法治建设工作格局。
（二）完善政府机构职能体系，稳步提升依法行政能力
龙祥街道坚持围绕中心、服务大局，不断完善政府机构职能体系和依法行政制度体系，稳步提升依法履职能力，坚定不移走好“工业立市、产业强市”之路。
一是完善职能体系，推进政府机构职能优化协同高效。街道以“三定”方案为总抓手，严肃机构编制纪律，优化机构和岗位设置，明确各机构的职能职责，规范街道体制改革，构建起权责明晰、流程通畅、有序高效的基层管理体制和运行机制。二是依法民主决策，贯彻落实重大行政决策程序规定。街道始终坚持民主集中制，健全行政决策制度体系，严格落实重大行政决策程序和合法性审查程序，健全重大事项议事规则，坚持缜密论证，开展民主协商，凡重大事项均通过集体研究讨论决定，依法集体决策，持续提升行政决策公信力和执行力。三是强化法律保障，打造法治化营商环境。街道努力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，积极开展企业联系活动，街道党政班子成员及经济部门人员主动深入走访企业，全面了解企业生产经营、涉法需求等情况，及时向企业解读政策，通过亲商聚商、强化服务的方式，赢得企业信赖和支持，吸引企业落户辖区。四是依法履行行政应诉职责，深入推进依法行政。街道积极完善行政应诉机制，切实增强行政出庭应诉能力。行政机关负责人严格按照出庭应诉要求，履行行政应诉职责，与人民群众面对面沟通，了解群众诉求。2022年度，行政机关负责人出庭应诉率达100%。
（三）加强综合行政执法改革，推进严格规范公正文明执法
街道持续深化综合行政执法体制改革，把解决群众最关心的热点难点问题作为行政执法工作的重要切入点，加大重点领域监督执法力度，推进依法执法、规范执法。
一是加强内部执法监督，严格落实行政执法“三项制度”。街道不断完善行政执法程序规范，充分发挥综合行政执法委员会的领导统筹作用和案件审理委员会的内部执法监督作用，推动落实《龙祥街道综合行政执法委员会工作规则》和《龙祥街道案件审理委员会工作制度（试行）》，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和执法决定法制审核制度，使行政执法工作制度化、规范化。二是坚持执法为民，加大重点领域监督执法力度。街道坚持将执法为民作为行政执法工作的根本出发点和落脚点，畅通违法行为投诉举报渠道，积极做好汕头市12345政府服务热线投诉案件、上级转办案件和本级案件的受理、查处工作，确保“件件有着落、事事有回音”。针对群众反映的城市管理、安全生产、违章搭建和环境卫生等问题，街道重拳出击开展集中专项整治：落实“门前三包”责任制，清理占道经营，整治辖区市容乱象；开展自建房安全专项整治、燃气安全检查工作；着力做好“三清三拆”违章搭建查处工作；加强环保、环卫工作，防治大气污染，推进雨污分流，加大垃圾分类宣传力度，落实环卫作业巡查监管工作。三是提升执法效力，改进执法方式。街道不断加强对行政执法人员的管理，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，改进执法方式、改善执法态度，规范现场执法语言、行为，坚持释法说理，做到以法为据、以理服人。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，积极组织执法人员参加执法考试和业务培训，规范行政执法信息平台和行政执法监督网络平台的应用，切实提高行政执法“两平台”的上线应用率。
（四）健全矛盾纠纷化解机制，防范化解风险隐患
街道坚持推进人民调解和行政调解规范化建设，加大矛盾纠纷预防调处，依法化解社会矛盾纠纷，提升社会治理水平。
一是依法化解矛盾，积极开展矛盾纠纷预防调处工作。街道建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，定期开展矛盾纠纷排查活动，发挥好司法所、人民调解委员会的调解作用，充分发挥律师参与调解工作，推动矛盾发现在小，化解在早，切实将矛盾纠纷化解于萌芽，解决在基层，维护社会和谐稳定。二是加强行政调解工作，发挥行政调解职能。街道积极运用行政调解方式做好纠纷争议化解工作，着力加强行政调解组织队伍建设，具有行政调解职能的部门切实发挥行政调解职能作用，履行行政调解工作的主体责任，聚焦房屋土地征收、劳动争议调解等矛盾纠纷事项，做到“能调则调、应调尽调”，力争将行政争议和行政机关行政职权相关的特定民事纠纷化解在非诉阶段。街道公共服务办公室通过走访企业加强宣传，调解与教育相结合，提高用工单位自觉遵守劳动规章制度意识和员工自我保护意识，及时掌握劳资关系动态，化解、调处劳资矛盾。三是提升调解能力，推进人民调解队伍规范化建设。街道积极开展人民调解员等级评定工作，加强人民调解员队伍专业化、职业化、规范化建设，不断提高人员从事调解工作的积极性，增强人民调解员的责任心和荣誉感。2022年街道共有三名人民调解员被评定为三级人民调解员。
（五）完善突发事件应对制度，提高应急处突能力
街道切实加强应急体系建设，不断完善突发事件应对机制，全面提升应急处置能力，加强疫情防控工作，有效防范和处置各类突发公共事件，维护社会稳定。
一是常抓不懈开展疫情防控，筑牢疫情防线。面对延宕反复的疫情形势，街道在疫情防控工作中，坚持常态化精准防疫，以“日常工作”和“应急工作”两方面为抓手，紧抓落实，筑牢基层疫情防控的“红色防线”。5月22日，区防控指挥办在龙祥街道辖区开展发现阳性病例极端情况的应急演练，为疫情应急处置工作积累经验。根据区委区政府部署，街道积极响应、严格落实，有序组织、开展区域核酸检测工作，妥善完成检测工作。二是加强重点人员管控，全面防范风险隐患。认真组织研究制定应急预案，落实领导包案措施，适时召开分析研判工作会议，及时处置风险隐患苗头及突发事件，高质量完成春节、全国两会、清明节、省第十三次党代会、党的二十大等重大时点维稳任务。高标准做好重点信访工作，学习落实宣传《信访工作条例》，在实际工作中认真贯彻落实《条例》各项规定，严格落实信访工作责任制，引导信访对象依法表达诉求。强化对社区矫正对象、刑满释放人员的监督管理，加大对严重精神障碍患者救治服务管理工作力度，有效维护了基层稳定，保障人民安居乐业、社会安定有序。
（六）健全政务公开机制，强化权力制约监督
街道不断完善政务公开工作机制和制度体系，扩展政务公开渠道，向社会公开信息，自觉接受社会监督，强化监督问责，坚持有权必有责、用权受监督，不断完善行政权力运行制约监督机制，着力增强各项工作透明度和公信力。
一是加强政务公开，健全公开机制。街道成立政府信息公开工作领导小组，严格执行政府信息公开的法律法规，积极健全政府信息主动公开和依申请公开工作机制，及时做好信息收集、发布工作，提高信息公开质量，确保了政府信息公开工作的顺利开展，方便群众及时知晓和监督。二是接受社会监督，及时反馈信息。街道采取多种形式畅通监督渠道，及时、主动地收集群众对街道政府工作的意见和建议，虚心接受群众的批评，从严落实整改责任。三是强化监督问责，严格履职尽责。建立行政执法责任追究制，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”，开展监督执纪专项检查，强化审计监督，自觉做好对涉农资金、农村集体“三资”等方面检查。
二、存在不足
2022年龙祥街道法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在不足和差距。针对存在的薄弱环节，街道将采取坚决有力措施加以解决。
（一）发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的作用有待加强。行业性专业性人民调解委员会等人民团体和社会组织的人员专业能力和法律素养水平有待进一步提高，以满足群众的法律需求。
（二）行政执法职权承接有待加强。基层执法对行政执法职权承接提出更高的要求，在制度落实和队伍力量建设方面仍需进一步完善。
三、2023年度主要工作计划
深入学习贯彻党的二十大精神，学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以更大决心、更强力度、更高质量推进法治政府建设，为龙祥街道发展提供有力法治保障。
（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。认真学习传达党的二十大精神，学习贯彻习近平法治思想，安排部署贯彻落实工作，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，推动大会精神体现在工作上、落实到行动中，推进法治龙祥建设。
（二）严格规范公正文明执法，提高执法能力。持续推进街道综合行政执法改革，认真“接”好上级下放的各项行政执法管理事项，同时“接”好上级下沉的执法队伍；持续推进街道行政执法“两平台”对接工作，打破数字壁垒，整合资源，规范行政执法信息平台和行政执法监督网络平台的应用；贯彻落实行政执法“三项制度”，推进行政执法标准化、规范化。
（三）加强法治队伍建设，培育专业人才。落实领导干部学法用法制度，强化工作人员法治培训，提升法治思维与法治能力。组建一支高水平普法讲师团，充分发挥驻村（社区）专业律师作用，推动普法志愿服务专业化、常态化、制度化。
龙湖区龙祥街道党工委 龙湖区龙祥街道办事处
2023年1月3日 2023年1月3日