2022年以来，鸥汀街道在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》《广东省法治政府建设定期报告规定》明确的工作要求和工作任务，紧紧围绕鸥汀街道中心工作，以“法治鸥汀”“平安鸥汀”为目标，全力推进法治政府建设和依法行政工作，为鸥汀的健康稳定发展提供坚实的法治保障，具体情况如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要做法
（一）深入学习贯彻宣传党的二十大精神和习近平法治思想
一是坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期首要政治任务。街道坚持将党的二十大精神、习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作的全过程和各方面，通过开展多种形式的学习贯彻活动，引导全体党员干部将党的二十大精神与日常工作相结合，推动工作做到全面学习，全面掌握，全面落实，全力做好维稳安全工作，保障辖区平安和谐稳定。二是将学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想列为街道党工委理论学习中心组学习内容和党员干部教育培训重要内容。街道利用班子会、全体干部职工会议、领导干部专题学习班，依托学习强国、学法考试系统、广东省网络干部培训学院等网络平台，增强领导干部法治观念，提高领导干部依法行政、依法执法能力，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。2022年度鸥汀街道学法考试参考率和优秀率均达到100%。
（二）加强领导，明确落实法治建设责任
今年以来，鸥汀街道党政主要负责人贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进严格执法、全民守法工作，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，把街道各项工作纳入法治化轨道。一是加强组织领导。明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人和法治政府建设责任情况纳入政绩考核指标体系，党政主要领导做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。党政主要领导履职尽责，积极主动作为，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节，压实责任，贯彻落实，为街道推进法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。二是强化目标管理。将法治政府建设工作与依法行政工作相结合，将重点工作任务分解落实到各社区、各部门，压实法治建设责任。三是带头做学法用法的表率。街道党政主要领导带头并落实，街道班子成员始终树立法治信仰，加强法律知识学习，提高学法用法的水平，坚持做带头学法，克己守法、规范用法的先锋和表率，带头学习贯彻习近平在中央全面依法治国工作会议上的重要精神。四是加强工作督导。结合疫情防控、安全生产、自建房整治等街道具体工作，多次在街道工作例会、班子会议上研究调度街道法治政府建设工作，督查工作进展情况，通过实地走访考察，进行法治政府建设专项督查指导，不断提升法治政府建设工作质效。五是强化部门联动。各部门加强沟通配合，坚持上下联动和属地管理相结合，形成分工负责、共同参与的法治建设工作机制，推动法治工作职能优化协同高效。
（三）完善政府机构职能体系，稳步提升依法行政能力
一是充分发挥领导干部的示范带动作用。切实落实党工委理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想作为重点学习内容，深入学习领会习近平法治思想，切实履行法治建设领导职责。同时，通过定期开展领导干部法律知识培训班，落实街道班子成员及社区“两委”干部参加法律知识培训学习。二是严格执行依法行政的各项配套制度，坚持政务公开。自觉接受人大代表、政协委员、司法机关和社会监督，对群众举报、新闻媒体反映的问题依法及时进行处理。畅通行政执法投诉举报渠道，提高监督效能。深入推进农村基层党员干部违法违纪线索排查和案件排查专项行动。通过在相关公众场合公布举报地址、电话、邮箱等方式，广泛发动基层群众参与监督和检举揭发。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥人民调解、法律顾问等制度机制作用。充分发挥人民调委会作用，定期开展矛盾纠纷排查工作，有效化解辖区矛盾纠纷，践行“枫桥经验”，坚持矛盾不上交。全面落实党委法律顾问制度，街道聘请专业律师，充分发挥法律顾问的作用，协助参与街道法律事务，提高决策科学化、民主化、法治化水平。开展法律明白人培养工作，让“法律明白人”在开展社区法治宣传教育、化解社会矛盾、参与社会治理中发挥着“排头兵”作用，教育引导广大社区干部群众自觉尊法学法守法用法，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，提升基层依法治理能力。
（四）深化法治宣传教育，营造浓烈的法治氛围
为做好辖区的普法宣传工作，2022年年初鸥汀街道制定年度普法规划和方案，严格按照“八五”普法工作的新要求，结合辖区实际情况，围绕维护社会稳定、服务改善民生大局等中心工作深入开展法律法规的专项宣传。一是突出以宪法为核心的国家基本法律的学习宣传，大力提高全社会的宪法意识和法治观念。继续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动，让宪法宣传常见常新，推动宪法精神深入人心，认真组织开展2022年“12·4”国家宪法日及“宪法宣传周”集中宣传活动。二是大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。全面广泛宣传安全生产、劳动和社会保障、社会救助、民法典等方面的法律法规，大力开展行政管理法律法规、预防和减少犯罪的刑事法律法规的宣传教育，不断满足人民群众日益增长的法律知识需求，提高全民法律意识与法治观念，预防和减少社会矛盾的发生。充分发挥社区法律顾问作用，完善社区公共法律服务，法律顾问做到每月到所包社区坐班，每季度至少开展一次普法讲座，发挥政府法律顾问、社区法律顾问在普法依法治理中的特殊作用。今年以来，街道开展各类法治宣传活动共30场次，发放宣传资料10000余份。三是充分发挥“法律明白人”作用。根据上级的要求，鸥汀街道各个社区均已建立一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍，实现乡村“法律明白人”的全覆盖，通过加强法律明白人的培训工作，提高专业化素养能力，积极为群众答疑解惑，宣传讲解，扮演好基层“宣传员”角色。四是学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规。鸥汀街道严格落实“谁执法谁普法”责任制，将学习宣传新施行、新修订法律法规纳入街道“八五”普法工作规划，包括《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国法律援助法》等法律法规，通过积极开展法治宣传教育活动进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络，大力开展新施行、新修订法律法规的学习宣传，在辖区营造了学法知法守法用法的良好氛围，切实提高广大群众的法律素养。
（五）深入推进综合治理，依法化解矛盾纠纷
街道严格按照综治维稳各项工作机制的要求，坚持党政联席会对综治维稳工作的议事制度，定期召开综治委会议，专门研究和分析辖区涉稳、综合治理和平安创建各项工作，对维稳及综治工作做统一的部署；严格执行综治考核目标责任制，主要领导对综治工作负总责，确立守土责任，对辖区存在不稳定问题，落实“五个一”调处机制明确责任，落实包案；重要节日、敏感时期启动维稳应急响应，在党的二十大期间，街道主要领导亲抓，成立专门领导小组，街道、派出所、职能部门和社区干部建立信息共享联防机制，确保辖区的安全稳定。
完善信访接待制度，建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。积极处理群众反映的各类信访件，耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作，依法有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，坚持落实发展“枫桥经验”，坚持依法治理、多元化解的理念，秉承抓早抓小的精神，依法及时开展矛盾纠纷调解，最大限度地把矛盾纠纷扼杀在萌芽，定期开展矛盾纠纷排查，着力防控化解风险隐患，实现矛盾纠纷不上交的目标。2022年以来，各调委会调解矛盾纠纷126宗，调解成功126宗，调解成功率100%。
（六）加强执法队伍建设，依法规范行政执法
一是狠抓队伍建设。进一步加强队伍建设，切实提高全队的整体素质。不断完善内部约束机制和外部监督机制，严格落实考勤、日常工作等各项规章制度，加强组织纪律性；加强业务学习，通过对法律法规的深入学习，提高执法队伍工作的严谨性，依法依规落实日常工作；强化文明执法的理念，在工作中时刻贯彻“以教育为主行政处罚为辅”的工作原则。二是落实持证上岗制度。加强执法队伍建设。积极组织需从事综合行政执法相关工作的在编在岗人员参加培训和考试，培训考试合格并取得《行政执法证》后方可上岗从事综合行政执法活动，街道持有执法证共27名，在执法队伍的基础上选任、配齐法制审核人员队伍。三是加强学习培训，提高行政执法水平。街道健全了行政执法人员管理制度，组织执法人员参与上级的培训，2022年7月中旬，街道执法人员参加汕头市镇（街道）综合行政执法应用“执法两平台”以及执法业务培训班，2022年10月27日参加龙湖区第三批职权下发放街道综合执法培训讲座。四是开展占道经营联合专项整治行动。街道综执办相关职能部门严格落实主体责任，组织人员对辖内兴安路、泰山北路、龙江路等主次干道、工业区周边及鸥汀综合市场周边等重点区域集中开展辖区流动摊贩占道经营专项整治行动。今年共出动执法人员11040人次，出动2760车次，共整治违法占道经营商户420余家，流动摊位800余个，暂扣经营车辆43辆，立案查处43宗，金额共27240元。同时，街道执法人员对当场屡劝不听、屡教不改的经营户依法拟作立案处罚，按要求限期整改违法经营行为。在做好专项整治行动同时，街道持续强化日常巡查管控不放松，定点定时蹲守鸥汀综合市场周边，兴安路、汕樟路、泰山路等主次干道及万吉工业园区等易死灰复燃的占道经营区域，加大文明经营宣教力度，立足实际长效推进占道经营整治工作，维护整治成效，营造辖区文明经营良好氛围。
（七）建立健全重大事项、重大决策法律咨询制度
一是重大行政决策公开。认真贯彻实施政府信息公开条例，加强政务公开载体、平台建设和制度建设。建立健全公开流程，实行主要领导、分管领导、工作人员三级审核机制，使信息上报及时、准确、规范、高效。注重拓宽信息公开渠道，深化公开内容，更好地服务群众、方便群众，接受群众监督。二是重大行政决策集体讨论。街道始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项均通过集体研究讨论决定。对涉及工程招投标、防风险保稳定问题、干部过渡和选拔任用等“三重一大”事项均严格按照我街道相关会议制度，依法依程序集体决策，促进决策科学化、民主化。三是依法决策中发挥党政机关法律顾问作用。街道在依法决策过程中，积极听取法律顾问提出的合法性建议，党政机关法律顾问以专业的法律人视角从合法性论证、风险分析、文书修改等方面为重大合同审查、政府信息公开处理、重大基础设施建设项目、突发性事件处理以及其他法律事务提供实质性的法律意见，提升街道依法履职的能力。
二、存在的不足和原因
2022年，我街道在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：
一是法治观念法治意识仍需增强。个别干部对学习法律的重要性认识不深，缺乏学法自觉性和积极性，行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。根据谁执法谁普法的责任制，个别部门对法治宣传这项工作没有引起足够的重视，导致各部门的法治建设发展不均衡。二是法治宣传方式的创新有待加强。普法宣传方式以发放宣传册、宣传袋等传统普法形式居多，利用新媒体开展普法运用不够，创新方法的力度有待加大，各行政执法部门主要是围绕时间节点开展普法宣传活动，面向大众的平时宣传活动开展得较少。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
针对法治政府建设存在的不足，鸥汀街道接下来将从以下几方面加以完善：
一是加强行政执法队伍建设。充实执法人员，通过专业人才专项招录、购买服务等措施进行人员配备，补充街道执法专业人才，重点招录法律专业或者通过法律专业资格考试的人才。
二是加强理论学习，全面提升依法行政水平。街道将不断健全和完善行政机关工作人员学法用法制度建设，特别是建立健全领导干部年度学法制度和领导干部任期内依法行政情况考评制度等，增强依法行政、严格执法的观念和自觉性，深入抓好领导干部学法用法，定期组织法律知识学习培训，提高法律业务素质，增强领导干部依法行政的能力。
三是进一步提升普法质效。完善普法责任体系，细化责任清单，做到精准普法。打造专门普法队伍，丰富宣传载体，突出需求导向，开展精准宣传，提升普法实效，切实增强群众法治满意度和获得感。