汕头市龙湖区信访局2022年法治政府建设年度报告
2023-01-11
汕头市龙湖区人民政府网站
汕头市龙湖区信访局

 

        2022年,龙湖区信访局在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实党的二十大精神,严格按照上级关于法治政府建设工作要求,坚持依法行政,依法解决信访问题,切实维护人民合法权益和社会公平正义,为我区法治政府建设贡献积极力量。现将有关情况报告如下:

        一、2022年工作情况

        (一)坚持抓好法治学习,筑牢法治思维

        区信访局深入学习宣传贯彻习近平法治思想,通过召开局党组(扩大)会议、局务会议,组织学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》等重要论述,传达学习上级有关会议精神和《信访工作条例》《中华人民共和国宪法》等法律法规知识,进一步强化法治意识。在日常工作中,区信访局把学习宣传贯彻党的二十大精神与做好当前信访各项重点工作结合起来,精心组织“学”,广泛深入“讲”,结合实际“干”,以钉钉子精神狠抓落实,全力推动学习宣传贯彻工作不断走深走实,推动全局干部学法用法常态化,不断提高队伍整体法治素养和依法办事能力,力争在新时代新征程中展现信访部门更大作为。

        (二)坚持依法行政,扎实推进“法治信访”

        区信访局始终坚持用法治思维和法治方式履行职责,坚持依法依规公平公正维护群众合法权益。一是坚守政策和法治底线,严格按照“三到位一处理”的原则化解信访矛盾,对群众反映的问题,及时督促或组织责任部门研究讨论解决措施,在依法依规的前提下,千方百计为群众排忧解难,真正做到“件件有着落,事事有回音”。二是依法分类处理信访诉求,坚持法定途径优先原则,深入推进诉访分离和依法分类处理信访诉求工作,进一步厘清信访与仲裁、行政复议、行政裁决等其他法定途径的边界,提升信访法治水平。三是依法有序开展信访事项复查复核工作。认真执行《广东省信访事项复查复核办法》,开展应由区人民政府受理的复查复核信访事项的初审、交办、督办和答复工作,充分发挥信访事项复查复核在解决信访事项中的程序终结和纠错把关作用,并对相关调处责任单位进行信访事项复查复核工作业务指导,依法依规实现已终结的信访事项有序退出,使经过“三级终结”的信访事项在实体和程序上全部到位,不断提升信访工作的法治化、规范化水平。2022年,龙湖区共受理办理信访事项复查复核6件。

        (三)坚持完善工作机制,提升基层治理水平

        学习借鉴新时代“枫桥经验”,进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的社会矛盾纠纷调处化解综合机制,促进社会和谐稳定。一是完善“信访超市”工作机制,推动矛盾纠纷依法化解。按照上级要求,积极发挥龙湖区群众信访诉求综合服务中心作用,让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”,建立信访、人民调解、法律服务、心理咨询一体化的服务平台,实现信访与人民调解及时、有效、规范衔接,让群众“最多跑一地”,切实将群众来访、接待、受理、流转、结案闭环于一体,推动基层矛盾纠纷“预防在先、发现在早、化解在小”,加快提升我区基层社会治理能力现代化水平。二是积极发挥信访工作联席会议制度。打通信访工作“第一站”和“最后一公里”,压实街道属地责任,按“三到位一处理”原则,及时就地解决信访问题,提高信访案件办理的质量,最大限度地把矛盾化解在基层、调处在一线。

        (四)坚持加强普法宣传,培育法治氛围

        区信访局坚持把法治宣传教育融入到信访工作日常管理和服务的全过程,在接待群众过程中,加大《民法典》《信访工作条例》等法律法规知识的宣传力度,将其融入到信访工作的全过程。充分利用龙湖区群众信访诉求综合服务中心加强法治信访宣传,通过在LED电子显示屏循环滚动播放宣传标语,向来访群众发放相关宣传资料等方式,使群众对信访程序和条例有更深入的认识和了解,引导群众依法理性有序表达诉求,提高群众的法治观念,规范群众的信访行为,维护良好信访秩序,营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境,努力实现“法治信访”。

        二、存在主要问题

        2022年,区信访局在推进法治政府建设工作中取得了一些成绩和进步,但仍存在一些问题与不足,制约了全区信访工作法治化水平提升,主要表现在:一是干部队伍学法不够深入,在实际信访工作中应用法律、理论联系实际不够紧密,通过法治思维和法治方式解决矛盾的水平有待提高,个别干部对法学理论的学习还不够深入,不够主动,依法解决问题、化解矛盾、推动工作的能力仍需进一步增强。二是信访工作法治化、规范化水平有待提高,依法分类处理群众信访诉求还不够准确高效,信访工作法治化水平与群众期待相比还存在差距。三是普法宣传力度不够,宣传方式方法较为单一,措施方法缺乏创新,部分信访群众“信访不信法”问题仍然存在,通过法定途径解决合理诉求的意识仍有待提高,常把信访当作无所不能的维权方式。

     三、下一步工作计划

        2022年,龙湖区信访局将法治政府建设工作与信访工作实际相结合,深入推进新时期“法治信访”工作,切实提升法治建设工作水平。

       (一)着力加强干部队伍学法用法。认真抓好法治理论学习,提升干部法治意识,通过定期组织集体学法,领导干部带头学法,加强对习近平法治思想、宪法以及与信访业务工作相关的法律法规、规章制度的学习,不断夯实巩固法治思想基础,主动适应依法治国的形势要求,不断强化机关干部依法办事、依法行政能力和本领。

       (二)着力推进信访工作法治化。按照上级要求指导,严格实行诉访分离制度,依法甄别群众反映信访事项,精准分流,耐心做好群众的解释和引导工作;加强部门之间协调,认真做好法定途径分类处理工作;坚持“三调”联动,推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接,推动完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,严格落实信访工作责任制和督查督办,督促责任单位认真负责地解决群众诉求,依法及时就地解决群众合法合理诉求,切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层,确保人民群众权益受到保障。

       (三)着力发挥信访超市作用。着力推进“信访超市”工作模式,扎实做好“四个一”工作即构建完善一体化综合指挥体系、一站式群众信访诉求综合服务体系、打造一套高效运行机制,坚持分类化解、实行综合施策,推动信访案件依法及时有效化解,不断提升我区信访工作社会治理现代化水平。


                                                                                                                                                                                               



相关附件