2022年以来,龙湖区政务服务数据管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《关于进一步加强市县法治政府建设的意见》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕头市法治政府建设实施纲要》,以及落实我区2022年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点,扎实推进我区审批改革、政务服务、数据管理、12345热线和网上中介服务超市等工作,做好我局法治政府建设工作。现将我局2022年度法治政府建设年度报告汇报如下:
一、2022年法治政府建设情况
(一)深入学习贯彻党的二十大精神
严格落实第一议题学习制度,通过局党组会、局党组理论学习中心组和党支部集中学习讨论等多种形式,深入学习贯彻党的二十大精神,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,紧扣党的二十大确定的新时代推进法治中国建设战略部署,高标准推进法治政府建设各项工作的落实,促进依法行政和法治建设水平整体提升。严格落实党员领导干部集体学法制度,制定学法普法清单,组织机关党员领导干部集中学习宪法、民法典等重要法律法规,完成年度学法考试。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想
深入学习宣传贯彻习近平法治思想,把思想贯穿在工作中,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心,在工作中为民办实事,从群众中来到群众中去,不断推进人民的美好生活,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的各领域全过程,保证人民依法享有广泛权利和自由、承担应尽的义务。
(三)加强组织领导,落实法治建设第一责任人职责
我局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,带领全局同志深入学习宣传贯彻习近平法治思想和《习近平法治思想学习纲要》,深刻领会和全面把握精神实质,不断提升政治定力,始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致。认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、区委关于全面依法治区的工作安排情况,严格按照各项规章制度办事,带头尊法学法守法用法。
(四)依据业务职能,全面贯彻落实法治政府建设相关要求
一是做好政务服务事项标准化梳理和动态管理发布工作。依托广东省政务服务事项管理系统,积极推进政务服务事项标准化、规范化,推动各有关部门进一步梳理编制并向社会公开政务服务事项标准化工作流程和办事指南,细化量化政务服务标准,压缩自由裁量权,推进同一事项实行标准化办理。截至2022年12月底,全区梳理发布8类依申请政务服务事项实施清单数1187项。
二是优化审批服务流程提升审批服务便民化。积极探索优化审批服务的举措,牵头召开政务服务推进会,列出政务服务工作负面清单,通过开展“减跑动、减时间、提高即办率”等工作举措逐步优化政务服务审批流程,让“数据多跑路、群众少跑腿”,不断提高审批服务便民化水平。截至2022年12月底,全区行政许可事项实施清单数共422项,“两减一即”指标完成情况如下:即办件事项数为414项,即办件占比98.1%;时限压减率为95.1%;平均跑动次数为0.0024次,“两减一即”指标在全市数字政府考核评估中排名前列。
三是强化外部监督,提升群众满意度。为进一步加强对区政务服务中心的规范管理,充分发挥社会监督对改进窗口工作作风以及提升窗口服务效能和质量的作用,推动我区政务服务环境不断优化,区政务服务中心聘请了10名政务监督员,包含市政协、区人大、区政协成员、律师、企业代表及政府工作人员。首批“政务服务监督员”聘期两年,对全区各级政务服务部门的服务质量、效能、作风建设等进行监督,通过监督形成优化政务服务的合力,确保为群众办实事及各项“放管服”改革举措落地见效。
四是落实多项便民利企举措。作为联系人民群众的一线窗口,区政务服务中心努力将优质政务服务带给市民。自2021年开始,区政务服务中心为辖区企业、群众提供“四免服务”(免费刻章、免费停车、免费快递、免费口罩)。2022年初,实现免费刻章、免费快递、免费停车服务在“汕头龙湖”APP在线申请,以数字化赋能政务服务,让群众办事更便捷、省心。
五是逐步完善信息基础设施建设。全力做好龙湖区政务外网网络安全保障工作。加强外网日常管理,开展网络安全监控、应急演练、网络安全自查与风险评估等系列工作,切实加强我区电子政务外网管理,完成多次重要节点网络安全保障工作。完成政务服务一体机租赁服务项目验收工作,并通过线上线下多渠道全面加强全区自助设备应用推广。各类型自助设备运转情况良好,业务量和用户数稳步增长。2022年1至12月,全区169台自助设备共办理业务超10万笔,服务群众超3万人。
六是全面推进政务公开。严格落实省、市、区关于开展政务信息公开工作的部署和要求,严格规范程序,不断丰富政府信息公开内容,突出公开重点,提高公开水平,2022年通过政府门户网站主动公开各类信息51条,通过“龙湖区政务服务中心”微信公众号发布249条信息。
二、存在的不足
我局积极主动推进法治政府建设工作,并取得了一定成效,但仍存在一些不足:一是法治学习存在薄弱环节,学法形式较单一,宣传方式内容比较空洞乏味,不够新颖活泼,难以有效调动群众的学法积极性。二是政务服务事项标准化梳理工作和数字政府第三方考核评估工作协调难度大。特别是受疫情影响,“一件事”主题集成服务和“秒批秒报”工作在资金支持和部门配合等方面存在不少困难。
三、下一步工作计划
一是继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面,严格按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》等工作部署,全面完成法治政府建设的各项工作任务,进一步提升我区政务服务标准化、规范化、便利化水平。
二是继续做好政务服务事项标准化梳理和动态管理发布工作,跟踪做好数字政府第三方考核评估工作,探索推出更多数字政府改革成果的落地应用,积极推进区“秒批秒报”改革和“一件事”主题集成服务工作。
三是规范政务服务中心建设,推进全区政务服务事项“应进必进”、“一窗受理”,进一步实现“一站式”政务服务集成功能,为企业、群众带来优质的办事体验。
四是积极推进数字政府建设,按照省、市的部署逐步推进“一网统管”项目建设,大力推进2023年新一期党政机关电子公文交换系统建设项目。
五是不断完善热线工单办件质量,争取一次办结,减少重办,及时解决群众和企业“急难愁盼”诉求。
龙湖区政务服务数据管理局
2023年1月13日