2023年，龙湖区教育局全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，高度重视法治政府建设，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委十二届六次全会工作部署，大力推进依法行政、依法治教和依法治校，结合部门职能和工作实际，依法履行教育行政管理职责，扎实做好法治政府建设各项工作。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下。
一、主要做法
（一）加强党的领导。充分发挥教育系统各级党组织对法治建设的领导作用，积极研究涉及法治建设工作的重大事项，将法治建设相关内容纳入教育系统各级党组织年度工作要点。局党组加强对全区教育系统法治建设的统筹谋划，印发《龙湖区教育系统2023年普法依法治理工作要点》，组织开展法治建设各项工作。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强督促指导，引领教育系统法治建设政治方向。局主要领导牵头统筹和部署教育法治建设重要工作，牵头协调和督办教育系统法治建设重大问题、重要任务，多次就教育行政执法、法治宣传教育、校外培训机构治理等工作听取汇报，主动协调解决有关问题，在抓落实中切实履行法治建设第一责任人职责。局主要领导在年度述职报告中体现学习贯彻习近平法治思想的基本情况。局领导班子深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，把依法行政、依法治教、依法治校工作摆在重要位置，将法治政府建设与教育事业发展同部署、同推进、同落实。
（二）强化理论学习。组织党员干部学习党的二十大精神、习近平法治思想和法律法规，以科学理论引领法治建设，提升党员干部法治素养。一是深入学习贯彻党的二十大精神。我局把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，紧扣党的二十大确定的新时代推进法治中国建设战略部署，高标准推进法治政府建设各项工作的落实，促进依法行政和法治建设水平整体提升。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。积极组织干部、教师深入学习和研究阐释习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯穿到教育系统法治建设的全过程和各方面。加强宣讲宣传，把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务和学校思想政治教育的重要内容，利用各类媒体、平台持续开展学习宣传，全面推进习近平法治思想进校园、进教材、进课程、进头脑，推动习近平法治思想入脑入心。三是深入学习相关法律法规。我局认真落实党组理论学习中心组学法、领导干部应知应会法律法规清单等制度。将法治学习作为局党组会例行议题，重点学习教育相关法律法规。依托国家工作人员网上学法考试系统，组织教育系统全体干部、教职工参加2023年度网上学法和考试。在局机关工作人员中推行“每周一学法”制度，特别是学习宣传贯彻新施行、新修订的法律法规，提升领导干部法治素养，强化“关键少数”履职能力。2023年12月4日，组织全教育系统领导干部学习《广东省预防未成年人犯罪条例》，以线下讲座、线上直播的方式呈现，增强教育系统领导干部的法律意识和法治观念。
（三）健全决策机制。建立科学、民主的行政决策机制，重大行政决策严格按照调查研究、听取意见、合法性审查、集体讨论决定等程序进行。对公办学位建设、学校布局调整、招生工作方案等重要决策事项，在决策前先进行必要性、合法性和可行性研究，使教育决策符合区情和教育工作实际，能精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，更接地气也更具可操作性。对重大教育行政决策及其实施情况进行研判，及时发现问题，把矛盾化解在萌芽状态。
（四）优化审批服务。坚持以“环节最少、流程最优、路径最短、审批最快、服务最好”为导向，优化行政审批流程、简化审批手续、压缩审批时限，积极创新工作方法，高效率办理审批服务事项。切实增强服务意识，一切以方便群众为宗旨，及时总结行政审批工作经验，不断提高行政效率，既做到依法依规，也为申请人提供便利。
（五）履行执法职责。认真落实行政执法责任制，加强行政执法配套制度建设，依法履行教育行政部门执法职责。深入贯彻落实“双减”政策，推动完善校外培训机构治理工作机制，加强与有关职能部门、各街道的协同配合，形成校外培训机构治理工作一体化推进合力。加强对校外培训机构的摸查，及时掌握动态，推进分类治理，规范校外培训行为，切实减轻学生校外培训负担。加强对民办学校、民办幼儿园的监管，整治无证学前教育机构，规范社会力量办学行为，营造良好教育生态。
（六）推进依法治校。根据教育系统实际，着力抓好依法治校工作。一是全面加强学校章程建设。按照上级有关文件要求，督促指导全区各类学校依法通过民主程序制订、修订学校章程，全面实现了“一校一章程”。在完善学校章程的基础上，督促学校依照章程加强管理，依法开展教育教学相关活动。二是实现法律顾问制度全覆盖。全面推进学校法律顾问制度建设，督促指导学校建立健全法律顾问制度。对新设立的学校和法律顾问聘任期满的学校，及时督促其做好法律顾问聘任工作。目前全区公办、民办学校都建立了学校法律顾问制度，并通过“一校一聘”或“多校共聘”方式聘请了法律顾问，促进了学校管理法治化。三是开展依法治校创建工作。将依法治校工作作为教育系统法治建设的重要内容，积极开展依法治校达标校、示范校的创建和复查工作。目前我区累计有10所学校被认定为“广东省依法治校示范校”，有9所学校被认定为“汕头市依法治校示范校”，有89所学校被认定为“广东省依法治校达标校”。
（七）加强普法工作。积极推进“八五”普法工作，组织开展广覆盖多层次的普法活动。一是完善法治宣传教育工作机制。把加强青少年学生法治教育作为实施素质教育的一项重要任务，不断完善普法工作机制和青少年学生法治教育体系。结合各学科相关教学内容宣讲习近平法治思想，引导学生领会习近平法治思想的丰富内涵和精神实质。坚持以在校学生的法治教育为重点，开展一系列学法用法教育活动，推动法治教育进学校、进课堂，提高青少年学生的法治观念、法律责任意识和公民意识，让法治精神滋养青少年学生成长。二是丰富法治宣传教育活动载体。把法治教育与安全教育、防欺凌教育、禁毒与禁烟教育、健康卫生教育、行为规范养成教育等结合起来，通过讲座、图片展览、模拟法庭、知识竞赛、灯谜会猜、手抄报、漫画比赛、演讲比赛、国旗下讲话、校园广播、黑板报、主题班会、观看专题电影等形式，开展丰富多彩的法治宣传教育活动。2023年，组织全区中小学校开展春节元宵期间法治宣传活动、“学宪法讲宪法”活动、“宪法卫士”2023年行动计划以及“12.4”宪法宣传周等活动。组织全区师生参与第五届广东省法治文化节、全国学生“学宪法讲宪法”、“法治护万家”等活动。结合文明创建工作，举办“文明有你守法有你”全区中小学生灯谜艺术节。我局报送的普法项目“法治护万家——龙湖区创新法治副校长管理模式”，被评为2022-2023年全省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法工作项目。三是部门联动加强法治宣传教育。我局加强与区委政法委、法院、检察、公安、司法等部门的联动，共同抓好青少年法治宣传教育。在全市率先举行法治副校长聘任仪式暨岗前培训，全区90所中小学法治副校长实现全覆盖。暑假前，与市检察院、区检察院、区法院和龙湖公安分局联合开展“法治进校园”巡讲活动；与区委政法委、龙湖公安分局、市反邪教协会等部门联合，在丽日小学、渔下小学开展“反邪教宣传进校园”活动；与区普法办、区司法局联合举办龙湖区教育系统“法治相伴护航成长”法治专题讲座等。联合公检法司开展龙湖区中小学“法治护万家”活动，并于10月14日举办活动启动仪式，仪式得到多家权威媒体报道，直播观看峰值达6.5万多，受众达13万多人次。2023年以来，全区开展“法治宣传进校园”活动80场，其中“禁毒宣传进校园”活动29场次。在“龙湖教育”微信公众号开设“法治护万家”线上专栏，开展法治知识“云”宣讲，目前已推出21篇推文。
（八）取得诸多荣誉。组织学生参加各项法治教育活动，取得优秀成绩，获得一系列荣誉。龙湖实验中学吴涵在第四届广东省法治文化节“崇法心声，交通安全靠大家”活动中荣获“优秀普法小使者”称号；在省禁毒办、省教育厅等8家省直单位联合举办的广东省2023年“青春助力·禁毒攻坚”青少年禁毒作品征集比赛活动中，中头合小学《穿越时空的敬仰(广播剧)》和陈厝合小学《我们的心愿(广播剧)》在全省1.2万份优秀作品中脱颖而出，荣获“省级优秀作品奖”，广二师龙湖附中荣获优秀组织奖；在第八届全国学生“学宪法 讲宪法”全国总决赛宪法素养竞赛中，金阳小学肖蔳晗同学与队友一起代表广东省获得团体素养竞赛全国一等奖；在第八届全省学生“学宪法 讲宪法”活动决赛中，金阳小学肖蔳晗同学、陈以诺同学分别夺得知识竞赛、演讲比赛一等奖；在广东省“崇法心声，法伴少年行”优秀普法小使者评选活动中，金阳小学陈以诺获“十佳普法小使者”第一名和“最佳口才奖”。在第八届全市“学宪法 讲宪法”知识竞赛中，金阳小学肖蔳晗同学荣获小学组一等奖，金湾学校张绮涵同学荣获初中组一等奖，林百欣中学詹永杰同学荣获高中组二等奖；在第八届全市“学宪法 讲宪法”演讲比赛中，金阳小学陈以诺同学荣获小学组一等奖，龙湖实验中学沈于甯同学荣获初中组二等奖，林百欣中学杜泓乐同学荣获高中组二等奖。
二、存在问题
虽然我局在法治建设方面取得了显著成效，但我们清醒地看到，我区教育系统法治建设工作中仍存在一些问题和不足。一是法治宣传教育的深度和广度需进一步拓展。教育系统点多面广，师生人数众多，虽然我局不断加大法治宣传教育力度，但全区教职工的政策法规知识、各学段学生法治观念提升不够均衡，中小学校、幼儿园管理人员运用法治思维解决问题的能力需进一步提升，法治宣传教育的方法方式也需进一步创新。二是教育行政执法队伍建设所面临的困难需进一步克服。“双减”政策的落地，对教育行政执法工作提出了更高的要求。当前我区校外培训机构数量多分散广，但我局执法人员编制较少，因而校外培训领域的执法工作还不够深入细致。面对当前教育发展新形势，我区教育行政执法工作机制还需进一步完善，执法队伍还需进一步充实，执法骨干人员培养力度也需进一步加大。三是校园周边环境综合整治力度需进一步加大。虽然近几年来我区不断加大校园周边环境综合整治力度，我局与各有关部门在综合执法方面为校园周边环境综合整治做了大量工作，但因受复杂因素的影响，当前我区校园周边环境仍存在一些不安全因素。因此，我局在进一步督促指导学校加强对师生的安全教育、落实落细校园安全管理工作的同时，还需进一步加强与有关职能部门的协同配合，持续加大校园周边环境特别是交通环境、食品安全等方面的综合整治力度，在法治轨道上进一步推进平安校园建设。
三、下步计划
新一年，我局将深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，围绕落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，加大力度推进教育系统法治建设。一是继续把法治建设摆在全局工作的重要位置，坚持依法行政，坚持运用法治思维和法治手段助力龙湖教育高质量发展。二是积极实施“八五”普法规划，进一步探索适应各学段学生身心发展特点的法治教育方法方式，深入宣传习近平法治思想，广泛宣传中国特色社会主义法律体系及各项法律法规。三是深入贯彻落实《广东省教育厅关于加强教育行政执法工作的实施办法》，全面落实行政执法“三项制度”，强化行政执法队伍建设，加强教育重点领域执法，特别是围绕教育热点难点问题，加强对教育行政管理相关法律法规的学习宣传，不断提高执法效能，为我区基础教育高质量发展营造良好的法治环境。