2024年，龙湖区政务服务和数据管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委十二届八次全会工作部署，按照2024年法治政府建设工作要点，立足政数主责主业，蓄力优化营商环境，全面建设数字法治政府，为龙湖区高质量发展提供有力支撑。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：
一、2024年主要工作成效
（一）坚持政治引领，厚植法治理念
深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，将法治政府建设摆在全局工作重要位置，纳入年度工作计划，贯穿政数工作全过程、全领域。通过局党组理论学习中心组、局党组会，持续加强党对法治建设的全面领导，扎实推动法治政府建设各项工作有序开展，不断提升科学决策、民主决策、依法决策水平。
（二）夯实理论根基，深化法治意识
深入学习贯彻习近平法治思想，不断健全完善领导干部学法用法工作机制，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。把国家法律、党内法规、习近平法治思想及《广东省政务服务数字化条例》纳入年度学习重点，制定年度普法工作计划，依托“广东省国家工作人员学法考试系统”“广东省干部培训网络学院”“学习强国”等载体，拓宽学法渠道，全面系统深化党员干部法治思维和法治素养，切实提高依法履职的能力和水平。
（三）严格履行法治建设第一责任人职责
我局主要负责人高度重视法治建设，积极带领全局同志学法用法，依法履职，扎实推进法治政府建设各项工作，坚持把习近平法治思想全方位落实到推动政务服务和数据管理工作中，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《关于进一步加强市县法治建设的意见》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕头市法治政府建设实施纲要》《龙湖区电子政务外网网络安全管理办法》，按照我区2024年区委全面依法治区委员会工作要点，着力构建旗帜鲜明、坚持原则的政治生态，保持清正廉洁风格，进一步提升我区政务服务和数据管理法治化、规范化。
（四）推进依法行政，加强建设法治政府
一是优化审批服务流程。通过开展“减跑动、减时间、提高即办率”等工作举措逐步优化政务服务审批流程，让“数据多跑路、群众少跑腿”。2024年，全区8类政务服务事项实施清单数共1503项，其中，行政许可事项实施清单数共505项，“两减一即”指标完成情况如下：即办件事项数为467项，即办件占比92.48%；时限压减率为95.53%；平均跑动次数为0.01次。
二是提升基层政务服务事项标准化水平。根据区政府下发的《汕头市龙湖区人民政府关于调整由街道实施的区级行政职权的公告》及我局《关于开展街道政务服务事项准确度专项提升工作的通知》等文件精神，进一步配合做好我区街道行政职权实施工作，重点针对“在线办理地址”和“窗口信息”要素，确保基层政务服务事项在广东政务服务网对外公布时相关要素准确无误，切实提升群众办事便利度。
三是整治中介服务不规范问题。依据上级关于整治发生在群众身边的不正之风有关工作部署，进一步规范中介服务，破除中介服务利益关联，持续整治“明脱暗不脱”“红顶中介”“变相指定中介”等问题，确保区各有关单位的中介服务机构脱钩改制彻底；不强制或者诱导企业接受指定有偿中介服务；不通过执业限制、资质限制、限额管理等方式变相指定中介服务机构；不对中介服务机构提供的服务区别对待。
四是稳步推进政务服务“秒批秒报”改革探索工作。依据2023年印发的《关于全面推进政务服务“秒批秒报”改革，助力我区营商环境优化提升的通知》要求，各部门以营商环境提升为目标，紧扣“能秒批的秒批”原则，对我区依申请类政务服务事项的“秒报”“秒批”情形实施动态优化。2024年，全区累计有580项清单已上线广东政务服务网龙湖平台的“秒批秒报”专区。
五是根据2023年印发的《关于打造“最多跑一次”品牌，推进“不见面审批”，优化我区营商环境的通知》要求，依托“一窗综办”“一网通办”等平台积极落实相关工作。充分运用电子证照、数据共享等数字政府改革建设的最新成果，全面推进各部门依申请类政务服务事项的标准化、规范化、便利化进程，持续拓展“不见面审批”事项清单，不断提升政务服务质量。2024年，全区已有543个政务服务事项实现“不见面审批”。
六是组织开展我区政府部门行政审批中介服务事项进行清理规范工作，面向各部门征集关于动态清理工作的意见建议，对一批龙湖区政府部门行政审批中介服务事项予以清理规范，并印发了《2024年龙湖区政府部门行政审批中介服务事项》，全面推动我区法治政府建设。
七是推进政务服务事项“应进必进”和“一窗受理”。主动梳理全区各部门政务服务事项未实现“应进必进”负面清单，通过召开政务服务工作推进会、发文通报等方式，规范全区政务服务事项“应进必进”。2024年，全区31个部门1379个事项已全部进驻区政务服务中心。区政务中心按照受审分离原则进行行政审批改革，实行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的“一窗受理”服务模式，显著提升了企业、群众办事获得感、幸福感。
八是制定落实多项政务服务制度。区政务服务中心严格落实首办责任制、一次性告知责任制、限时办结制等，热情接待来电来访人员，在职责范围内尽心尽力为群众办理业务，一次性告知群众办事程序、材料等业务相关情况，并在规定时限内办结业务并告知群众办理结果。中心定期收集并梳理进驻区政务服务中心行政事业性收费项目情况，汇总列明清单，线上通过“龙湖区政务服务中心”微信公众号对外公示，线下通过公告栏贴挂公示，主动接受社会监督。
九是推进政府履职优化协同高效。2023年龙湖区党政机关OA系统建设项目完成验收，进一步提升我区党政机关无纸化办公水平，提高办文效率，实现政府运行“一网协同”的目标，2024年，“政府在线”应用接入单位累计流转办结公文超12万件。在数据赋能优化营商环境的背景下，“粤经济”平台数据持续提升经济运行动态感知和监测预警能力，助力推动“百千万工程”县域经济协同发展。2024年，龙湖区通过“粤经济”平台累计录入总指标数1207个，其中月度指标1079个，季度指标106个，年度指标22个。“投资广东”平台数据赋能营商环境，招商引资对接平台龙湖板块累计发布招商资源105个，发布招商活动14场次，平台访问量（PV）12.6万次，投资意向36小时反馈率93%。
十是加强数据共享打破数据壁垒。依托广东省数据资源“一网共享”平台，在全区范围内加强本地数据资源目录编制中，敦促各单位挖掘可共享数据，及时将省垂系统、市级系统的数据资源进行挂接，在数据共享上线的基础上，按照“可开放全开放”的原则，做好数据开放相关工作，推动政务数据有序共享和高效应用。2024年，全区各有关单位通过广东省数据资源“一网共享”平台汕头节点累计上线数据资源目录568个，累计开放数据目录315个。全区各有关单位业务办理项政务数据目录关联率达到100%。
十一是完善民生诉求办理机制。2024年以来，为进一步提升12345热线办件效能，及时解决群众和企业“急难愁盼”诉求，我局多措并举做好工单处理工作。2024年，我区累计办结“汕头市12345政务服务便民热线”工单46984宗（在区县中排名第一位），其中紧急工单122宗，受理新工单47528宗（在区县中排名第一位），工单按时办结率99.99%。全区各成员单位热线工作各项指标进入市级排名前三名共146项次，更新知识库353条，有43名市民专门来电表扬工单办理情况。
十二是全面推进政务公开。严格落实省、市、区关于开展政府信息公开工作的部署和要求，严格规范程序，不断丰富政府信息公开内容，突出公开重点，提高公开水平。2024年，我局通过区政府门户网站主动公开各类信息61条，通过“龙湖区政务服务中心”微信公众号发布184条信息。
二、存在不足
2024年，我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但也存在薄弱环节：
一是法治教育培训不够常态化。干部职工法治教育需强化，遵法、守法的自觉性仍有增进的空间；开展活动形式不够多样，活动内容较为单一，宣传形式可探索更加多元化。
二是区政务服务中心场地不足。未能容纳公安、民政分中心进驻大厅，实现“一站式”集成政务服务，导致企业办理相关业务有时需要多地多次跑动。
三是行政执法数据归集工作滞后。各行局对行政执法数据共享工作不够重视，行政执法数据归集进度缓慢。数据资源共享数量不足、质量不高，各单位在挖掘数据共享方面深度不够，很多都是趋于表面，没有把具备实质应用意义的政务数据挖掘出来进行共享。数据开放缺乏有效统计手段，时常出现数据错漏、统计口径混乱等现象，在一定程度上影响我区数据开放工作的推进。
四是民生诉求推进存在难度。部分成员单位工单办理质量不高，满意度排名靠后。一是很多诉求事项涉及区级职权下放，相关单位很难一时做到“放得下、接得住、管得好”，经常出现基层“接不住”情况，工单在多个部门推诿扯皮导致工单办理时间长，质量不高。二是工作力量不足，我区的工单受理量约占全市工单的20%，面对工单数量不断增长的情况，很多单位反映人手不足，疲于应对。
三、下一步工作计划
一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等工作部署，扎实推进法治政府建设各项工作，做到综合协调，统筹推进，优化我区营商环境。
二是做好政务服务事项标准化梳理和动态管理发布工作。持续推动我区提升基层政务服务事项标准化水平，加强基层政务服务标准化建设，继续开展整治中介服务不规范问题自查自纠规范工作，打造健康政务服务平台。
三是积极推进区政务服务中心进一步扩容提质。积极向区政府请示，争取增加区政务服务中心使用面积，进一步推动民政、公安分中心全部事项“应进必进”，努力实现企业、群众“只进一扇门”的“一站式”集成服务。
四是加大共享数据挖掘力度。根据省、市要求，牵头我区各单位挖掘可共享的政务数据并对其进行编目，组织各单位学习省“一网共享”平台有关操作，争取熟练掌握操作方法，提高数据共享编目效率；持续推进各单位业务办理项政务数据关联，加大数据共享挖掘的力度及深度，探索对政务信息系统应用库表挂接，推动政务数据有序共享。
五是不断提高民生诉求办件质量。继续加强协调和督办，联合区督查室对全区“12345”热线工单办理过程进行全程跟进，确保工单在到期前办结归档，避免被亮红、黄牌，持续提升工单办理群众满意率。