2024年，龙湖区水务局在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委十二届八次全会工作部署，全面推进依法行政，依法治水、管水，法治政府建设取得积极成效。
一、2024年度推进法治政府建设情况
（一）加强党对法治政府建设的领导。龙湖区水务局始终坚持加强党对法治政府建设的领导，严格落实“第一议题”和“第一政治要件”制度，把学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、贯彻落实习近平法治思想作为重大政治任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。召开党组（扩大）会议部署推进法治政府建设，组织开展党的二十届三中全会专题培训，引导水务系统干部职工一体深入学习党的二十届三中全会关于推进法治政府建设作出的部署要求，进一步提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，以党的法治创新理论武装头脑指导工作，将法治政府建设与水务重点工作紧密结合，在法治化轨道上推进水务高质量发展。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。龙湖区水务局坚持以习近平法治思想为指导，健全完善以上率下、上下联动的全员常态化学法制度。一是抓住局党组班子成员和直属各单位班子成员这个“关键少数”，夯实领导干部带头尊法学法守法用法职责，制定印发《龙湖区水务局2024年党组理论学习中心组学习计划》，梳理领导干部应知应会法律法规清单，把习近平法治思想、《中华人民共和国水法》等重要思想、法律法规列入党组理论学习中心组学习，不断增强做好水务法治建设工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是推动学法全覆盖，明确学法重点，利用“国家工作人员学法考试系统”“广东省干部培训网络学院”等平台，引导干部职工在线学习习近平法治思想、党内法规、年度新施行新修订法律法规。同时，抓实年度学法考法工作，将学法考试情况纳入年度考核，确保系统干部学法成效，切实提升干部职工的法治意识和依法履职能力。三是聚焦省委“1310”具体部署和市委十二届八次全会工作部署，扎实推动“百千万工程”“绿美龙湖”生态建设，统筹水资源、水环境、水生态治理，着力实施水环境综合整治，加强水资源节约集约利用，完善水旱灾害防御体系，提升水行政执法效能，夯实水务治理的法治根基。
（三）党政主要责任人加强法治政府建设。局主要负责同志认真贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的工作部署，严格履行推进法治建设第一责任人职责，贯彻落实领导干部会前学法、年度述法、重大行政决策法制审核等制度，将学习习近平法治思想列为党组会第一议题，通过党组会、中心组理论学习会等形式研究法治政府建设工作及开展集体学法6次，自觉将法治思维和法治方式贯穿于推动水务高质量发展全过程各方面，发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，推动法治建设各项任务落细落实。
（四）深化法治政府建设，推进依法治水管水。
1.优化法治化营商环境。一是增强政务服务效能。深入贯彻落实“放管服”工作要求，严格执行市场准入负面清单制度，不断优化拓展“不见面审批”事项，动态梳理更新“不见面审批”政务服务事项19项，实现全流程网办。进一步深化“秒批秒报”政务服务改革，提升审批服务效率，推动44项政务服务事项实现“秒批秒报”，努力实现便民利企最大化，助力优化营商环境。二是全面落实政务公开。切实做好信用双公示工作，确保数据合规率达标，及时通过政府网站公开行政审批、财政预算、工作动态等政务信息96条。
2.严格规范推进水行政执法。认真落实行政执法“三项制度”，按照“谁执法、谁公示”要求，通过广东省行政执法公示平台公开行政许可29宗、行政检查22宗、行政征收23宗。积极推进水行政执法与检察公益诉讼协作机制，制定印发《龙湖区人民检察院 龙湖区水务局关于水行政执法与检察公益诉讼协作机制的实施细则》。持续推进出海水道与河道水域非法洗砂洗泥联合执法监督检查行动，累计出动巡查人员1551人次。同时推进水土保持强监管与严执法有效衔接，复核扰动图斑12处，对9个生产建设项目开展监督检查，严格办理水土保持方案批复25宗，接收水土保持设施自主验收报备21宗，下发责令限期整改通知书10份，实行“一案一号”，强化全区水土资源保护。
3.持续推进河湖长制。全面推动河湖长制工作落地见效。一是加强巡河履职。区河长办切实发挥组织、协调、督办作用，各级河长主动作为，加密巡河频次，积极协调解决河湖管理保护发现的问题，形成河湖管理保护合力。全区三级河长全年巡河履职共16646人次，发现解决问题160个。二是抓实河湖“四乱”整治。牵头相关街道对照上级下发的疑似“四乱”问题图斑开展实地复核，有序推进问题整治，完成河湖“四乱”图斑整治销号130宗。三是加强河湖常态管护。健全河道沟渠管护机制，实施“三河四岸”河道碧道一体化管养，落实“每年两次集中清漂+常态化保洁管理”的工作机制，于4月及9月中旬组织开展两轮为期一月的全区水域集中清漂行动，累计清理水面漂浮物3802.44吨，利用无人机航拍等手段开展河湖管护督导，发出督查通知书共42份，有效督导各类河湖问题整改，持续改善河湖面貌。
4.提升水利监管能力。一是以最严格水资源管理制度为抓手，落实用水总量和强度双控，对辖区6家自备水源取水户全面开展取用水监督检查，对13家重点用水户下达计划用水，规范取水行为，有效控制用水总量，提高用水效率。实施龙湖区县域节水型社会达标巩固提升项目，持续深化节水行动。二是夯实防灾减灾基础，实施堤防应急度汛工程2处，积极筹措资金对薄弱堤段进行抛石护岸、实施外砂河鸭母洲关-双涵关薄弱堤段安全鉴定等除险加固措施，扎实推进水利工程标准化建设，完成3段堤防标准化建设任务。三是守牢水利安全生产底线，在水务系统部署开展安全生产治本攻坚三年行动，全面排查整治水利工程风险隐患，共整改风险隐患66个。
5.加强法治宣传引领。充分利用“世界水日、中国水周”“宪法宣传周”等时间节点，组织开展法治宣传“五进”活动，在金砂公园举办水法宣传活动，通过龙湖区水文化展馆及梅溪河碧道法治宣传长廊接待参观人员10余批次，并承办“助力百千万，龙年行龙湖”梅溪河万里碧道徒步活动，累计发动群众约3000人次。同时，推进外砂河河长制文化公园（二期）项目建设，配合市委、区委社会工作部在梅溪河碧道建设汕头志愿服务公园，积极推行“河长制+志愿者”经验模式，打造一批具备龙湖特色的法治宣传载体，进一步做好法治宣传工作，营造尊法守法、爱水护水的良好氛围。
二、存在的不足和原因
一年来，龙湖区水务局在推进法治政府建设上虽然取得了一定成效，但与法治政府建设的新形势新要求相比，仍存在一些差距不足，主要表现在以下几个方面：
（一）执法人员素质有待进一步加强。执法人员培训的系统性、实用性不足，形式比较单一，培训多为理论讲解，缺乏实际案例剖析和执法实操训练。执法人员执法水平与专业素质与当前法治政府建设新形势、新要求还有一定差距，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需进一步深化。局干部队伍中具备法律专业教育背景、通过法律职业资格考试的法律专业人才匮乏，影响法制审核工作的开展。
（二）执法队伍力量有待进一步加强。水行政执法领域涉及范围广，业务多，局目前只有2名行政执法编制人员，执法人员力量不足，同时由于经费问题，执法装备配置不到位，一定程度制约执法工作开展。部分水行政职权下放街道后，对街道执法队伍的指导培训力度还不够大，全区水行政执法合力未充分形成。
（三）普法宣传力度有待进一步加强。在落实普法责任上还有提升空间，普法宣传教育的方法不够多元，宣传形式和内容比较单一，局限于派发宣传册、现场宣讲等形式，对新媒体宣传渠道的探索运用不够，普法宣传效果有限，群众参与主动性、积极性不高。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）扛牢政治责任，夯实法治建设基础。持续贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提高政治站位，增强法治建设的责任感和使命感。加强对领导干部的法治教育培训，在学深悟透做实习近平法治思想上下足功夫，健全完善学法用法制度，坚持领导干部学法常态化，党组理论学习中心组学法常态化，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，提升依法决策、依法行政的能力和水平，以更大力度抓好法治建设工作。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，发挥“关键少数”在法治建设方面的示范引领作用。
（二）聚焦法治为民，提高依法履职能力。进一步加大人员法治业务培训，不断提高干部队伍依法行政能力和水平，增强行政执法效能，全面推进严格规范公正文明执法，加大涉水违法行为打击力度，维护良好水事秩序。全面提升政务服务水平，深入优化法治化营商环境。
（三）强化法治宣传，营造良好法治氛围。落细落实“谁执法谁普法”工作要求，进一步加大法治教育宣传力度，创新方式方法，拓展深度广度，依托“世界水日”“中国水周”“宪法日”等时间节点开展水法、宪法等法律法规宣传，努力营造人人学法、人人遵法、人人守法的法治氛围，推动法治环境持续向好。