2024年，新海街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委十二届八次全会工作部署，在区委、区政府的坚强领导下，精心谋划、狠抓落实，纵深推进新海街道法治政府建设，确保各项工作在法治轨道上稳健前行。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年度法治政府建设情况
（一）提高政治站位，以党的绝对领导引领法治建设方向
一是夯实思想基础，新海街道全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平法治思想为指导，把党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习的核心内容，以第一议题、理论学习会、“三会一课”、演讲比赛、宣传讲座等途径深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实把习近平法治思想贯穿街道工作各方面和全过程。全年以来开展街道党工委扩大会议“第一议题”、理论学习中心组学习共67次，专题学习《中国共产党纪律处分条例》5次，举办领导干部警示教育培训班2次，推动各级基层党组织书记讲纪律党课52次，开展主题党日活动52次。二是紧抓“关键少数”，党政主要负责同志践履笃行法治建设第一责任人的职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入年度工作计划，切实做好新海街道法治政府建设组织领导统筹协调工作。同时，以身作则，深入学习，推动“关键少数”先学一步、学深一层，带动一批，锤炼出街道良好的法治建设工作风气。三是加强组织建设，进一步优化党员学习制度和学习计划，创造条件全方位开展学习，印发出台《汕头市龙湖区新海街道党校工作制度》，依托街道党校及各村分教点组织开展“万名党员”进党校大轮训活动，将习近平法治思想深植基层党组织，夯实基层法治堡垒。
（二）推进全面依法行政，实现政府治理规范化法治化
一是深化改革，优化街道机构职能。结合改革要求及工作实际，认真实施机构改革工作，完成街道内设机构及下属2个事业单位调整，确保机构设置合理，挂牌工作规范，人员安排就位。二是强化服务，打造亲清法治营商环境。深化“放管服”改革。围绕企业、商户、社区老弱病残孕等各类群体，做好接待答疑，强化互动联系，同时落实“马上办、就近办”，打通行政便民服务“最后一公里”，全年街道智慧行政服务达15522件，服务人数达4566人，营造公平透明、服务高效的法治营商环境。三是依法履职，切实维护司法权威。街道严格执行行政应诉制度，梳理明确应诉职责，细致做好答辩举证，并坚决落实败诉行政案件报告制度，切实维护司法权威。2024年度行政机关负责人出庭应诉率达100%。
（三）深化执法改革，确保执法严格规范公正文明
一是加强机制建设，推进队伍建设再优化。制定出台《新海街道综合行政执法办公室运行机制》《新海街道综合行政执法人员行为规范（试行）》，进一步厘清内设执法队伍职责边界，推动街道综合行政执法队伍高效运转，提升执法效能。二是坚持纠治并举，推进行政执法规范化。围绕本年度基层执法突出问题专项整治问题清单，逐条分析原因，全面排查整改，保障执法工作公正、规范开展。同时严格按照省司法厅《广东省行政执法流程和执法文书范本（2021年版）》指引要求，对执法文书和案卷进行全面梳理和规范整理，确保法律文书的准确、合法。三是发挥平台优势，推进执法工作信息化。切实利用广东省一体化行政执法平台“粤执法”等网络信息化优势，进一步规范队伍办案流程，优化办事流程，确保在规定时限内完成年度相关执法信息数据的网络公示，实现基层执法规范、透明。2024年，新海街道在执法两平台共录入案件1647宗，其中行政检查1549宗，行政处罚98宗。
（四）强化基层治理，确保系统防范化解风险隐患
一是积极开展平安建设工作，信访工作法治化建设持续增强，扫黑除恶斗争常态推进，社会治安防控体系不断完善，平安幸福村居创建有序开展，预防和治理未成年人违法犯罪专项行动多维发力。2024年度新海街道信访工作方面及时受理率、按期办结率100％；治安防控方面全域规范化建立8个村级综治中心，8个学校综治工作站，推动十一合、七合村开展平安幸福村居创建；“雪亮工程”列入市平台监控视频数80部，专项行动方面摸排掌握8类重点未成年人并录入“粤平安”系统列账130人。二是持续做好重点人员管理服务工作，以民警、街道专干、村居干部为核心力量，积极动员社工、志愿者等社会力量，共同构建辖区禁毒管理及社区矫正工作队伍。严格执行吸毒人员及社区矫正对象的监管工作，定期开展摸底排查和入户走访，逐步推进科学帮扶，以严格到位的内部管理确保辖区风险人群行动有界受控。三是扎实推进公共法律服务工作，紧抓村（居）法律顾问及人民调解委员会、“法律明白人”三支队伍，依托公共法律服务工作站（室）全力开展辖区法治宣传、法律服务、法律援助实施及人民调解工作。通过前期摸底排查，中期调处化解，后期定纷止争，全流程普法宣传，全链条法律服务，切实推进公共法律服务体系化建设，持续满足新海人民对美好生活的新期待。
（五）加强应急处突，提升突发事件抵御应对能力
一是强化安全工作规划，制定辖区《安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，持续开展精准整治工贸重点企业重大事故隐患及化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动，积极配合开展各领域专项行动整治，进一步夯实安全生产工作基础。二是强化安全生产监管，2024年以来，经常性开展安全生产大检查，共检查生产经营场所565家次，整改隐患296处，排查重大事故隐患10家、“三合一”场所25家；积极开展专项整治行动，拆除妨碍逃生通道623处，约3342.6平方米，清理违规电动车56辆；加大宣传教育力度，深入村居、企业、校园开展消防应急演练、防灾减灾和安全生产法律法规知识宣传，累计举办活动4场次；持续加强涉农把关，提升农产品生产基地、农贸市场和超市的日常监管力度，全年共抽检农产品样品300多个，合格率达到100%。三是强化部门联动治理，由街道党政和人大办公室牵头，联合规划建设办、经济发展办、综合服务股、文旅体股、市监所等部门，开展住宅小区及建筑施工安全、燃气安全及再生资源回收行业、特殊场所及人群消防安全、文旅行业场所安全、渔业安全、学校及托育机构安全等全方位、宽领域专项检查，确保系统防范化解安全隐患，切实筑牢基层安全防线。
二、存在的问题和不足
当前法治政府建设及基层治理工作中面临诸多挑战：一是法治政府建设专职力量不足，亟须补充新鲜血液并加强镇街法治人才培养，通过打造专业法治队伍提升镇街法治建设水平。二是随着“百县千镇万村高质量发展工程”的深入推进，经济发展提速，新型城镇化与乡村振兴取得显著成效，但农村征地、土地承包纠纷、劳资纠纷、农村违建等新问题频发，数量多且突发性强，易引发社会矛盾，基层矛盾纠纷排查调处与应急管理面临较大挑战，需进一步探索多元调解队伍在基层社会治理中的积极作用。三是行政执法体制改革背景下，行政执法重心下移，基层承接的执法工作复杂度和压力显著增加，基层执法队伍建设、行政执法能力以及“互联网+”行政执法新模式的运用均需进一步提升。四是法律顾问服务质量有待优化，现街道一级及辖区八个村（居）均配备一名法律顾问，街道法律顾问主要承接合法性审查、重大行政决定法制审核工作，村（居）法律顾问主要提供基层法律咨询和宣传普法工作，现阶段高端人才、中坚律师人数不多，有待进一步推动专业法律服务资源向基层倾斜，切实发挥村居法律顾问职能优势，持续为基层依法治理赋能。五是随着经济社会发展，辖区群众的法治意识、权利义务意识和依法维权意识亟待提升，需进一步加强法治文化阵地建设，营造浓厚的法治氛围。
三、2025年度推进法治政府建设工作安排
（一）稳步推动法治建设，加强法治队伍建设
一是持续巩固深化学习成果，坚持全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平法治思想为法治建设的核心指引和行动指南，统筹谋划法治建设各项工作。二是持续发挥领导干部的示范引领作用，凝心聚力推进新海依法治理。三是持续加强干部职工的法治教育培训，要求党员干部牢固树立法治思维，切实提升运用法治方式解决复杂问题的能力水平，推动单位内部形成浓厚法治氛围。
（二）持续深化综合行政执法改革，提升依法履职水平
依据上级改革文件精神和要求，以全省“综合行政执法规范化示范乡镇（街道）”创建活动和街道履职事项清单编制工作为契机，进一步加强新海街道综合行政执法领域工作统筹协调，细化工作举措，攻克薄弱环节，密切协作配合，确保综合行政执法改革落实落地。
（三）坚持精准常态普法宣传，营造浓厚法治氛围
进一步加大普法工作力度，围绕重要时间节点，分类分众实施精准普法。进一步创新普法宣传形式，以群众喜闻乐见的形式打造普法品牌，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。