法治政府建设年度报告
2024年以来，龙湖区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，全面学习宣传贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣区委、区政府中心工作，贯彻落实关于推进全面依法治区以及法治政府建设工作的各项要求，加快推进审计法治高质量发展，为扎实推进中国式现代化的龙湖实践提供审计保障，现将龙湖区审计局2024年度法治政府建设的情况报告如下。
一、主要做法
（一）不断强化理论学习
区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项长期坚持的重大政治任务，全面学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，学习领会党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻省委“1310”具体部署、市委十二届八次全会和区委七届七次全会工作安排，明确法治政府建设重点和工作目标，细化工作任务，明确工作职责，把加强法治建设贯穿到审计法治全过程。
（二）坚决落实法治建设第一责任人制度
区审计局对法治工作高度重视，严格遵守《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，认真落实局党组推进法治建设工作的主体责任、党政主要负责人第一责任人的责任，通过学习强国、广东省国家工作人员学法考试系统、“三会一课”、专题研讨班等线上线下多种形式，组织学习《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国会计法》等新修订的法律法规，为龙湖区审计法治建设工作奠定良好基础。
（三）加大审计普法力度
1.推进“审计+普法”双融合。将普法贯穿于审计全过程，以审计进点会、审计实施、征求意见、跟踪整改等为契机送法进被审单位，坚持普释结合，对涉及问题定性、处理处罚的法律法规全面解读诠释，保障审计普法工作有效落实。在审计项目启动前，向被审计单位宣传审计相关法律法规及审计流程，增强被审计单位的法治观念和配合审计的自觉性，为审计工作的顺利开展奠定良好基础。在审计过程中，审计人员结合发现的问题，及时向被审计单位讲解相关法律法规条款，指出问题所在及可能面临的法律风险，提出整改建议，帮助被审计单位纠正违法违纪行为，提高依法行政能力。
2.开展送法“四进”活动。一是送法进机关，以开展审计项目为契机，向机关事业单位宣传财经和审计相关法律法规，并赠送《领导干部经济责任清单·领导干部履行经济责任风险防范清单》。二是送法进企业，通过开展区属国企财政财务收支审计，向国企工作人员宣传新修订《中华人民共和国审计法》等法律法规，与企业负责人沟通与交流国企内审工作，在国企营造良好的内审监督氛围，为更好发挥审计监督职能奠定良好基础。三是送法进社区，以创文创卫、人居环境整治等活动为契机，结合“12·4”国家宪法日等重点时间节点，组织志愿者到挂钩社区向群众宣传法律法规，积极营造良好法治环境。四是送法进商场，参加在合胜商场中心广场举行的“区民法典宣传暨优化法治化营商环境主题宣传活动”，现场派发审计法律法规宣传单张，并在现场解答群众咨询。
3.加大政策解读力度。结合区领导干部经济责任审计项目，有针对性地开展领导干部经济责任审计有关法律法规的培训。一是举办全区领导干部经济责任审计专题培训，区直各单位、各街道、国有企业、卫健局属下各事业单位、各公办学校（幼儿园）主要负责同志共近200人参加培训，特邀市审计局经济责任审计科科长林暋璿同志授课，深入解读广东省委审计委员会办公室印发的《领导干部经济责任清单》和《领导干部履行经济责任风险防范清单》内容，围绕经济责任审计是什么、为什么要开展经济责任审计等问题，结合实际案例对经济责任相关法律法规进行了深入浅出的讲解，明确经济责任履责要求和应防范的风险点，揭示履行经济责任过程中可能出现的典型性、普遍性、倾向性和多发性问题，推动领导干部更好履行经济责任，增强预警能力和风险防控意识，提高依法履职能力和水平，为我区“百千万工程”高质量发展保驾护航。二是区审计局副局长田德春同志受邀，在区教育系统校（园）主要负责人经济责任管理能力提升培训班上，以“规范学校内部管理，保障教育事业健康发展”为主题作专题培训，解读中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》和《行政事业单位主要领导干部经济责任清单》，从经济责任审计的重要性和必要性，经济责任的概念，领导干部需要承担什么样的经济责任等方面作了详细讲解，并对近年来学校经济责任审计项目发现的共性问题进行剖析，解答审计发现问题涉及的有关法律法规，并就如何提高领导干部履职能力，从加强单位资金管理、项目管理、财务管理等方面提出了切实可行的意见建议，便于参会人员在履职中对照检查，引以为戒，避免和防止类似问题发生，加深领导干部对经济责任审计工作的了解，增强领导干部依法行政、依法决策、民主决策的执政意识。
（四）加强审计法治建设
1.严格执行重大行政决策法定程序。严格落实党组议事规则及“三重一大”决策制度，坚持重大事项集体决策程序，重大行政决策的制定均提交局党组会议集体研究讨论，全年的审计项目结果报告均上审计业务会议集体审定。
2.强化审计质量管理。落实审计计划、组织实施、复核审理、督促整改等 “四分离”审计工作机制，认真把好审计项目质量控制的“五道关口”，即项目计划关、方案制定关、现场审计关、审计复核关、法规审理关，层层压实质量控制责任，严格落实依法审计要求。
3.依法履行审计监督职责。贯彻落实坚持全面依法治国新理念新思想新战略，聚焦项目谋划的合法性、科学性、合理性，紧紧围绕我区重点工作依法开展审计经济监督，贯彻执行《汕头经济特区预防腐败条例》的相关规定，紧扣高质量发展、财政收支管理、为民造福、正风肃纪反腐等主题，在重大政策落实跟踪、财政收支、公共投资、民生及经济责任等审计项目中充分发挥审计监督作用，审计工作得到区委、区政府肯定，审计工作报告得到区人大常委会的肯定。全年完成审计项目10个，查处违规资金1094.87万元，管理不规范资金76496.66万元，提出审计建议24条，移送线索3条，审计专报及工作信息8篇，促进建立健全规章制度4个。
4.落实审计权力制约和监督机制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，将廉政监督、依法审计贯穿到审计工作全过程。自觉接受监督，认真执行向本级人大常委会报告审计工作制度，依法接受询问和质询，及时研究办理人大常委会会议审议意见；充分尊重公众对审计工作的参与权，进一步规范依政府信息公开工作，公布《汕头市龙湖区审计局政府信息公开指南》，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利，及时接受社会监督或咨询。
5.加大依法公开力度。一是制定《龙湖区审计局信息发布“三审三校”工作制度》规范单位信息采编、审核、发布工作流程，保障政务信息公开工作的及时性、准确性和严肃性；二是在区政府网站积极推进审计政务公开，依法公开部门预决算、成员分工等单位基本情况信息，审计工作报告、审计整改报告和法治政府建设年度报告等工作信息，党建、党组学习及审计工作等动态信息，接受社会监督，提高审计执法规范性、公开性和透明度；三是适时转发审计、会计、资产管理、工程建设等相关法律法规、政策解读及典型案例。
二、存在不足
2024年，区审计局在履行法治建设第一责任人制度、审计法治建设等方面取得良好成绩，然而经过自查发现，在某些方面依然存在一些不足，主要表现在：
1. 在理论学习方面，在学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和习近平法治思想上深度不够，学习形式不够多样，学习的主动性、自觉性还不够，学用结合的能力需进一步增强。
2. 在推进审计普法工作方面，当前虽然能够结合审计工作的特点，加强对被审计单位关于审计法律法规的普法宣传力度，但是在普法的方式方法上还不够灵活多样，普法效果还有待进一步提升，部分领导干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识有待加强，普法积极性有待提高，普法内容上，还不够精准多样，普法工作力度和效果与建设法治政府的要求还有一定差距。
3. 审计法治专业化队伍建设方面，部分审计干部职工对审计相关法律法规的了解程度还不够深、运用审计法律法规推动审计事业高质量发展的方式方法还不够熟练等。出现上述问题的主要原因是在于创新开展审计普法教育宣传方面的力度还需要进一步提升；关于审计法治化的培训教育力度不足；部分干部职工对审计相关法律法规的重视程度不足，存在重业务轻学习的思想；年轻审计干部加入审计队伍时间较短，审计法治化思维和法治化能力的培养需要一定时间等。
三、下步计划
2025年，我局将继续学习宣传贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实中央、省、市和区关于法治政府建设有关文件要求，根据区法治政府建设工作要点，重点抓好以下几方面工作：
1.坚持党引领普法工作。坚持把习近平法治思想贯彻落实到审计工作、普法工作全过程和各方面，深化“谁执法谁普法”普法责任制，推动习近平法治思想深入人心。
2.持续提高普法工作的针对性和实效性，创新普法理念、机制和方法，在审计过程中开展实时普法，引导被审计单位和领导干部熟悉法律法规，促进树立法治思维，提升法律意识，营造依法接受审计、支持配合审计的良好氛围，为依法审计奠定良好的基础。
3.持续提高审计人员依法审计能力。将审计法治教育纳入审计领导干部下年度的培训规划之中，以集中整训、专题课程、个人自学等形式加强审计法律法规及其他执法相关法规的培训力度，确保法治培训取得实效。积极参与审计机关干部年度学法考试，完善日常学法制度、创新学法形式、拓宽学法渠道，提升全体审计干部职工审计法治意识，严格在法律框架内履行好审计职责，做到审计程序依法、审计方式遵法、审计标准合法。