2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委十二届八次全会工作部署，扎实推进法治政府建设各项工作，全力以赴谋项目、拼经济、促发展，推动发展改革工作落到实处，不断优化法治化营商环境，各项工作取得新进展、新成效，为推进我区经济社会高质量发展提供坚实保障。
一、深入学习法治思想，切实展现法治责任
一是持续学习贯彻习近平法治思想。始终将贯彻习近平法治思想作为法治建设根本遵循，充分发挥党组示范引领作用，领导干部坚持先学一步、深学一层，带头参加集中研讨、带头交流学习体会，以“关键少数”带动全体党员干部学深学透习近平法治思想，学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会关于法治建设重大部署，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》及《中国共产党纪律处分条例》等一系列法律法规，并结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，通过开展“三会一课”、主题党日活动、送学上门等形式，广泛开展学法用法活动，实现学习教育全覆盖，引导党员干部努力将学习成效转化为推动工作落实的务实举措，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。
二是切实履行“第一责任人”职责。局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作的重要位置，局主要领导做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自督办，将法治与发展改革工作同部署、同检查、同落实，全局一盘棋，形成齐抓共管的法治工作格局，将法治建设贯穿到发展改革工作全过程各方面，确保法治政府建设各项工作扎实有序推进。
三是坚持“学考并重”。认真组织开展广东省国家工作人员学法考试，将学习法律法规与提升依法行政能力结合起来，引导党员干部牢固树立依法行政意识，丰富法律知识储备。2024年，我局全体党员干部均按时完成学法考试要求，学习时间皆不少于40课时。同时，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严把行政执法人员“准入关”。2024年，组织1名新调入人员参加行政执法人员综合法律知识考试。
二、努力推进法治工作，积极创建良好氛围
一是严格落实市场准入负面清单制度。我局严格按照中央的统一部署，全面实行全国统一的《市场准入负面清单（2022年版）》，企业类投资项目严格按照负面清单中《产业结构调整指导目录》和《政府核准的投资项目目录》区别对待，对属于《政府核准的投资项目目录》内的项目实行核准准入，属于《产业结构调整指导目录》中的淘汰类项目禁止投资，限制类项目禁止新建。负面清单以外企业投资项目全部实行网上告知性备案。2024年企业投资项目登记备案548项（含委托街道备案），全部申报项目均按照《产业结构调整指导目录》进行审核，对属于限制类和禁止类项目一律不予备案，对负面清单以外的项目全部按照法无禁止即可为的原则，予以登记备案。
二是强化粮食和物资领域普法宣传。开展安全生产进企业宣传活动，通过利用日常检查以及开展“世界粮食日”等活动为契机，向汕头（粤东）粮食批发市场、新溪粮库、生活救灾物资储备企业等开展普法宣传；通过向街道、粮食批发市场商户等发放宣传手册以及张贴海报等方式，宣传《国家粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》等，共印发海报40多份、宣传手册400多份，营造全民爱粮节粮、维护国家粮食安全的良好社会氛围。
三是认真开展监督检查工作。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，进一步夯实粮食和物资储备、能源行业安全生产基础，有效防范遏制重特大生产安全事故。一方面，我局制定印发了《汕头市龙湖区粮食和物资储备系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，明确主要任务、措施保障等，压实主体责任，加强监督检查，强化行业安全生产风险治理，切实保障我区粮食和物资储备安全。同时，做好日常检查和“双随机、一公开”检查工作。根据《龙湖区发展和改革局（粮食和物资储备局）关于区级储备粮的内部监督检查制度》要求，每月对新溪粮库进行实地检查，不定期对区级储备成品粮代储点进行检查；联合区财政局印发《2024年龙湖区区级储备粮管理情况部门联合“双随机、一公开”检查工作方案》，并于2024年12月9日对汕头市储备粮食和物资有限公司（新溪粮库）开展了“双随机、一公开”检查，主要检查了库区消防、环境卫生、监控设备、保管账和实物账等方面情况。2024年以来，共开展安全生产检查17次，出动检查人员39人次，对储备粮库区周边环境和安全隐患开展整治工作，消除安全隐患以及汛期带来的次生灾害，对储备原粮和成品粮的账务进行检查，确保区级储备粮数量真实、质量可靠、账实相符。另一方面，研究起草了《汕头市龙湖区能源系统安全生产治本攻坚三年行动实施(2024-2026年)》，解读转发了《汕头市电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》《全市能源行业2024年“安全生产月”活动方案》，配合供电部门制定了《关于进一步规范电动自行车集中充电设施报装工作的通知》，要求各单位认真贯彻落实，采取有效措施，切实做好相关领域安全生产工作。同时，定期开展成品油、电力企业安全检查，要求各能源企业要绷紧安全之弦，常态化开展自查自纠，强化安全隐患排查治理，不断增强应急防范、处置能力。2024年共出动92人次，对龙湖区辖区内的成品油、充电桩、光伏运营企业等能源企业开展检查46次。
四是切实推动我区信用信息工作。持续推进全区“双公示”数据报送工作，推动政务公开，定期通报“双公示”数据报送情况，维护工作交流群，健全工作联络机制，确保我区“双公示”数据报送及时准确，不漏报。2024年，全区共公示行政许可7624条，行政处罚2680条。不断规范信用修复工作，组织开展失信约束措施清理规范工作，进一步完善失信约束制度构建，积极引导已纠正失信行为的企业通过“信用中国”网站在线申请信用修复，畅通企业自我纠错和修复信用的渠道，切实保障失信主体合法权益。全面推进信用分级分类监管，明确对市场主体进行分级分类信用评价管理的方法、程序、标准以及动态管理等内容。建立相应的激励、预警、惩戒等机制，根据市场主体信用状况采取差异化监管措施，全面构建以信用为基础的新型监管机制。
三、存在的不足及原因
2024年以来，区发改局在履行法治建设第一责任人制度、法治建设等方面虽然取得了一定的成绩，但与法治建设工作的要求相比还存在一定差距和不足：一是在学深悟透习近平法治思想方面还有差距，运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力还需不断加强，学习成效“转化”还不够充分，用法治思维和法治方式解决经济社会发展问题的能力还有待提升。二是学法还不够深入，在开展学法活动方面，虽然组织了相关学习，大多数党员干部的法律意识、法治观念与过去相比也有较大进步，但仍需进一步提高，因平时业务工作繁忙，党员干部投入法律知识学习的时间和精力有限，少数党员干部持之以恒、自觉学法的动力略显不足。三是新形势下行政执法工作面临新任务新要求,近年来因机构改革职能划转，我局承接的行政职能和行政执法事项大幅增加，新增职能工作涉及面广，政策法规性强，我局受人员编制所限制，行政执法队伍建设仍然比较薄弱，行政执法队伍业务还需加强，行政执法能力水平有待提高，经验相对不足，执法队伍专业化水平还需进一步提升。四是普法的针对性、互动性仍需进一步增强，在“谁执法，谁普法”责任制的落实上还需结合发改自身的职能进一步创新举措，不断强化法治宣传效果。
四、2025年度工作安排
2025年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真践行习近平法治思想，立足全区法治政府建设工作大局，努力开创我局学法、普法、用法工作新局面。
（一）进一步增强学法意识，加强队伍建设。全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，自觉把习近平法治思想作为理论武装的必修课，牢固树立法治观念，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，全面增强依法行政意识和能力。
（二）进一步加强宣传教育，营造良好氛围。坚持法治宣传与法治实践相结合，创新宣传教育方式方法，充分利用新媒体、新技术，开展形式多样、内容丰富的宣传活动。同时，加强对重点人群、重点领域的法治宣传教育，提高宣传教育的针对性和实效性。
（三）进一步提升工作标准，助力经济发展。深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，聚焦经济建设、立项备案、产业促进、营商环境、粮油保供稳价等民生领域中心工作，抓住人民群众最关心、最直接、最现实的问题求突破，科学谋划新一年的工作思路，助力经济发展提质增效，推动新一年工作开好局、起好步。