2025年，区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕推进依法行政、建设法治政府要求，认真贯彻落实《汕头市法治政府建设实施纲要》等文件精神，坚持依法行政、依法分类处理信访问题，深入推进法治政府建设工作，现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
今年来，区信访局在区委、区政府的坚强领导下和上级信访部门的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委十二届九次全会以及区委七届八次全会的部署要求，组织全局干部职工深入学习贯彻，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，紧密结合全局法治工作，扎实开展《信访法治化工作指南》《信访工作条例》等学习宣传工作，锚定法治政府建设目标精准发力，奋力推动“百县千镇万村高质量发展工程”提质增效，将党的二十届历次全会精神转化为生动实践，为助力全区信访形势向好贡献了积极力量。
（一）推进诉访分离，全面建设“法治信访”
区信访局始终坚持用法治思维和法治方式履行职责，进一步完善信访法治化“路线图”和工作指南，保障群众合理诉求依法依规得到解决。坚持依法依规公平公正维护群众合法权益。一是坚守政策和法治底线，严格按照“三到位一处理”的原则化解信访矛盾，对群众反映的问题，及时督促或组织责任部门研究讨论解决措施，在依法依规的前提下，千方百计为群众排忧解难，真正做到“件件有着落，事事有回音”。二是依法分类处理信访诉求，坚持法定途径优先原则，深入推进诉访分离和依法分类处理信访诉求工作，进一步厘清信访与仲裁、行政复议、行政裁决等其他法定途径的边界，提升我局依法行政水平。三是有序开展信访事项复查复核工作，开展应由区人民政府受理的复查复核信访事项的初审、交办、督办和答复工作，充分发挥信访事项复查复核在解决信访事项中的程序终结和纠错把关作用，并对相关调处责任单位进行信访事项复查复核工作业务指导，依法依规实现已终结的信访事项有序退出，使经过“三级终结”的信访事项在实体和程序上全部到位，不断提升信访工作的法治化、规范化水平。2025年，龙湖区共办理信访复查事项16件。
（二）逐步完善工作机制，有效化解矛盾纠纷
进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的社会矛盾纠纷调处化解综合机制，促进社会和谐稳定。一是自觉接受人大监督。11月27日，汕头市人大常委会有关负责同志带队莅临区信访局开展调研工作并提出指导意见，我局主要负责同志作为推进法治建设第一责任人，参加调研并主动向人大报告日常工作、报备重大事项，以监督为约束与动力，将监督意见转化为治理效能，提升决策科学性和行政公信力；二是聘任广东国源岭东律师事务所林斯丹律师为我局法律顾问，积极发挥律师在重大事项决策、规章制度把关、法治建设等工作中的重要作用，对疑难复杂信访事项的处理提供法律论证及解决方案，同时定期为来访群众提供免费法律咨询服务，有效推动龙湖区信访矛盾纠纷化解工作取得新突破。三是发挥平台作用，推动矛盾化解。综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体。自区信访局入驻综治中心以来，充分发挥龙湖区社会治安综合治理中心平台作用，推动信访案件“一竿子”到底的化解机制，加快提升我区基层社会治理能力现代化水平。今年来共协助化解矛盾纠纷53宗，实现信访与人民调解及时、有效、规范衔接，让群众“最多跑一地”，推动基层矛盾纠纷“预防在先、发现在早、化解在小”，加快提升我区基层社会治理能力现代化水平。四是积极发挥信访工作联席会议制度的作用，打通信访工作“第一站”和“最后一公里”，压实街道属地责任，按“三到位一处理”原则，及时就地解决信访问题，提高信访案件办理的质量，最大限度地把矛盾化解在基层。
（三）强化法治宣传，营造良好法治环境
区信访局坚持把法治宣传教育融入信访工作日常管理和服务的全过程，在接待来访群众过程中，加大《信访法治化工作指南》《依法依规处理信访事项“导引图”及说明（分领域）》《信访工作条例》等法律法规知识的宣传力度，充分利用龙湖区群众信访诉求综合服务中心阵地加强法治信访宣传工作，通过在龙湖区群众信访诉求综合服务中心张贴信访工作法治化“路线图” 和向来访群众发放《信访工作条例》等宣传资料的方式，使群众对信访程序和《信访工作条例》有更深入的认识和了解，引导群众依法理性有序表达诉求，提高群众的法治观念。我局对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的来访群众，经耐心开展思想疏导工作无效的均及时通报属地街道，由公安机关介入，采取必要措施，依法予以处置，有力维护信访秩序，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境。
二、党政主要负责人履行职责、加强法治政府建设的情况
区信访局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，与信访工作同谋划、同部署、同落实。局主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，带头发挥局领导班子推进法治建设工作的核心作用，对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，不定期组织召开局党组（扩大）会议、局务会议，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议的“第一议题”，落实局全体干部职工集中学习，使局全体干部职工学深悟透，持续深化理论武装，从而自觉强化自身法治素养，切实把学习成效转化为扎实推进法治政府建设工作的生动实践中。2025年局党组（扩大）会议组织集中学习13次，为全局团队战斗力、凝聚力的发挥起到了较好的表率作用。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年，区信访局在推进法治政府建设工作中取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题与不足，主要表现在：一是干部职工对法治理论学习深度不够，学法不够深入系统，理论思维还有提升空间，信访队伍法律素养有待进一步提高，通过法治思维和法治方式化解社会矛盾的水平有待进一步提升。二是法治力量薄弱，人员配备存在不足的情况，日常主要依赖法律顾问，缺乏专职法治人才，间接导致法制审查和依法决策机制执行不力。三是信访法治思维和法治宣传氛围不够浓厚，对改革发展过程中出现的一些新情况、新变化、新问题没有进行宣传，使得群众对问题的认识不够，在对待新事物时不能理性对待而引发矛盾，一部分群众“信访不信法”“信上不信下”“信大不信小”的问题仍然存在。四是矛盾纠纷有效化解的实践探索有待深化，重复信访事项仍比较突出，重点领域矛盾纠纷仍高发频发，有待通过提升信访工作质效、改进群众工作作风、优化办理工作流程等措施，进一步提升广大群众对信访事项办理工作的参与度、认同度、满意度，从源头上减少群众重复信访。五是特色亮点不明显，信访法治建设工作创新不足，缺乏亮点，优秀经验总结不够及时。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，龙湖区信访局将继续加强党对法治政府建设的领导,深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，全面推进信访领域法治建设工作，将法治政府建设工作与信访工作实际相结合，深入推进新时期“法治信访”工作，切实提升法治建设工作水平，为我区信访事业高质量发展提供有力法治保障。
（一）强化法治教育，打造高素质信访队伍。将法治思想教育融入到年度信访基础业务培训当中，加强学法普法工作，局主要负责同志带头学习宣讲，采取多种多样的学习方式，增强信访干部“能讲、能判、能写”的能力建设，引导干部职工依法行政，打造适应新形势的高素质信访工作队伍，切实提升信访干部队伍综合素养和依法履职能力。提高窗口服务质量，全力做好初信初访转办工作，推动解决群众合理诉求，确保信访问题“五个不发生”。
（二）强化宣传解读，持续深化法治信访。建立区、街、村居三级宣教体系，结合《信访工作条例》《信访工作法规汇编》的贯彻实施开展“四个一”活动，即发放一批宣传资料（《信访法治化工作指南》《依法依规处理信访事项“导引图”及说明》）、以群众喜闻乐见的形式开展一系列宣传活动、举办一期信访工作人员的专题培训活动、开展一次《信访工作条例》《信访工作法规汇编》考学活动，让《信访工作条例》《信访工作法规汇编》走进千家万户，让群众增强对法律法规的信心，使群众相信法律法规能最充分保护其合法权益，引导群众依法维权，为信访法治化工作顺利开展提供群众基础。
（三）强化督查督办，加大跟踪问效力度。紧紧围绕“案结事了”“事心双解”的工作目标，进一步创新督查督办工作方法，推动落实督查督办与“提出改进工作、完善政策解决问题、给予行政处分”三项建议权相贯通的工作机制，对督查工作中发现责任单位未按程序办理或执行政策不到位的信访事项，提出工作改进建议，督促指导责任单位依法、及时处理，促进信访工作提质增效。