汕头市龙湖区教育局2025年法治政府建设年度报告
2026-01-19
汕头市龙湖区教育局
汕头市龙湖区教育局

 2025年,龙湖区教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入践行习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神,深化落实省委“1310”具体部署,贯彻落实市委十二届九次全会和区委七届八次全会部署要求,大力推进依法行政、依法治教和依法治校,结合部门职能和工作实际,依法履行教育行政管理职责,扎实做好法治政府建设各项工作。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下:

 一、主要做法

 (一)坚持和加强党对法治建设工作的领导。充分发挥教育系统各级党组织对法治建设的领导作用,积极研究涉及法治建设工作的重大事项,将法治建设相关内容纳入教育系统各级党组织年度工作要点。局党组加强对全区教育系统法治建设的统筹谋划,印发《龙湖区教育系统2025年普法依法治理工作要点》,组织开展法治建设各项工作。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,加强督促指导,引领教育系统法治建设政治方向。局主要领导牵头统筹和部署教育法治建设重要工作,牵头协调和督办教育系统法治建设重大问题、重要任务,多次就教育行政执法、法治宣传教育、校外培训机构治理等工作听取汇报,主动协调解决有关问题,在抓落实中切实履行法治建设第一责任人职责。局主要领导在年度述职报告中体现学习贯彻习近平法治思想的基本情况。局领导班子深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署,把依法行政、依法治教、依法治校工作摆在重要位置,将法治政府建设与教育事业发展同部署、同推进、同落实。

 (二)深化习近平法治思想学习贯彻。组织党员干部深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深学笃行习近平法治思想,以科学理论引领法治建设,提升党员干部法治素养。紧扣党的二十大确定的新时代推进法治中国建设战略部署,高标准推进法治政府建设各项工作的落实,促进依法行政和法治建设水平整体提升。积极组织干部、教师深入学习和研究阐释习近平法治思想,切实把习近平法治思想贯穿到教育系统法治建设的全过程和各方面。加强宣讲宣传,把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务和学校思想政治教育的重要内容,利用各类媒体、平台持续开展学习宣传,全面推进习近平法治思想进校园、进教材、进课程、进头脑,推动习近平法治思想入脑入心。我局认真落实党组理论学习中心组学法、领导干部应知应会法律法规清单等制度。将法治学习作为局党组会例行议题,重点学习教育相关法律法规。充分利用“广东省国家工作人员学法考试”“广东省干部培训网络学院”等平台学法,在局机关工作人员中推行“每周一学法”制度,特别是学习宣传贯彻新施行、新修订的法律法规,提升领导干部法治素养。2025年5月14日我局陈欣同志取得公职律师资格。2025年,全区中小学校党组织书记、校长通过线上+线下的方式,开讲“思政第一课”,共授课100余次,参与听课人数约10.8万人次。《龙湖区教育局打造“1234”大思政教育格局》获2025年广东省大中小学思政课一体化教学展示交流优秀教育案例三等奖。

 (三)推进依法行政,全面深化法治政府建设。一是健全决策机制。对公办学位建设、学校布局调整、招生工作方案等重要决策事项,在决策前先进行必要性、合法性和可行性研究,并召开听证会征求意见,使教育决策符合区情和教育工作实际,能精准对接发展所需、基层所盼、民心所向,更接地气也更具可操作性。二是优化审批服务。我局的行政许可事项包括申请举办民办学校、幼儿园和非学科类培训机构的审批,以及教师资格认定许可事项。在行政审批工作中,坚持以“环节最少、流程最优、路径最短、审批最快、服务最好”为导向,优化行政审批流程、简化审批手续、压缩审批时限,积极创新工作方法,高效率办理审批服务事项。三是履行执法职责。认真落实行政执法责任制,加强校园消防安全、食品卫生、校车安全等执法检查,对检查过程中发现的问题,依法责令整改并进行跟踪检查,不断提高行政执法工作成效。例如,我局联合消防和应急管理等部门开展校园安全检查,联合区物价监管部门开展教育收费检查,联合区市场监管部门开展食品安全卫生检查。深入贯彻落实“双减”政策,推动完善校外培训机构治理工作机制,加强与有关职能部门、各街道的协同配合,形成校外培训机构治理工作一体化推进合力。加强对民办学校、民办幼儿园的监管,整治无证学前教育机构,规范社会力量办学行为,营造良好教育生态。

  (四)推进依法治校,不断完善现代学校治理结构。一是全面加强学校章程建设。按照上级有关文件要求,督促指导全区各类学校依法通过民主程序制订、修订学校章程,全面实现了“一校一章程”。在完善学校章程的基础上,督促学校依照章程加强管理,依法开展教育教学相关活动。二是实现法律顾问制度全覆盖。全面推进学校法律顾问制度建设,督促指导学校建立健全法律顾问制度。对新设立的学校和法律顾问聘任期满的学校,及时督促其做好法律顾问聘任工作。目前全区公办、民办学校都建立了学校法律顾问制度,并通过“一校一聘”或“多校共聘”方式聘请了法律顾问,促进了学校管理法治化。三是落实法治副校长聘任与管理。率先在全市出台《龙湖区中小学法治副校长聘任与管理办法》,对法治副校长的工作职责内容、聘任、评价等作出具体规定,形成齐抓共管运行机制,切实为学校充分发挥法治副校长作用提供规范指引和实践依据,推动法治副校长协同学校加强青少年学生法治教育。四是规范办学行为。严格要求各中小学校、幼儿园遵守招生、教辅材料征订、校服采购、研学实践、校车使用、校园餐和收费管理等工作的政策要求,严禁一切侵害群众利益的行为。 

 (五)加强普法工作,持续组织开展法治宣传教育。以青少年法治教育为重点,依托龙湖“法治护万家”品牌行动,携手公检法司等多方力量,深化法治副校长纽带作用,深入开展青少年法治教育,推动形成学校、家庭、社会协同联动的法治教育新格局,让法治阳光照亮青春成长之路,守护每一位少年向阳而生。联合区检察院开展“检教合作 加强未成年人法治教育及预防和治理未成年人违法犯罪活动”。区检察院选取学生欺凌、性侵害等典型案例,分学段录制法治教育视频,分发约300张光盘供全区师生和家长学习,并开展8场防性侵专题讲座和5场防范学生欺凌、预防未成年人违法犯罪专题讲座。联合区委政法委、区人民法院、区关工委开展“观摩庭审知法纪 敬畏法律守底线”庭审观摩月活动,区内新溪一中、翠英中学、新津中学和林百欣中学龙祥学校约400名学生参加活动。采取“定制式”普法,围绕“防欺凌、防诈骗、拒文身、防性侵、预防未成年人违法犯罪”等主题,开展法治教育讲座、模拟法庭等法治进校园活动452场次。联合区公检法司、区法治文化创作协会等部门开展“宪法宣传周”系列活动,举办《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国爱国主义教育法》专题宣传图片展。龙湖师生在第十届全国学生“学宪法 讲宪法”比赛中再创佳绩,龙湖实验中学林柯乐获第十届全国学生“学宪法讲宪法”演讲比赛初中组一等奖(全国冠军)。这是我区参加国赛演讲比赛以来取得的最好成绩,也实现我省在此项全国赛事中小学组别的历史性突破。金珠小学陈镜宇获广东省“学宪法讲宪法”法治素养竞赛小学组二等奖;丹霞小学法治副校长、龙湖区人民检察院郑桐检察官获广东省中小学法治副校长微课比赛三等奖;丹霞小学情景剧获广东省法治情景剧中小学组优秀奖。在第十届全市“学宪法讲宪法”比赛中,龙湖师生获一等奖4个,二等奖13个,三等奖2个。

 二、存在问题

  虽然我局在法治建设方面取得了一定成效,但我们清醒地看到,我区教育系统法治建设工作中仍存在一些问题和不足。一是法治宣传教育的深度和广度需进一步拓展。教育系统点多面广,师生人数众多,虽然我局不断加大法治宣传教育力度,但全区教职工的政策法规知识、各学段学生法治观念提升还不够均衡。二是教育培训力度和针对性有待加强。导致部分领导干部对法治建设的重要性缺乏足够认识,运用法治思维解决问题的能力相对不足。三是教育行政执法队伍建设所面临的困难需进一步克服。“双减”政策的落地,对教育行政执法工作提出了更高的要求。当前我区校外培训机构数量多且分散,但我局执法人员编制较少,因而校外培训领域的执法工作还不够深入细致。面对当前教育发展新形势,我区教育行政执法工作机制还需进一步完善,执法队伍还需进一步充实,执法骨干人员培养力度也需进一步加大。四是校园周边环境综合整治力度还需进一步加大。在进一步督促指导学校加强对师生的安全教育、落实落细校园安全管理工作的同时,还需进一步加强与有关职能部门的协同配合,在法治轨道上进一步推进平安校园建设。

 三、下步计划

 新一年,我局将以习近平法治思想为引领,紧扣省委“1310”具体部署和市委、区委工作部署,加大力度推进教育系统法治建设。一是进一步提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入践行习近平法治思想,全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,把法治建设摆在全局工作的突出位置,坚持依法行政,坚持运用法治思维和法治手段助力龙湖教育高质量发展。二是加强党对法治建设的领导。坚持党对法治建设的集中统一领导,进一步健全党领导法治建设的体制机制,做好统筹协调、整体推进,督促落实,切实把省、市、区委有关法治工作部署落实到教育系统各项工作中来。三是强化法治教育培训。将法治教育融入日常业务培训,进一步探索适应各学段学生身心发展特点的法治教育方法方式,广泛宣传中国特色社会主义法律体系及各项法律法规,拓展法治宣传教育的深度和广度,均衡提升全区教职工的政策法规知识和各学段学生法治观念。四是深入贯彻落实《广东省教育厅关于加强教育行政执法工作的实施办法》,全面落实行政执法“三项制度”,进一步完善教育行政执法工作机制,克服教育行政执法队伍建设所面临的困难,强化行政执法队伍建设,深入细致地做好校外培训机构的执法工作,加强教育重点领域执法,特别是围绕教育热点难点问题,加强对教育行政管理相关法律法规的学习宣传,不断提高执法效能。五是进一步深入推进依法治校,加强中小学法治工作,进一步提升中小学校、幼儿园管理人员运用法治思维解决问题的能力,持续提升教育治理法治化水平,助推我区教育高质量发展。


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