2025年，龙湖区民宗局全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在区委、区政府的领导和市民宗局的指导下，依据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《关于进一步加强市县法治政府建设的意见》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕头市法治政府建设实施纲要》等文件精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委十二届八次全会工作部署，按照民族宗教工作职责，认真执行党的民族宗教方针政策，依法管理辖区内民族宗教事务，扎实推进我区法治政府建设。现将2025年法治政府建设情况报告如下：
一、主要做法
（一）严格履职，谋划推进宗教事务管理法治建设
一是切实履行推进法治建设第一责任人职责。区委统战部（民宗局）坚持以习近平法治思想为指引，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，统筹推进法治建设各项工作，将法治建设摆上重要议事日程，及时研究解决民族宗教领域法治建设重大问题。深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，同时紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委、区委推动法治建设的部署要求，扎实谋划部署，始终把推进法治政府建设作为提升民族宗教事务治理能力的重要内容，常态化研究加强工作的对策措施，确保全面依法履行部门职能，着力提升宗教事务法治化水平。二是组织学习，提升宗教事务管理法治化水平。组织民宗干部开展学习培训。组织各街道分管民族宗教工作领导、宗教工作部门干部、宗教活动场所管理组织负责人、宗教团体相关负责人进行教育培训，集中学习全国两会精神和党的二十届四中全会精神，学习党中央的宗教工作方针政策、习近平总书记关于民族宗教工作的论述《宗教事务条例》《中华人民共和国民法典》等法律法规，《宗教活动场所财务管理办法》《宗教活动场所管理办法》等规章，不断提高民宗队伍管理宗教事务的法治思维和治理能力。
（二）扎实提升宗教事务管理法治化水平
1.完善更新部门权责清单事项。结合《宗教事务条例》《广东省宗教事务条例》的实施，进一步深化行政审批制度改革，及时完善更新部门权责清单并向社会公布，建立民族宗教工作权责清单动态调整机制，在法律依据、实施主体、职责权限等事项变更后，及时调整并向社会公示，确保各项工作在职权范围内依法依规开展，让群众办事更方便、更顺畅。
2.加强法律宣传学习，增强法律意识。认真落实“谁执法谁普法”责任制，坚持应培尽培的原则，以学习宣传贯彻新《宗教事务条例》《宗教活动场所财务管理办法》为重点，把对各街道分管宗教工作领导、宗教工作部门干部、宗教活动场所管理组织负责人、宗教团体相关负责人的教育培训工作列为日常议程，组织相关人员参加省民宗委财务监督管理视频培训讲座和省、市民宗部门业务培训班，集中学习贯彻习近平总书记关于民族宗教工作的论述、党中央的宗教工作方针政策以及《宗教事务条例》等法律；2025年8月举办全区民宗干部培训会，邀请市局一级调研员孙建宏作专题辅导报告，对区委统一战线工作领导小组相关成员单位分管负责同志、各街道分管统战工作的领导以及各街道、村居从事民宗的工作同志共200多人开展业务培训，不断提高民宗队伍管理宗教事务的法治思维和治理能力。
3.完善财务监督管理制度，推动宗教规范化管理。召开龙湖区宗教界专项工作会议，研究部署扎实推进宗教领域教风建设和加强财务规范管理工作，采取有力措施切实加强对宗教活动场所和民间信仰活动场所的规范化管理工作，进一步规范各项宗教活动。指导全区宗教活动场所不断深入推进宗教领域规范化管理工作尤其是财务管理工作，邀请专业财务人员，对各场所负责人及财务人员开展财务管理业务知识指导培训，逐步引导宗教场所建立健全财务管理机构。
（三）广泛开展民族团结进步政策宣传教育
2025年，在各街道、社区、学校通过设立宣传栏、LED屏幕、张贴挂画等宣传方式展示民族团结进步宣传标语，广泛开展民族政策、法律法规的宣传教育，增强干部群众对民族法律政策的认识，铸牢中华民族共同体意识。联合市委统战部（民宗局）在龙华街道华新社区举办以“民族团结一家亲，携手同心向未来”“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”等为主题的铸牢中华民族共同体意识教育活动，向社区群众和少数民族群众赠送民族团结进步宣传小册子及民族法规书籍，现场通过发放宣传资料、设置咨询台等方式为群众提供咨询活动，营造浓厚的宣传氛围。2025年，共举办铸牢中华民族共同体意识教育活动2场次，发放各类宣传资料200余份。
二、存在的不足
2025年，我局在推进法治政府建设方面取得了一定成绩，但对照区委、区政府和区委依法治区委员会办公室有关要求，仍存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。学习贯彻习近平法治思想有待深化，民族宗教干部对行政执法工作重要性、敏感性、特殊性的认识有待提升。在学用结合方面存在差距，部分工作人员对法治思维的理解和应用不够深入，在实际工作中运用法治方式推动发展、化解矛盾和解决问题的能力有待提升。二是普法力度有待加强。对习近平法治思想、习近平关于宗教工作重要论述等虽有组织学习，但对民宗干部及宗教教职人员的培训学习力度还不够，覆盖面、影响力仍需要进一步提升。有些普法宣传形式较为单一，宣传形式还需要进一步创新。在开展法律法规知识宣传中，重点采取发放宣传资料的方式，对与群众息息相关的法律知识讲解得少，宣传效果不够理想。三是综合执法能力有待进一步提高。面对宗教工作新形势新要求，执法能力建设仍需进一步加强，运用法治思维处理问题还不够灵活，行政执法能力还有待提升，需进一步强化学用结合。四是铸牢中华民族共同体意识宣传覆盖面不够广，民族团结进步创建进机关、进企业、进宗教活动场所方面有待加大推进力度。
三、下一步工作计划
2026年，我局将继续全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进民族宗教领域法治建设，不断提升民族宗教事务治理法治化水平。下来，将着重从以下几个方面加以改进：
1.继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻国家《宗教事务条例》和《中国共产党统一战线工作条例》，积极推动我区宗教界普法工作和宗教政策学习活动的深入开展。
2.加大制度规范化力度，推进宗教活动场所财务监督管理等各项规范化工作，逐步提高对宗教活动场所的管理力度。
3.加强民族团结进步宣传活动和铸牢中华民族共同体意识宣传，做好城市少数民族流动人口的服务和管理工作。
4.加强行政执法人员培训，组织学习党的宗教工作方针政策以及《宗教事务条例》等法律法规政策，提高全区民宗队伍管理宗教事务的业务能力，提升执法规范化水平。
5.提升行政执法水平。继续组织民族宗教工作干部参加行政执法人员轮训，提升执法人员法律素养。组织开展“双随机、一公开”监督检查，依法依规严肃快速查处宗教领域违法违规行为，教育引导宗教界人士和信教群众在法律法规允许的范围内开展宗教活动。