2025年，在区委、区政府的领导下，龙湖区财政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深化落实省委“1310”具体部署，贯彻落实市委十二届九次全会和区委七届八次全会部署要求，依法履行财政职能，持续推进财政法治建设，规范财政权力依法运行。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年工作情况
（一）坚持政治引领，厚植法治理念
一是深入学习贯彻习近平法治思想。落实“第一议题”制度，局党组全面深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，通过召开局党组会领导班子带头学法用法，将法治政府建设摆在全局工作重要位置，纳入年度工作计划，贯穿财政工作全过程、全领域，扎实推动法治政府建设各项工作有序开展，不断提升财政工作的科学决策、民主决策、依法决策水平。二是切实履行法治建设第一责任人责任。局主要负责人高度重视法治建设，坚持把习近平法治思想全方位落实到推动财政管理工作中，积极带领全局同志学法用法，依法履职；及时研究解决法治财政建设遇到的困难和问题，确保法治财政建设各项工作科学谋划、有效落实。
（二）坚持零基预算改革，推动法治政府建设
一是加强财政收入形势分析研判，积极稳妥确定全年收入增长预期目标，主动挖潜促增收。有效统筹“四本”预算、债券资金、上级资金和存量资金，灵活统筹财政资金和社会资本，增强财政保障能力。二是严格预算执行管理，贯彻“过紧日子”思想要求。2025年全区预算编制继续坚持深化零基预算改革，强化底线思维、零基思维，坚持过“紧日子”思想，加强财政资源科学统筹和合理分配，合理确定财政收支规模，推动预算编制科学化、规范化、精细化。三是全力做好重点工作资金保障。严控“三公”经费预算，压减一般性支出，足额落实“三保”及还本付息支出，全力落实中央及省、市、区部署的重大政策资金，有效发挥资金合力和政策协同作用，推进使用直达资金，按时拨付民生项目和惠民资金。四是全面实施预算绩效管理工作，持续推进建成全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系，不断提升预算资金使用效益。五是落实预决算公开制度，发挥财政监督主体作用，推进财政信息公开，并组织对预算单位预决算公开的及时性、完整性等进行检查。六是持续加强规范性文件管理，助力优化营商环境。及时对以财政局名义制发的现行有效的规范性文件进行清理和修订，严格执行规范性文件合法性审核工作。
（三）加强执法队伍建设，规范行政执法行为
2025年，区财政局开展的会计信息质量检查、代理记账监督检查等检查均通过“双随机、一公开”平台随机抽取了被检查对象，随机选派了检查人员，所有行政执法案件均按规定录入广东省一体化行政执法平台，检查情况及时在“双随机、一公开”平台、行政执法信息公示平台录入公开。加强行政执法队伍建设，积极组织行政执法人员参加区相关部门组织的培训，认真研读行政执法相关的法律法规等，提升行政执法人员的法律意识和依法行政的能力。
（四）加强法治思维建设，提升法治素养
一是全局干部职工持续强化党的理论学习，组织局全体干部深入学习贯彻习近平法治思想，不断健全完善领导干部学法用法工作机制，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。二是制定《龙湖区财政局领导干部应知应会法律法规清单》，采取集中学习和个人自学相结合，线上学习和线下学习相结合的方式，依托“广东省干部培训网络学院”“学习强国”等载体，拓宽学法渠道，切实提高依法履职的能力和水平，实现财政业务和财政法律双普及。三是充分运用广东省国家工作人员学法考试系统，以考促学、以考促效，全面系统深化党员干部法治思维和法治素养，我局及国有企业学法考试参考率和通过率均达到100%。
（五）发挥法律顾问作用，健全行政决策制度
一是按照区委、区政府关于推行法律顾问的有关文件要求，局机关和区属国有企业均聘请法律顾问，在涉及重大行政决策、重大经营投资决策时均征询法律顾问意见，发挥法律顾问科学决策和依法行政的参谋助手作用，为科学开展各项工作提供法律支撑，有效控制了决策的法律风险和经济风险。二是区财政局起草、制发或修订的规范性文件，均由局法律顾问进行规范性文件合法性审核。
（六）加强普法工作，增强法治意识
龙湖区财政局深入开展法治宣传教育活动，营造浓厚财政法治氛围。一是认真落实“谁执法谁普法”责任制，制定《龙湖区财政局2025年度普法责任清单》，在落实财政管理职责过程中加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》等法律法规的普法宣传；二是扎实开展法治宣传活动。2025年5月30日，区财政局副局长陈晓洁带队到汕头市龙财企业管理有限公司开展“民法典宣传月”暨“法治益企行”主题普法宣传活动。2025年12月4日，区财政局开展“宪法宣传周”普法宣传活动，举办“学习宣传习近平法治思想，推动宪法深入人心”讲座。三是落实“谁执法谁普法”，在执法中普法。在开展会计信息质量检查、代理记账监督检查的过程中，对被检查单位存在的不规范问题进行相关的业务指导，并对相关法律法规进行解说和宣传，增强了相关单位财务人员法治意识。
二、存在不足
2025年，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要体现在以下三个方面：
一是干部职工对法治理论学习深度不够，学法不够深入系统，理论思维还有提升空间，在学深悟透习近平法治思想方面还有差距，运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力还需不断加强，学习成效“转化”还不够充分。
二是执法队伍建设仍需加强。近年来，我局承接的行政执法事项大幅增加，本年度还有涉及政府信息公开行政诉讼案件，工作面广、任务重、复杂程度较高、专业性较强，法律人才储备有待扩充。
三是法治宣传实效性不足。普法宣传的覆盖面和实效性还有待进一步提升，普法宣传内容多为通用性法律法规条文，未能紧密结合不同行业及群体的法律需求，导致普法供给与需求错配，未能有效转化为群众“看得见、用得上”的法治课堂。
三、2026年工作计划
2026年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，立足全区法治政府建设工作大局，努力开创我局学法、普法、用法工作新局面。
一是坚持党建引领，夯实法治理论基础。全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，自觉把习近平法治思想作为理论武装的必修课，牢固树立法治观念，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，全面增强财政队伍依法行政意识和能力。
二是规范行政执法，加大跟踪问效力度。加强财政行政执法规范化建设，聚焦“百千万工程”等重点工作，加大财政监督检查力度，加强执法人员资格管理和业务培训，规范执法行为，坚持问题导向，督促指导责任单位依法、及时处理，持续提升财政执法综合水平，力争工作提质增效。
三是推动普法宣传长效化精准化。聚焦“八五”普法收官，以法治护航“百千万工程”为主线，全面有效落实“谁执法谁普法”普法责任制，多措并举加强普法宣传，紧密结合财政业务和不同行业及群体的法律需求持续深化精准普法工作，增强普法覆盖面和实效性。