汕头市龙湖区珠池街道2025年法治政府建设年度报告
2026-01-27
汕头市龙湖区珠池街道
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  2025年,珠池街道在区委、区政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,紧密围绕省委“1310”具体部署,落实市委十二届九次全会和区委七届八次全会工作要求,紧盯“百千万工程”目标任务,以高质量法治政府建设为引领,统筹推进依法行政、规范执法、基层治理、服务民生等各项重点工作,为街道经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我街道2025年度法治政府建设工作情况报告如下:

  一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)坚持思想引领铸魂,筑牢基层法治根基。一是聚焦“关键少数”,强化示范引领。将法治学习纳入党工委会议“第一议题”、理论学习中心组学习内容,通过集体学习、专题研讨等方式,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,学习宣传贯彻习近平法治思想的核心要义和实践要求,重点提升领导干部依法决策、依法行政能力,不断提高运用法治思维破解改革发展难题、化解基层矛盾、防范各类风险的能力,确保法治政府建设行稳致远。二是深化理论武装,凝聚思想共识。依托“三会一课”、主题党日、青年干部“育苗固基”专题读书学习活动等载体,推动习近平法治思想入脑入心,通过专题培训、交流研讨等形式,将理论学习与基层法治实践深度融合,引导党员干部以及新录用人员学思用贯通、知信行统一,让法治精神落地生根。

  (二)扛牢法治首要责任,把稳法治建设之舵。街道党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持牵头抓总、靠前指挥,将法治建设深入融入街道经济发展、民生保障、基层治理等中心工作,做到同部署、同落实、同考核,切实以法治思维统筹全局工作。负责人带头尊法学法守法用法,压紧压实班子成员“一岗双责”,细化责任清单、明确任务分工,建立健全上下联动、左右协同的工作机制,推动形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓、社区抓落实”的闭环工作格局。严格落实党政主要负责人述法工作制度,做到应述尽述、述深述透,主动接受干部群众监督。同时,全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,以“零距离”庭审实践提升依法行政能力,以法治实践成效检验履职担当,为街道高质量发展筑牢法治屏障。

  (三)厘清行政履职边界,规范政府权力运行。2025年,珠池街道根据上级统一部署,全面梳理并动态调整街道履职事项清单,涵盖基本履职、配合履职及上级收回事项共计近千项,用精确数字进一步厘清街道与区级职能部门间、街道内设股室间的职责边界。街道履职事项清单印发后,街道迅速组织各股室、社区居委开展学习解读,逐项明确责任主体、办理流程及时限要求,助力工作人员清晰界定职责边界,有效破解职责交叉和空白问题。同时,加强与执法队、城管办、规建办等职能部门的沟通对接,以收回事项清单为基础,积极推进收回行政职权的协调工作,确保行政职权调整实施过程中的各项衔接事宜落实落细。职权回收后,街道结合工作实际梳理形成履职事项工作手册,将清单事项逐一分解,明确责任部门和责任人,做到权责到人、有据可依。

  (四)聚焦行政队伍建设,着力提升执法质效。坚持内外兼修、质效并重,以高素质执法队伍保障高水平执法行为。一方面,夯实队伍专业根基。抓实常态化培训,组织执法相关人员参加专题培训及能力提升班4场次,累计84人次,覆盖全部一线岗位。严格实行执法人员持证上岗与资格动态管理,组织参加年度行政执法人员法律知识考试,新增执法证3份、注销9份。推动全员学法并通过年度学法考试,厚植学法用法氛围。另一方面,聚焦涉企执法规范。严格执行行政执法“三项制度”,确保程序正当、决定合法。全年办理行政检查755宗、行政处罚152宗、行政强制1宗,涉企案件法制审核率达100%。积极探索包容审慎监管,对8起情节轻微、及时纠正的涉企违规行为依法作出减免或不予处罚决定,运用指导约谈等方式引导合规经营,实现了执法效能与市场主体获得感、满意度双赢。规范涉企行政检查,全面推行“双随机、一公开”监管,科学制定抽查计划并合理控制频次,减少对企业正常经营的干扰,切实优化营商环境。

  (五)多元化解矛盾纠纷,闭环响应民生诉求。一是深化人民调解工作。构建街居综治中心联动网络,实现矛盾纠纷“预防—调处—化解”闭环管理。2025年,街、居两级调委会成员167名,成功调解基层矛盾纠纷130宗,调解成功率超98%。依托“粤平安”综合治理平台,进一步深化警调对接工作实践,整合综治、司法、公安等力量,构建“大调解”工作格局。二是高效办理12345热线工单。将12345政府服务热线作为听民声、察民情、解民忧的重要渠道,建立健全工单接收、转办、督办、回访、考核闭环管理机制。明确专人负责,限时办结,确保群众诉求“件件有着落、事事有回音”。2025年受理12345服务热线工单共6834件、数字城管工单6292件。三是依法规范信访工作。严格落实《信访工作条例》,畅通信访渠道,规范事项受理、办理、复查复核程序,引导群众依法、理性表达诉求,提升信访工作法治化水平。

  (六)织密普法宣传网络,畅通法律服务末梢。一是做好常态化普法宣传工作。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,把握重要时间节点,聚焦重点民生领域,通过悬挂横幅、设立咨询台、摆放宣传展板、流动发放宣传册、沿街铺面LED显示屏滚动播放宣传标语等方式,开展《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国禁毒法》等专题普法活动40场次,受教育群众累计2600余人,派发宣传册子1400余份,赠送普法小礼品300余份。二是深化“一村(社区)一法律顾问”工作。持续推进法律顾问坐班服务及普法宣传活动,辖区内19个村(社区)全年共开展律师坐班服务76场次,提供面对面法律咨询53人次,开展社区法治讲座50余场次,覆盖群众600余人次。三是做实公共法律服务联络站。为深入践行司法为民宗旨,打造基层法律服务工作品牌,2025年,春晖社区公共法律服务联络站坚持每月开展“法律服务公开日”活动,汇聚司法行政、公证、律师等权威专业资源,向辖区群众提供法律服务52次。

  二、存在不足和原因分析

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,街道法治政府建设工作仍存在一些短板和不足:

  (一)法治思维运用有待深化。部分干部职工,特别是少数非执法岗位的同志,运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾和问题的能力仍有欠缺,习惯于沿用传统工作模式,“重管理、轻服务”“重实体、轻程序”的思维定式尚未完全破除。原因在于学用结合不够紧密,法治培训的精准性和实效性有待加强。

  (二)行政执法规范化水平有待提升。部分领域执法案卷质量不高,执法全过程记录的文字规范和音像记录资料归档、管理、使用还不够规范。原因在于执法监督机制不够完善,日常监督检查和案卷评查的力度和频次有待加强,执法人员精细化办案能力需持续培养。

  (三)基层治理法治化效能有待增强。“大调解”格局的作用发挥还不够充分,部门间的信息共享、协调联动机制有时运行不畅;社区级调委会化解复杂矛盾的能力相对薄弱,法律专业支撑有待加强。原因在于资源整合力度不够,对基层调解员的系统性、专业化培训覆盖面和深度不足。

  (四)普法宣传的实效性有待提高。目前的普法宣传仍存在“大水漫灌”现象,针对不同群体(如青少年、企业员工、外来务工人员)的精准化、差异化普法措施不够丰富,运用新媒体普法的手段和形式创新不足,宣传效果有待进一步提升。原因在于对新媒体普法工作重视程度不足,未能充分利用公众号、短视频等新媒体平台拓宽普法渠道,工作中仍固守传统模式,内容与形式均缺乏创新,导致普法实效大打折扣。

  三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  2026年,珠池街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入践行习近平法治思想,紧扣省委“1310”具体部署,以更高标准、更实举措持续深化法治政府建设。坚持问题导向,聚焦短板弱项,精准施策、靶向发力,奋力推动法治政府建设再上新台阶。

  (一)在深化思想认识上持续用力。坚持学习贯彻习近平法治思想,将法治教育纳入干部教育培训总体规划,提高干部对依法行政重要性的认识。创新学习形式,通过案例教学、情景模拟、法治实践等方式,增强学习的吸引力和实效性,推动法治思维内化于心、外化于行,切实提高干部职工依法履职能力。

  (二)在规范行政执法上持续用力。深入开展行政执法质量提升行动,严格落实行政执法“三项制度”,加强对执法全过程记录的规范化管理和监督。加大执法案卷评查力度和频次,定期组织开展执法规范化培训和岗位练兵,提升执法人员的证据意识、程序意识和法律适用能力。

  (三)在优化基层治理上持续用力。进一步健全“综治中心+网格化+信息化”体系,深化“1+6+N”机制运行,强化部门联动和资源共享。加强对社区人民调解员、“法律明白人”的业务指导和专业培训,推动更多法治力量向基层下沉,提升基层依法自治和矛盾化解能力。

  (四)在提升普法实效上持续用力。深入研究不同群体的法治需求,实施精准普法,探索利用短视频等新媒体普法手段,创作更多生动活泼、易于理解的普法产品。深化“法律七进”活动,打造具有珠池特色的法治文化品牌。


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