2025年，新海街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，深化落实省委“1310”具体部署，贯彻落实市委十二届九次全会和区委七届八次全会部署要求，在区委、区政府的坚强领导下，系统谋划、狠抓落实，扎实推进新海街道法治政府建设，持续推动各项工作在法治轨道上稳健前行。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年度法治政府建设情况
（一）强化政治引领，以党的领导统领法治建设全局
新海街道始终将党的绝对领导作为法治建设的根本保证，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，确保法治政府建设方向正确、推进有力。
一是筑牢思想根基，强化理论武装。将党的二十大和党的二十届四中全会精神以及习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组、“第一议题”“三会一课”等学习体系，通过专题读书班、演讲比赛、宣传讲座等多种形式，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全年组织理论学习中心组学习5次、领导读书班1次，各基层党组织开展“三会一课”207次、主题党日活动59次，推动习近平法治思想入脑入心、见行见效。二是压实主体责任，发挥“头雁效应”。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入街道年度重点工作统筹推进。领导班子带头学法用法，推动“关键少数”先学一步、学深一层，带动全体干部增强法治意识，营造依法履职、依法办事的浓厚氛围。三是坚持问题导向，深化整改落实。围绕基层治理突出问题，深入开展自查自纠，建立问题清单和整治台账。结合日常监督机制，对下辖8个村（社区）开展常态化督查，重点聚焦“第一议题”落实、“百千万工程”推进、党务村务公开、民主议事程序等方面，发现问题及时督促整改，确保各项工作规范有序、落地见效。四是夯实组织基础，提升队伍能力。扎实推进街道党校规范化建设，科学制定年度培训计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心内容，贯穿党员干部教育培训全过程。依托“万名党员进党校”等载体，组织开展分层分类培训，针对老党员等特殊群体开展送学上门，实现党员教育全覆盖、不断线，全面提升基层党员干部法治素养和履职能力。
（二）规范履职行为，提升依法行政与政府治理效能
新海街道紧紧围绕法治政府建设目标，持续推进行政履职标准化、营商环境法治化、权力运行规范化，切实提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
一是明晰权责边界，推进履职清单化管理。严格对照上级部署，扎实开展街道履职事项清单编制工作，经过“三上三下”反复论证，形成包含116项基本履职事项、80项配合履职共性事项和772项上级收回事项的“三张清单”，已于2025年6月27日正式施行。同步制定清单实施计划，确保事项落地有序、责任落实到人。二是全面规范村级工作机制和挂牌管理。整合归并各类临时性、重复性标牌，实现外部悬挂标牌统一规范、内部指引清晰有序，切实为基层减负增效。三是优化涉企服务，营造亲清统一营商环境。建立健全常态化企业走访和诉求响应机制，通过党建引领、政策对接、法治护航等方式，主动了解企业生产经营中遇到的各类问题，特别是涉法需求，提供精准化服务和制度化保障，着力构建稳定公平、透明可预期的法治化营商环境。四是履行法定职责，深入推进依法行政。认真落实行政应诉制度，明确行政应诉职责，做好答辩举证工作，依法履行出庭应诉义务。严格执行败诉案件报告制度，加强司法建议、检察建议的落实与反馈，不断提升行政行为质量和公信力，切实维护司法权威和政府形象。
（三）深化执法改革，确保严格规范公正文明执法
新海街道持续深化综合行政执法改革，着力完善执法制度、规范执法程序、强化执法监督，推动执法工作朝着更加严格规范公正文明的方向发展。
一是完善制度体系，夯实执法基础。修订并严格执行《新海街道综合行政执法办公室运行优化机制》《新海街道综合行政执法人员行为规范》等制度文件，进一步细化执法流程、明确职责分工、规范执法言行，为构建权责清晰、协同高效、运行有序的综合执法体系提供制度保障。二是强化案件审核，确保执法公正。严格落实案件审查机制，聚焦证据收集、程序履行、法律适用、裁量标准和文书制作等关键环节，全面加强执法质量管控。2025年以来共审查案件9宗，提出审核意见2条；组织案审会审理重大复杂案件14宗，确保每一宗案件都经得起法律和事实的检验，切实提升执法公信力。三是推进专项整治，提升市容环境。围绕市容秩序突出问题，坚持打好“文明劝导+柔性执法”组合拳，常态化开展巡查整治。全年累计共拆除违规设置的户外广告10块，共计86平方米；拆除违建物36处，合计约2000平方米。其中，田头寮30处，合计320平方米；其他建筑（休闲场所、工厂等）6处，合计1680平方米；对辖区商铺补签“门前三包”责任书约60份及入户宣传“门前三包”宣传册约1200份，对20多家未落实“门前三包”责任的商铺进行教育，对15家多次违反规定的商铺进行处罚。在执法过程中同步落实“谁执法谁普法”责任，以现场释法说理等方式，增强群众法治意识，推动实现执法效果与社会效果相统一。
（四）强化基层治理，确保系统防范化解风险隐患
新海街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，以法治方式推进矛盾纠纷预防化解、重点人群服务管理和校园安全建设，全面提升基层治理系统化、法治化水平。
一是完善多元解纷机制，有效化解劳资矛盾。聚焦劳资纠纷源头治理，畅通“线上+线下”诉求反映渠道，2025年累计受理劳资纠纷68宗，调解理顺26宗，涉及人数92人，为劳动者追回工资220000元，切实保障了劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定。二是推进信访法治化建设，提升矛盾化解效能。强化信访“早发现、快处置、实化解”工作机制，发挥基层“前哨”作用，推动矛盾就地化解。全年处理信访件及人民留言板诉求49件，及时受理率、按期办结率100％；接待群众大厅来访37批次105人次，诉求响应率100%；街道、村两级共排查化解矛盾纠纷91宗，化解率达100%，实现“小事不出村，大事不出街”。三是强化重点人群服务管理，夯实稳定基础。整合民警、街道专干、村居干部、社工和志愿者等力量，健全禁毒管控和社区矫正协同工作机制。通过定期排查、入户走访、科学帮扶等措施，落实动态监管和精准帮教，确保重点人群管得住、控得稳、融得好。四是实现校园综治工作站全覆盖，筑牢安全防线。扎实推进学校综合治理工作站建设，在完成新溪一中试点基础上，于2025年6月底前全面完成辖区剩余16所小学、幼儿园工作站建设，实现全覆盖。持续强化校园及周边环境综合治理，切实保障师生安全与教学秩序。
二、存在的问题和不足
当前法治政府建设及基层治理工作中面临诸多挑战：一是法治思维尚未完全树立。部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍有不足，“重管理、轻服务”及“重结果、轻程序”的惯性思维在一定程度上仍然存在。二是基层执法力量与任务不匹配。街道层面普遍存在执法事项多、任务重与专业执法人员数量不足、能力不均的矛盾，难以完全满足精细化治理的要求。三是内部监督制约机制需进一步强化。对行政执法全过程的常态化、精准化监督力度有待加强，责任追究机制在某些情况下未能完全落地，监督的威慑力有待提升。四是基层治理的群众参与度有待提高。居民、社会组织、市场主体等多元力量参与基层治理的渠道不够畅通，激励机制不够完善，共建共治共享的社会治理格局仍需深化。
三、2026年度推进法治政府建设工作安排
（一）强化法治思维引领，提升依法履职能力
坚持把法治建设摆在突出位置，街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。健全党工委理论学习中心组学法制度，将法治教育纳入干部培训体系，通过专题研讨、案例教学等形式，增强干部依法决策、依法办事能力。完善干部法治考核评价机制，将法治素养和依法履职情况作为干部考核的重要内容，推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。
（二）健全依法行政机制，规范行政执法行为
严格落实重大行政决策程序规定，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，确保决策科学民主合法。全面推行行政执法“三项制度”，实现执法信息公开透明、执法过程留痕可溯、执法决定合法有效。实施行政裁量权基准，规范执法程序，杜绝选择性执法、随意性执法。加强跨部门联合执法协作，提升执法效率和规范化水平。建立健全执法监督机制，定期开展案卷评查和执法检查，对违法执法行为严肃问责。
（三）创新基层治理模式，提升矛盾化解效能
坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，发挥街道、村委调委会作用，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。健全公共法律服务体系，优化社区法律顾问制度，为群众提供更加便捷高效的法律服务。继续加强重点人群服务管理，开展社区矫正和安置帮教工作，预防和减少社会风险。
（四）深化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围
深入学习宣传贯彻习近平法治思想，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，开展形式多样的法治宣传活动。落实“谁执法谁普法”责任制，推动执法人员在执法过程中开展普法教育。创新普法方式，运用新媒体平台和群众喜闻乐见的形式，增强普法的针对性和实效性。加强法治文化阵地建设，开展民主法治示范社区创建活动，提升基层治理法治化水平。