2025年，我局在区委、区政府的正确领导下和区委全面依法治区委员会的有力指导下，全面贯彻党的二十大和党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，深化落实省委“1310”具体部署，贯彻落实市委十二届九次全会和区委七届八次全会部署要求，根据《中共汕头市龙湖区委全面依法治区委员会2025年工作要点》相关要求，结合我局实际，聚焦审批制度改革、提升政务服务效能等重点领域，扎实推进法治政府建设。现将具体工作情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设工作情况
（一）加强政治理论学习
采取党组中心组领学、党支部普学、创新导学的形式，结合“三会一课”“主题党日活动”等载体，利用“学习强国”“干部网络学院”等平台，全面贯彻党的二十大和党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2025年以来，召开党组理论学习中心组学习12次，同时严格落实“三会一课”制度，上党课4次，其中党支部书记带头上党课2次。
（二）扎实推进学习贯彻党的二十届四中全会精神
11月3日，我局召开传达贯彻党的二十届四中全会精神干部大会，进一步学习贯彻落实党的二十届四中全会精神。会议要求，全体干部职工要迅速把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神上来，领会精神实质，把握核心要义，用会议精神统一思想、凝聚力量，推动住建领域工作落地落实。一是通过理论学习中心组、“第一议题”等形式开展集体研学、潜心自学、交流研讨。阶段来，召开干部大会1次；党组理论学习中心组学习1次。二是将学习贯彻党的二十届四中全会精神纳入党支部重点学习内容，结合“三会一课”“主题党日活动”等载体开展集中学习，引领党员干部学深悟透。借助网络平台优势，利用广东省干部培训网络学院、学习强国等线上平台，增强学习的针对性和实效性，确保学习教育覆盖到位。阶段来，召开支部党员大会学习1次，支委会学习1次。
（三）深入学习宣传贯彻习近平法治思想
深入学习宣传贯彻习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯穿到住建领域法治建设的全过程和各方面。一是将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容。二是组织干部职工通过集中学习培训以及利用学习强国平台开展自学等形式，深入学习习近平法治思想，深刻领会悟透、融会贯通。三是依托广东省国家工作人员学法考试系统，组织全体干部职工开展学法考试，进一步增强了尊法、学法、懂法、用法、守法的自觉性和主动性，提升了法治素养，达到了以考促学、学用结合、依法履职的目的，为深入推进我局法治建设营造了良好的氛围。
（四）党政第一责任人推进法治建设情况
局主要负责同志认真履行第一责任人职责，贯彻落实“第一议题”制度，主持召开党组会、理论学习中心组学习会议，传达学习习近平法治思想。组织党组领导班子成员集体学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，坚持带头学法用法，充分发挥带头示范作用，引导全局干部职工结合住房和城乡建设工作实际，认真学法、切实知法、自觉守法、模范用法、坚定护法，扎实推进普法工作，为全区住房和城乡建设工作提供强有力的法治保障。
（五）依法履行住房城乡建设行政职能
一是扎实做好政务公开工作。依据法律法规等规范性文件所赋予的职责，主动对接市住建局和区政数局，对我局行政权责进行全面梳理，将应认领事项尽数认领，与原有事项进行合并，形成《龙湖区住房和城乡建设局行政权力责任清单》，就每个事项制定运行流程图，通过广东政务服务网向社会公布。进一步理清行政职能，规范权力运行。2025年以来，我局累计主动公开各类政府信息88条，其中，领导分工1条，公告公示33条，工作动态31条，财政预决算9条，法治政府建设年度报告1条，重点领域信息13条。
二是持续推动“一窗办理”。按照行政审批制度改革要求，梳理我局行政审批事项清单，申请整体进驻区政务服务中心窗口集中对外服务。同时各审批部门印制了《办事指南》等资料，对办事流程进行了全面梳理，明确了办结时限，方便办事群众，有力推动了窗口工作逐步规范。2025年以来，通过政务服务中心窗口集中办理事项共4264宗，其中办理货运车辆年度审验3426宗，办理其他货运及道路运输站（场）相关事项627宗，办理施工许可43宗，办理竣工验收备案40宗，办理施工许可变更41宗，办理消防验收14宗，办理消防审查16宗，消防备案57宗。
三是深入推进行政审批制度改革。实施分阶段办理施工许可和工程联合竣工验收备案。将工伤保险、农民工工资支付专户、农民工工资保证金、实名制系统等施工许可前置审批事项改为后置承诺。通过“减、并、转”等方式，将施工许可办事时限由原来的5个工作日缩减为1个工作日，2025年以来共有8个项目实施分阶段核发施工许可。工程建设项目竣工联合验收实行“统一窗口受理、统一现场验收、统一送达确认”的操作，由原来的逐个单位串联验收改为各部门联合验收，有利于缩短项目竣工验收办理时间。2025年共有43个项目采取竣工联合验收。
四是依法化解社会矛盾纠纷。积极回应社会关切问题。畅通电子信箱、热线电话等社会监督渠道，如实记录投诉举报信息，依法及时调查处理违法行政行为，以及处理12345热线平台、市住建局、区信访局转来的信访诉求。全年办理12345平台投诉经办2533件，处理答复1782件，处理信访平台案件76宗。认真办理人大代表议案建议和政协提案，积极推动建议、提案工作落到实处、取得成效。2025年全年办理人大议案建议7件，政协提案1件，内容涉及老旧小区改造、市政工程、乡镇渡口等领域，答复完成率为100%。
（六）规范公正文明执法
一是有序推进“行政执法三项制度”工作，推动跨部门联合监管工作。机关各股室及受委托的下属事业单位具有行政执法检查职能，全面推行“双随机、一公开”工作机制，对“双随机”抽查做到公开、留痕，实现责任可追溯。不定时完善行政执法检查人员名录库，并对行政执法检查人员名录库实时更新、动态调整。2025年以来，制定检查计划4份，开展双随机检查抽查19次。
二是严格落实日巡查制度。成立督查小组深入建筑工地，对在建项目进行检查，掌握情况，发现问题及时查处。双休日、节假日安排队员轮流值班，确保巡查不间断，实现无缝监管。严格按照执法程序进行办案，做到不办人情案，不做人情账，严格执法，秉公查案。2025年以来，共检查项目860个次，并对在建工程中的65台在用建筑起重机械进行实体检查（塔式起重机37台、施工升降机28台），发出限期整改通知书21份，暂停施工通知书3份，对2个在建项目相关责任人进行动态扣分处理，发放动态扣分通知书8份，消除安全生产隐患1344个，未发生安全生产事故。
三是严格落实“谁执法谁普法”工作要求。制定普法责任清单，确定年度普法重点，深入开展以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《物业管理条例》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规以及群众普遍关心和反复出现的问题为重点的普法宣传活动，通过组织工作人员下沉基层，进农村、进企业、进社区等方式，通过组织开展专题讲座等方法，对执法工作人员和服务对象进行法治培训。
四是完善法律顾问制度。制定重大行政决策、办理重大复杂行政复议和应诉案件时，均征求局法律顾问的意见，保证法律顾问在推进依法行政中发挥积极作用。
二、存在问题
2025年，我局在上级部门的正确领导下，扎实推进法治政府建设工作。在取得一定进展的同时，也认识到工作中仍存在一些不足。一是法治政府建设的理论学习深度与实践转化效能有待加强。对法治政府建设的相关理论、政策的学习领会还需进一步系统深入，学用结合、指导实践的针对性和实效性有待提升。二是法治机构和队伍工作力量仍显不足。法治政府建设的深入推进对行政机关工作人员的法律素养和专业能力提出了更高要求，目前部分工作人员在法律知识储备和依法办事能力等方面仍有不足。同时，受机构设置所限，未设立专职法制机构，专职化程度不足，导致部分法治职能履行存在压力。三是普法宣传的载体与形式需进一步创新。当前普法工作较多依赖发放宣传册、张贴海报等传统手段，在信息化、数字化背景下，其覆盖面和影响力有限。同时，宣传活动互动性、参与感不强，难以有效激发公众学法兴趣，影响了普法宣传的整体效能。针对以上问题，我局将在后续工作中着力改进，加快补齐短板，严格依法行政，紧紧围绕区委、区政府关于法治政府建设的部署充实执法队伍规模，以适应新时代法治政府建设的要求。同时加大督察力度，加强责任追究，确保法治建设各项工作任务落到实处。
三、下一步工作安排
2026年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，紧紧围绕区委、区政府部署要求，持续推动法治政府建设迈上新台阶。
（一）着力提升队伍法治素养与执法能力。实施干部法治素养提升工程，通过多种形式强化行政执法人员的法治意识、程序意识与责任意识。切实提升运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，杜绝行政行为的随意性，不断提高执法规范化水平和公信力。
（二）持续深化事中事后监管改革。围绕提升治理能力现代化水平的目标，全面压实监管责任，严格依据部门权责清单，深化“双随机、一公开”监管，加强抽查检查结果的公示与运用。大力推进“互联网+监管”，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，将依法行政要求贯穿于市场监管与公共服务各环节。
（三）创新推动普法宣传与法治文化建设。严格贯彻“谁执法谁普法”责任制，在总结“七五”普法经验基础上，高质量推进“八五”普法规划实施。创新普法方式，拓展新媒体普法平台，增强宣传的互动性与精准性。突出抓好领导干部和机关工作人员的法治教育，大力弘扬宪法精神与社会主义核心价值观，推动形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。