今年以来，龙湖区全面贯彻落实市委、市政府有关加强民生实事工作的部署，围绕建设幸福美丽龙湖的目标，力推社会管理创新，改善基层民生环境。区财政共投入资金3.02亿元，以扩大民生普惠为重点，扎实推进“十大民生工程”的开展，切实增强辖区群众幸福感。截至11月初，各工程进展顺利，现将有关情况通报如下：
一、实施绿满家园工程。结合我区实际选取了汕头火车站北专业道路街区等12个点作为今年绿化建设项目，以点带面推动“绿满家园”工作全面铺开。目前，全区“绿满家园”各工程项目均在有序推进中，大部分已经建设完成，成效十分显著。长荣大厦后街心改造工程、丹霞庄街心绿化带改造工程、丹霞庄东街绿化带改造工程、丹霞庄北街绿化带改造工程、火车站北专业市场道路街区绿化带改造工程、汕汾路带状公园等12个区政府主导建设、总投资额1120万元的项目大部分已完成建设；企业认建认养的黄河路中间绿带改造工程、36街区丰泽庄群星华庭轩交星湖公园入口三脚沟畔地面绿化及景观、泰山路40街15米绿化带、区政府广场绿化改造、锦绣江南东侧、新津河西侧2.3米堤段绿化带等总投资额11222万元的13个项目已完成6762万元的工程量。
二、实施城乡环境工程。投入专项资金1200万元，统筹协调和开展千村环境卫生整治工作，在全区范围内持续开展城乡环境卫生大整治行动。投入535万元用于垃圾压缩站的配套建设、85万元用于垃圾收集点配套建设，现全区垃圾压缩站已投入使用3座，在建5座。龙祥洋滨垃圾压缩站已完成土建及水电安装工程，进入设备安装调试阶段；珠池内充公垃圾压缩站已完成土建工程75%工程量，进入内、外墙瓷砖及屋顶隔热砖铺设阶段；鸥汀铁洲垃圾压缩站已完成土建工程50%工程量；新津金港垃圾压缩站完成土建10%工程量。铁洲社区生活污水（高强度碳纤维工艺）处理建设项目已完成投入使用；妈屿社区生活污水处理改造工程已完成设计及预算审核等前期工作；外砂镇龙头村4000多米排污管道和新溪镇中三合村500多米排污管道工程已完成。开展农村厕所卫生设施专项整治，妈屿居委2座公厕和中三合公厕项目已竣工，对鸥汀街道、外砂镇原有1000多座露天旧厕池进行了填埋改造。组织实施的火车客运站北侧市政路灯、14街区市政协联谊中心周边道路等4个维修工程，目前均已竣工投入使用。2013年度第一批投资150万元的9个市政维修项目已启动建设，其中5个项目已完成45%工程量；15街区、40街区等4个市政路灯安装项目已完成设计并报送区财政审核；今年第二批投资50万元的市政设施项目已报送区财政局审核。
三、实施帮农扶农工程。开展新品种、新技术示范推广活动，目前已完成2个水稻试验示范点实施任务，共引进水稻试验7个新品种,面积11亩；在畜牧业方面，正积极建设现代养殖示范推广项目以及机械化孵化育苗示范项目。有针对性地组织渔业安全、渔船遇险应急自救、农村经管业务、农机驾驶、种植技术等多形式、多批次的农业实用技术培训班。目前已累计举办各类培训班5期，培训人员近500人次。大力扶持农民专业合作社发展，对能做到管理规范、运作正常的农民专业合作社，给予服务、指导和资金扶持，向每个新注册的合作社提供0.4万元的补助，有力地推进了我区农民专业合作社的发展工作。自项目实施以来，已扶持农民专业合作社10个，拥有社员50户，带动农户约350户。在大力培育扶持下，我区现登记在册的农民专业合作社共32个，其中汕头富新兰花种养农民专业合作社以其较高的农产品种植技术、多样化的品种夺得2013年第23届中国（太仓）兰博会一金二铜，被评为市级示范社。积极培育以蔬菜生产、畜牧饲养为主的特色产业示范基地，建设休闲度假为一体的现代都市型生态农业，发展特区精品农业。
四、实施教育创强工程。按照“硬件从实、软件从严”的要求，进一步完善教育硬件、软件，以扎实的基础迎接省对我区创建“广东省教育强区”工作的督导验收。加快推进一批校舍建设，抓好林百欣附小易地重建、外砂华侨中学扩建、新溪中学第四期工程、下蓬中学学生宿舍楼、林百欣科技中专实训大楼，以及汕洋小学、龙泰小学、亿信小学3所新学校校舍的筹建工作。目前新溪中学第四期工程已动工建设，新溪一中大礼堂已举行奠基仪式。同时，抓好校舍维修改造，今年前三季度，全区投入校舍维修改造的财政资金达1266万元。按照教育强区的硬件要求，抓紧落实区特教学校设施设备配套，安排了特殊教育学费、设备资金27万元和校舍建设、安全专项经费33.86万元，使该校办学条件有了显著改善。继续实施《龙湖区助学育才工作方案》，落实对贫困家庭子女的补助和对中高考成绩优秀学生的奖励。创新公办学校办学机制，积极推进与广东第二师范学院合作共建广二师附中的工作， 7月11日举行了学校挂牌仪式和教育改革发展论坛，随后成立了学校理事会。
五、实施全民健康工程。区政府经与汕大第一附属医院多次讨论、协商以及征求有关单位、社会各界意见并经相关程序审核、各项前期准备后，合作建立汕头大学医学院第一附属医院龙湖医院。11月2日上午，双方在龙湖医院举行医院揭牌和颁发理事会成员聘书仪式，标志着我区探索实施公立医院改革迈出了实质性步伐，将在保障民生方面发挥积极作用。下来将对医院住院楼进行改造装修，并建设中心供氧和中心吸引系统以及洁净手术室。预计工程于2014年上半年完成，届时医院将新增病区2个、洁净手术室2间，实现中心供氧和中心吸引，就医环境得到较大提升，整体将达到二甲医院标准。此外，在继续实施新生儿疾病免费筛查、孕前优生健康检查和满60周岁老年人健康体检等惠民措施的基础上，采取“试点先行，以点带面”的方式，分步推进平价医疗服务，按期设立平价医院、平价诊室，提供平价药包。在龙湖区第二人民医院（珠池医院）率先开设了平价诊室试点工作，外砂镇卫生院及南社村卫生站也将作为提供平价药包的试点单位。平价诊室由具有执业医师资格的医师坐诊，服务范围主要为内科和儿科的常见病、多发病和慢性病病人，主要使用基本药物和其他价格相对价廉的药物；采取适宜的治疗技术，着力控制门诊人次费用，切实缓解群众“看病难、看病贵”问题。
六、实施文化惠民工程。为进一步加强公共文化服务体系建设，促进文化事业发展，结合我区文化工作的实际，经区文化部门调查研究，我区今年将建设综合文化室40个、文体广场2个和文体宣传走廊2个，落实两处升级文物保护单位修缮，项目建设所需资金纳入2013年度龙湖区民生工程文体项目支出。为了确保项目建设的顺利实施，安排建设资金100万全部面向基层倾斜，用于龙湖区文化基础设项目施建设。出台《2013年龙湖区加强文化基础设施建设实施方案》，经区政府研究同意，已印发给各街道（镇），落实文化基础设施的建设工作由区文广新局牵头组织，各街道（镇）具体实施。目前正等待专项资金审核下拨，资金落实后将尽快组织各项目建设实施。
七、实施平安龙湖工程。围绕市的有关要求，立足实际，探索创新，以“平安细胞工程”为抓手，在全区创建1个平安景区、2个平安镇（街）、3家平安医院、8个平安市场、4条平安街（路）、10所平安学校、20家平安企业、50个平安小区、14个平安村（居）并配合市银监分局创建平安金融网点。目前“平安细胞工程”各项工作顺利开展，平安创建工作有序推进，并积极做好迎检迎评、创建点申报准备工作。继续推进“平安龙湖”视频监控系统建设，截至目前全区已建成和完善区公安分局指挥中心电视幕墙1个、机房1个，准高清视频监控点196个、卡口7个，装配移动监控车6部、派出所会议终端12个。同时，结合我区实际情况，“平安龙湖”社会治安视频监控系统第二期工程已于今年9月份展开，计划建设社会治安数字高清监控视频471个，并对区公安分局110指挥中心进行相应的改造扩容，使其与新增的监控视频接入相适应，同时在区公安分局110指挥中心建设社会治安视频接入平台1个，整合我区社会面监控系统资源。此外，由区经信局投建的龙湖区渡口视频监控镜头8个，已按程序投建，建成后将直接接入“平安龙湖”。以上第二期工程计划至2014年8月31日前全面建成交付使用。
八、实施社会保障工程。一是积极落实城乡医保扩面工作。目前我区医保参保人数51.51万人，其中：职工医保参保人数14.52万人，城乡居民医保参保人数36.99万人，参保率为95.62％。二是巩固和提高城乡居民社会保险参保率，提高基础养老金。从今年4月起按照“城乡居民社会养老保险基础养老金标准由每人每月55元提高至每人每月65元”的新标准按时足额发放基础养老金，并补发今年1-3月的差额。截至2013年9月底，全区参加城乡居民养老保险136255人，领取养老待遇28996人，其中参加新农保112962人，领取养老待遇26752人；参加城居保23293人，领取养老待遇2244人。三是加大各项就业政策的贯彻落实。今年以来，共发放社保补贴36人161874.54元，岗位补贴15人15000元，小额担保贷款1人80000元，职业介绍补贴155人23250元。四是落实公租房相关建设工作。目前2013年度房源修建的设计已完成，保障房源改造方案已获区政府批准，正在进行完善立项手续和工程预算审核。
九、实施防灾减灾工程。继续实施汕头大围达标加固工程（龙湖段）项目。截至目前，下蓬围梅溪河左岸堤防应急工程（龙湖段）累计完成堤围加固4.5公里，基本完成主体工程1.3公里，余下1.27公里堤段正抓紧施工建设，累计完成建安总投资4888万元，完成建安工程量70.84%；下蓬围海堤及新津河右岸堤防应急工程（龙湖段）完成堤围加固10.48公里，基本完成主体工程1.4公里，正在施工和未施工堤段共4.75公里，累计完成工程建安投资5206万元，完成建安工程量53.68%。大力推进内涝整治工程项目。2013年我区内涝整治工程计划安排10个项目，投入资金107万元，其中：区财政投入资金100万元，街道（镇）配套资金7万元；民生水利工程计划安排7个项目，投入资金243万元，其中：区财政投入资金150万元，街道（镇）配套资金93万元。上述2个项目已完成方案制订，征求各部门、街道（镇）意见后，计划于近期组织实施。
十、实施帮扶救助工程。长者呼援服务项目前期各项工作包括招投标已完成，第一阶段采购金额52万元，服务对象1500人。开展第一阶段工作任务的珠池、金霞街道，正积极配合中标单位“孝思公司”做好老人的信息采集、上门安装、调试服务终端设备等工作。截至10月31日，珠池、金霞街道80岁以上自愿加入“长者呼援服务”并接受服务的老人876人。预计第一阶段自愿加入服务的老年人约1300人，占计划总人数的90%。接下来区民政部门将组织人员到珠池、金霞街道的星光老年之家和部分老年人家庭进行走访座谈，了解服务机构和设备的运作情况并征求对该项民心工程的意见和建议，为下一步工作打好基础。继续做好区福利院建设前期各项准备，目前已完成对租用的辛厝寮原办公楼和幼儿园的房屋质量检测和资产评估工作，力争在今年内完成项目的规划、立项、报批等工作并开始进行建设。规划利用珠池街道内充公社区敬老院现有场地资源建成我区居家养老示范中心，为辖区居家养老对象和其他有需要的老年人群提供日间集中看护、护理等供养服务。项目占地面积近5亩，建筑面积近2700平方米，拟配套建设休息室、配餐间、餐厅、阅览室、棋牌室、书画室、健身室等设施。目前，项目前期的场地规划、设施配套、资金预算和筹集等前期准备工作正在抓紧落实中。